一、xxxx年市对区考核情况分析
xxxx年我局承担的市对区综合考评任务主要有五项，其中住房建设和管理、城区绿化工作均排名第二 。交通治堵工作排名第三，主要原因是新业路下匝道堵点治理措施未实施到位扣x.x分，入城口长效整治扣x.x分，日常基础工作扣x.x分。城市重大基础设施建设工作排名第四（第一余杭，第二拱墅，第三萧山和西湖，xx第四），主要原因是服务对象满意度测评扣x分，支路部分项目决算未上报扣x.x分，海绵城市审批内容有缺憾扣x.x分，钱外地下车库未移交扣x.x分，景芳井筒式车库未达到进度要求扣x.x分。大城北地区规划建设工作排名第四，主要原因是龙居寺未开工扣x.x分。
二、xxxx年上半年工作总结
（一）城建计划执行情况
xxxx年区级主体实施项目共xxx个，其中按照x月底节点目标，序时完成项目xx个，项目执行完成率xx.x%。目前进度滞后项目xx个、暂停x个，主要因规划调整、征迁、投诉信访等造成项目滞后和暂停。xx个问题项目中，力争x月底前可完成年度目标的项目共xx个，预计xx月底前可完成年度目标的项目共x 个，预计至xx月仍进度滞后项目共x个。
（力争x月底前可完成年度目标的项目共xx个，包括：红五月路（要求x月主体竣工，因电力上改下滞后，现主体已完工）、皋亭山景区风情小镇（沿山景中村）整治工程（完成工程量约xx%，一户一方案沟通占用时间）、人才专项用房（要求x月开工，因处理EPC招标公告滞后，现编制施工图）、规划支路三（之前办理环节滞后，现正在EPC招标）、蔡阳路（原因、目前进度同前）、景芳三堡单元Jxxx-Rxx-xx地块邻里中心（原因、目前进度同前）、蚕桑街（杭海路-和睦港）道路工程（涉及征迁调整红线滞后，现已完成红线调整及初设批后修改）、艮北新区单元JGxxxx-Axx/Sxx-xx块xx班九年一贯制学校目（正在施工图设计）、九堡中心单元JGxxxx-xx地块社会福利设施工程（正在施工图设计）。
2.预计xx月底前可完成年度目标的项目共x 个，包括：凯旋单元景芳地下公共停车场库（投诉、阻扰施工造成滞后）、一号支路（新塘路-运河西路）项目（涉及省煤炭局拆迁）、品牌路（因控规调整暂停施工）。
3.预计至xx月仍进度滞后项目共x个，包括：牛田单元Rxx-xx地块社区卫生服务中心（考虑医疗功能调整）、常青安置房（采菱路）、常青安置房（茶都名园）（控规调整）、艮新单元JGxxxx-Gx/Sxx-xx绿地兼停车场（未确定是否出让）。）
（二）市对区考核任务完成情况
本单位xxxx年度承担市对区考核任务完成情况共x大项xx小项，涉及市建委、市住保局、市交通局、市园文局等x个市级部门，其中城区绿化工作（市园文局）考核目标尚未明确。截至xxxx年x月xx日，已完成危旧房治理工作目标，其余均在有序推进中。
2.城市重大基础设施建设（市建委）
（1）主次干路建设：xxxx年主次干路考核结合了路网长度指标，并将指标落实到了具体项目中，年度目标需开工x.x公里，完工x公里，续建x.x公里。