为了进一步加强对流动人口、出租房消防安全和火灾隐患管理，提升流动人口计生工作管理水平，减少和预防火灾事故、违法犯罪行为及治安灾害事故的发生，保障人民群众合法权益和生命财产安全，结合我乡实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据流动人口、出租房消防安全和火灾隐患管理工作特点，结合我乡实际，从解决工作中存在的突出问题着手，以提升流动人口计生管理水平，预防和减少火灾事故、违法犯罪行为为目标，进一步加大对流动人口和出租房屋的管理。
二、工作目标
1、通过宣传和整治，管理人员、流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关法律法规，自觉做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清辖区内的流动人口基本情况、计生情况、出租房屋底数，及出租房消防安全和火灾隐患情况，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。
3、完善各项规章制度，理顺各村与职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口、出租房屋消防安全和火灾隐患的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。
三、工作步骤
综合管理工作由乡政府组织实施，各有关村、职能部门分工负责。
1、宣传发动
各村要结合本地流动人口、出租房消防安全和火灾隐患整治现状，制定具体的工作实施方案。通过标语横幅、张贴公告等各种途径和形式，开展宣传发动，使所有整治对象明确整治的范围、内容和要求。
2、排查整改
重点对流动人口和出租房开展“地毯式”的排摸。通过逐村、逐户、逐人开展调查走访，全面掌握情况，摸清底数，逐一填写登记表。并按照“人户一致”工作要求，强化流动人口的登记和计生管理工作。建立流动人口动态管理台帐。从流动人口、出租房屋信息的采集、录入、变更、注销等信息日常维护的各个环节，提高信息的质量。同时，逐户摸清人口情况、房屋消防安全和火灾隐患情况，建立人口档案、出租房消防安全和火灾隐患情况档案，并对排查中发现的问题，逐户提出书面整改意见。
3、查漏补缺
各村对照实施方案，进行自查自纠，认真做好查漏补缺工作，完善制度，落实责任，规范运作，巩固提高。达到“村不漏房、房不漏户、户不漏人”，想方设法，求细求实，务求查漏补缺复查工作取得实效。
4、加强管理
各村要加强对出租房屋的管理，严防火灾事故和危房危及人身安全。对流动人口纳入本村管理，关心流动人口的生产生活，打击违法犯罪分子，维护稳定。
四、工作要求
1、精心组织，加强领导。开展流动人口及出租房综合管理工作，是进一步加强基层基础工作的重要环节和有效载体，各村要充分认识开展此项工作的重要意义，不断增强工作的责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。
2、要认真履行各自的职责，密切配合，通力合作，依法行政，严格执法。
3、广泛宣传，营造良好氛围。各村、部门要大力开展流动人口及出租房综合管理工作专题宣传，要充分运用各种宣传媒体，向社会公告流动人口及出租房综合管理工作的范围、内容和要求，宣传开展管理的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造全社会关心、支持、参与流动人口及出租房综合管理工作的良好氛围。
4、巩固成果，建章立制。进一步完善规章制度和监督制约机制，建立健全长效工作机制，建立每年集中一段时间普查火灾隐患和出租房屋消防安全制。做好流动人口中重点人群的掌控。
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