各乡镇、街道、工业区：
结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以科学发展观为指导，以解决困难群众最关心、最直接、最现实的就业问题为出发点，以城镇零就业家庭为重点，紧密结合创建“充分就业社区”活动，通过实施积极的就业政策、提供积极的就业援助，帮助零就业家庭成员尽快实现就业再就业，不断提高就业质量和生活水平。
二、工作目标
基本消除现有零就业家庭，确保每户零就业家庭至少有1名有劳动能力并有就业愿望人员实现稳定就业再就业，做到零就业家庭“出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户”。
三、就业援助对象
法定劳动年龄内具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态的城镇居民家庭。
四、工作步骤
消除“零就业家庭”活动分三个阶段：
（一）调查摸底阶段（20__年1月2日-20__年3月31日）：
深入开展就业困难人员入户调查、摸底登记，广泛宣传有关就业法律、政策。对新出现的零就业家庭，要掌握零就业家庭成员基本情况，逐一登记造册，建立起零就业家庭基础台账或数据库，实行动态管理和服务。
（二）集中帮扶阶段（20__年4月1日-20__年6月30日）：
与零就业家庭签订就业服务承诺，开展“一对一”的就业帮扶。
（三）跟踪服务阶段（20__年7月1日-20__年12月31日）：
跟踪回访零就业家庭成员就业状况，帮扶效果，总结检查各项措施落实情况，完善有关政策措施。
五、工作内容
（一）与“零就业家庭”签订一份就业服务承诺，制定一份援助计划。
（二）为“零就业家庭”免费提供一次职业技能培训、一次职业指导、三次岗位推荐。
（三）建立零就业家庭的动态服务和管理制度，健全零就业家庭的调查登记、申报认定、动态服务和退出机制。
（四）大力开发社区就业岗位，开展送岗到家、送人上岗活动，承诺对新出现的零就业家庭不挑不拣5个工作日安排上岗。
（五）落实援助零就业家庭的社会保险补贴、岗位补贴、就业奖励补贴、培训补贴和技能鉴定补贴、子女就学补贴等政策。
（六）为零就业家庭提供就业服务援助、就业岗位援助、创业服务援助、生活援助、“一对一”结对援助等援助服务措施。
六、资金管理
根据市劳动保障局、财政局《关于转发省劳动保障厅、省财政厅《关于印发“消除零就业家庭行动计划”和“实现稳定就业行动计划”的通知》的通知》等文件精神，落实扶持政策中所需就业奖励补贴、社会保险补贴、职业介绍补贴、职业技能培训补贴资金，分别由市、区财政从就业再就业资金中安排解决。
七、工作要求
（一）进一步提高解决零就业家庭就业问题重要性的认识。各乡镇、街道一定要做好零就业家庭就业工作，完善相关管理办法和操作流程，建立沟通机制，依托街道社区平台，实现资源整合、信息共享，采取切实有效措施，把帮扶零就业家庭就业工作抓紧抓实，抓出实效。
（二）建立零就业家庭就业援助长效机制。要建立零就业家庭的动态服务和管理制度。健全零就业家庭的调查登记、申报认定和就业服务制度。对不再具备零就业家庭条件的要及时予以注销，对新产生的零就业家庭要及时予以认定，为其建立基础台账和服务档案。确保出现一户、援助一户、消除一户、稳定一户，将行之有效的措施和办法制度化，长期坚持下去。
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