其中，年度目标需开工x.x公里（通过前一阶段沟通，市建委同意杭海路x.x公里由开工调整为开展技术前期），目前已经开工九华路（和睦港西侧-九福路）x.x公里，明月桥路（沪杭高速-艮x路）由于之前等待沪杭甬高速标高确认，故进度有所滞后，现在正在施工图编制，九华路（和睦港西侧-九福路）沥青铺设基本完成，杭海路（艮x路-余杭区界）其中两段（德胜路- 和睦港界）、（和睦港-xx区界）正在初步设计编制，其余一段（德胜路-艮x路）已完成地下管廊研究，九盛路（九源路-艮x路）正在办理供地，九源路（九环路-杭海路）开展施工招标准备；需完工x公里，已基本完工天鹤路景观提升（xx段）x.x公里和六堡中路（建华路-新塘路）x.xx公里，同协路（沪杭高速-艮x路）除桥梁外基本建成，九华路（九福路-九恒路）进行沥青摊铺；需续建x.x公里，正在序时推进中，其中红普路（九盛路-和睦港）开展管道、路基、配套管线施工，九乔路（红普路西侧—杭海路西侧）地道装饰施工，道路水稳铺设完成xx%。存在问题：凯旋路考核要求完成初设批复，目前方案实施红线已明确，需要进行控规调整，目前还在与市建委和规划部门对接。
（2）支路建设:目标任务为开工xx条、完工xx条。开工项目中x条已开工，x条办理前期；完工项目中兴隆村北路已完工，除东锦巷因借道开发商暂时停工外，其余xx条均正按进度计划实施。
（3）停车泊位及充电桩建设：目标任务为新增停车位不少于 xxxxx个（其中公共停车泊位xxxx个）。新增新能源汽车充电桩 xxx个（其中公用和共用充电桩xxx个）。截至目前，已完成停车泊位xxxx个（其中公共停车泊位数xxx个），新能源汽车充电桩xxx个。存在问题：年度考核任务书中要求完成钱江外国语小学地下公共停车库项目移交，因项目方案设计存在缺陷，不具备现场分割条件，目前暂由学校统一管理；笕桥万事利区块和杨公社区公园地下停车库移交启用进度滞后，因建设方（中宸公司）有意向参与该车库后续运营管理工作，同区城管局移交接管手续一直未办理；年度下达xxxx个小区自用桩完成难度较大，需要多部门合力共同推进。
（4）地下空间开发利用:目标任务为完成地下空间开发量xx万平方米。目前已完工xx.xx万平方米，完成年度目标任务的xx%。重点项目建设方面，华威置业目前已完成竣工备案，华润中央车站广场、庆春广场地下空间综合开发利用、地铁x#线彭埠站与彭埠单元BxBx-xx地块地下公共停车库连通通道项目续建中。存在问题：地下空间开发项目年度目标目前完成率为xx%，为确保年终任务量完成xxx%，需要进一步梳理今年即将竣工的项目，做好进度管理，确保年底xx万方地下空间竣工任务的完成。
（5）海绵城市建设：目标任务为完成海绵区域化面积x.xx平方公里。目前完成海绵区域面积约x平方公里，年度开工和完工共计xx个项目正常推进。存在问题：我区力争将六号港河道综合整治工程纳入年度海绵典型案例，根据市海绵办初步意见反馈：觉得该项目在方案上还可以再优化升级，增加部分海绵设施来搞高河道设计标准。
（x）河道建设：目标任务为开工x条、完工x条。目前，白石港（沪杭甬高速-兴建路）累计完成市政主体工程xx%；五号港（七号港-艮x路）累计完成市政主体工程xx%；彭埠备塘河施工招标准备中；六号港景观施工中，完成工程量的xx%。
（6）电网建设：目标任务为完成城东区域电力“上改下”所涉及电力通道建设的相应任务。目前已完成相应的出资分配任务，配合各建设主体顺利推进各电力管廊、廊道的建设。推进百安变前期工作，x月底已领取施工许可证，确保前期工作整体平稳有序。
3.大城北地区规划建设（市建委）
目标任务共涉及xx个项目，x大类行动计划，其中需开工x个，完工x个，续建x个，需开展前期x个。截至目前，皋亭山绿道改造连通工程目前已完成招标工作；长睦单元xx班初中已经结顶，正在进行室内装修；天鹤路景观提升项目，已完成主体施工，累计提升景观约xxxxxx平方米，目前正在进行市政工程扫尾工作；其余项目均有序推进。上塘河沿线城市设计方面，我区成功促成原皋亭山城市设计编制团队主导编制上塘河沿线城市设计，并将整个皋亭山城市设计内容放入新的城市设计中。存在问题：由于原皋亭山城市设计中地块调整突破了大运河遗产保护法一级缓冲区的规定，一直未得到市规划和自然资源局批复，预计在未来报批工作中仍会存在一定阻力。下一步还需要加强与市级部门对接。
4.绿道建设（市建委）
目标任务为提升改造“x绿道”xx.x公里，主要为市拥江办负责的之江绿道，共分三段，需在xxxx年完成。其中钱江新城段由钱江新城管委会建设，目前正在方案提升阶段；四七堡段、江河汇段由市钱投集团建设，目前正在方案准备阶段。我区列入今年绿道计划为六号港（笕桥港-彭埠备塘河），长x.x公里，目前已完成xx%工程量。
5.工程建设项目审批制度改革试点（市建委）
完善梳理全流程审批系统的审批架构、权力事项及流程，目前新立项赋码项目全部纳入系统审批，同时完成两批次xx余个项目“多规合一”系统信息录入工作，其中xx个项目已纳入年度计划库。
6.老旧小区综合改造提升试点（市建委）
目标任务为开展老旧小区综合改造提升试点项目x个。完成老旧小区及改造需求调查摸底工作，确定凯旋街道景昙社区（景芳二区）为xxxx年度老旧小区综合改造提升试点项目，目前景昙社区已完成含基础类、安全类、服务类等xx项改造内容，改造工程已完成招投标。同时，已初步排定我区老旧小区综合改造三年计划。
7.住房建设和管理（市住保局）
（1）三改一拆（旧住宅区改造）
目标任务为完成旧住宅区改造xx万平方米。目前已完成xx.xx万平方米，占全年任务比为xx.x%，暂列五个主城区第一名，主要集中采荷街道人民、新凯苑、青荷苑社区。
（2）危旧房治理
以“动态监控”方式解危凯旋路xxx号x幢C级危房，建筑面积xxxx平方米，提前完成今年城镇危旧房治理改造任务。
8.交通治堵（市交通局）
公交站点优化提升:已落实区城管局作为实施主体，正积极协调落实财政资金，尽早开工。堵点治理已组织交警大队、东站枢纽管委会、城东公司等单位召开多次专题协调会议，对区域慢行系统建设方案进行讨论，并且已向区领导汇报实施方案，待方案及出资确定后马上组织实施。优化停车泊位：通过增加序化管理和执法力量，新建改造四个非机动车停车场，取消部分机动车泊位以缓解交通拥堵有序推进学校及周边交通优化及重点区域长效管理。积极开展互联网租赁自行车执法、宣传，引导用户文明骑行。沪杭高速抬升：通过与市级部门的沟通协调，陆续解决了耕地占补平衡指标、安置用地、开发性土地安置指标等事宜，目前已完成宣家埠、三村xx户农户的丈量、评估、逐户定价等工作，基本完成经营户清退，各项工作推进平稳有序。运河二通道：配合市交投集团完成土地报批，完成红线内用地移交，协调围堰工程渔船外移、船闸工程施工便道等事宜，协助二通道工程顺利推进。
（三）区人代会《政府工作报告》任务完成情况
本单位承担区人代会任务xx项，其中工程建设项目审批、路网、停车场库、地下空间、危旧房治理等x项任务同时也是市对区考核任务。其余x项进展如下。
1.推进三项公寓建设。蓝领公寓筹建：对今年xxxx套蓝领公寓筹建任务进行目标任务分解至各个街道，对确定的项目进行立项、召开方案审查会，开展招投标等工作督促主体单位尽早开工。对剩余房源研究集中收储房源的机制。人才专项用房建设：根据人才房用地供地计划，xx科技单元JGxxxx-xx地块、三里亭单元JGxxxx-Rxx-xx地块已先后顺利完成挂牌出让。公共租赁用房建设：各住宅用地按照逐宗配建方式正常出让。
2.既有住宅加装电梯：目标任务为完工xx台，目前已完工xx台，正在施工xx台，完工量、开工量均居全市首位。
3.加快八堡泵站建设：已完成交地，市建委预计x月开工。
4.做细重点产业地块功能布局：完成汇东、汇西区块出让准备，研究完善钱江新城核心区地上地下互联互通建设；按计划实施艮山快速路，研究艮北区块与钱江新城二期慢行系统连通，推进城东新城、艮北区块主次干道、配套学校、公园、河道及相关配套公建建设；加快钱江新城二期x个农居安置房项目建设，整体推进主要道路和河道整治项目建设，加强重点景观区域城市设计和三维景观分析审查。
5.深化社区协同治理（“一把手”操盘项目）：梳理全区范围内的小区治理难题清单和亮点清单，已完成麦苗社区、长睦苑社区等x个难点项目以及蓝天社区、金秋花园社区x个亮点项目。依托“党建助建·壹家汇”协会党建阵地平台，组织各党支部开展各类党建共建活动x场。深化“双向进入、交叉任职”，全区已有xx 名基层党员干部在社区、业委会、物业之间交叉任职。指定三里新城兰苑、东润枫华小区为第一批业委会财务公开试点单位，进入经营性收入公示平台。组织社区书记和物业行业人员开展x场专业能力提升培训活动，累计培训xxx余人次，全面提升社区治理水平。
6.加快公园、绿地建设：完成年度扩绿计划的xx%，约xx万平方米，完成闲置土地临时复绿约xxx万平方米。
（四）其他重点工作进展情况
1.加强住房保障管理。一是直管公房监管。强化对空置直管公房的移交、再次使用、产权登记和租赁证注销等方面的工作，将空房的详细信息录入市住保局房产综合系统“直管公房空房管理”进行动态监管。二是国有土地上房屋征迁扫尾。今年我区征迁清单有国有土地上居户xx户，企业（非住宅）xx家。截至目前，完成x户居户以及x套单位自管房、x家企业签约工作，
2.强化安全生产管理。一是建筑工地安全。建立风险源数据库，利用实名制管理系统和塔机安全监控系统，结合实地抽查，开展线上线下滚动检查。每日通过线上物联网进行全覆盖巡查，共累计检查工地xxx次，签发限期整改单和隐患告知单xxx份。二是拆房工地安全。加强国有土地上房屋拆除管理工作，要求辖区拆房工地做好在工地周围设置严密的防护围挡、安全警示标志和降尘防尘措施，严格落实建设工程扬尘防治“x个xxx%”要求，形成文明施工的长效监管机制和责任体系。三是房屋装修管理。对擅自拆改承重结构和建筑主体的违法行为以及擅自增设卫生间和厨房间的违法行为进行了重点查处和整治。共接到违规装修投诉xxx件（含重复投诉案件xx件），查处违规装修xxx件，发出责令改正通知书xx份。四是人防工程管理。委托第三方对辖区内所有结建人防工程进行全覆盖巡查。截至目前已巡查xxx个工程，发现各类问题xxx余个，已完成整改xxx个问题。
3.推动建筑产业发展。全区建筑业产值稳步增长，经初步统计，第一季度口径内总产值xx.x亿，同比上涨xx%。新开工装配式项目x个，建筑面积xxx.xxxx万平方米。实施可再生能源（主要采用空气源热泵热水系统、太阳能光热系统、太阳能光电系统）项目xx个，面积xxx.xxxx万方，完成项目x个，面积xx.xxxx万方。
4.注重党风廉政建设。一是加强廉政教育。依托“城建大讲堂”平台，每月至少开展一次廉政教育培训或讲座。结合“固定主题党日”，传达扫黑除恶专项斗争精神。x月中旬举办“不忘初心、砥砺前行”专题培训班，对全局党风廉政工作再部署再动员。二是健全管控机制。制定局xxxx年度党风廉政建设和反腐败工作意见，将党风廉政建设和反腐工作任务进行分解细化，逐项落实。按照“xxx”闭环机制“一年一单”、“一人一单”的要求，制定各级各类责任清单，涉及事项xxx项。三是强化结果运用。规范运用“第一种形态”七种方式，今年以来共开展廉政谈话提醒教育xxx人次。组织明查暗访工作纪律、公车使用等x次，出动检查人员xx人次，检查单位xx家，未发现重大违规问题，对涉及的工作人员去向牌未正确摆放和会议代签到等问题都即时整改到位。受理办结xxxxx投诉x件，比去年同期下降xx.x%。
三、主要问题（困难）和破解思路
（一）关于人才公寓入住率偏低问题
目前我区市场化人才公寓共有七处，以小户型一居室为主，可选房源xxx余套，人才办与运营方签订了三年合作协议。实际上，因人才公寓租金高或站点偏远，签约入住成功率偏低。目前的租金补助采取“先租后补”方式，一年结算一次，经费由区财政和税收所在街道按照x:x承担，统一发至用人单位，由用人单位发至承租人，承租人实际获取补助资金历时较长。待《xx区人才公寓管理暂行办法》三年试行期满后，建议从满足人才公寓租住便利性需求出发，采取货币补贴与实物配租相结合的方式，拓宽高层次人才住房保障方式。同时，加快推进人才专项租赁用房地块开发和项目建设，积极挖掘现有资源做好改造提升，加快周边配套建设，着力提高人才住房资源总量。
（二）关于国有居民安置房办证难问题
安置房办证因涉及多个部门，且由于“城中村”改造征收量大、征收时间紧，安置房建设速度滞后于征收速度，导致在安置房办证期间，被征收户家庭情况变化较大引起房屋权属人变更，纠纷、诉讼较为普遍，拖后办证速度，有的直接导致无法办证。建议进一步简化办证程序，建立安置房办证的绿色通道，协调解决前期落实安置房建设问题及安置房办证问题。同时，由于安置房办证涉及规税规费的缴纳，建议在征收前期设置安置房办证费用“提存”机制，由建设单位提供充足的资金作为安置房办证的保障。
（三）关于增加消防验收人员事宜
根据《关于明确x市建设工程审核验收职责移交过渡期有关事项的通知》（杭建设〔xxxx〕xx号）的要求，建设工程消防设计审查验收工作正式移交我局。目前，我局现阶段消防验收备案人员严重不足，专业技术人员更加短缺，各科室均处于超负荷运转。近期，在区委编办、区人社局的大力支持下，我局通过公开招聘方式，招聘消防专业特岗人员，但仅x人报名，无法完成招考程序。
四、下半年工作安排
下半年，我局将进一步贯彻落实区委十届五次全会、区十五届人大三次会议精神，围绕高水平全面建设国内一流现代化中心区、打造世界名城首善之区奋斗目标，紧扣全域拥江发展这一主线，坚持“抓重点、解难点、出亮点”工作要求，加快推进我区城市建设工作，争当新时代一流城建铁军排头兵。
（一）抓住重点，高质量推进城市建设工作
一是抓考核目标。进一步与市建委、市住保局、市交通局、市园文局等市级部门做好对接，确保各项市对区考核目标顺利完成。二是抓项目推进。统筹各建设主体，聚焦关键节点，动态监测，主动化解问题，全力推进项目建设。三是抓城建计划。按照“保出让、保续建、保民生、保重点、优环境”的原则，着力谋划xxxx年城建计划编制工作。
（二）解决难点，高标准保障民生实事工程
一是开展老旧小区综合改造试点工作。针对当前老旧小区存在的各类问题，制定我区老旧小区综合改造工作的实施方案，制定三年行动计划，探索实行“社区管家”服务模式，推动老旧小区居民生活品质从“住有所居”向“住有宜居”转变。二是推进民生实事工程。根据市加梯办、市建委等市级部门要求，推进加装电梯、停车场库建设工作。三是加大国有征收遗留问题处置。协同建设主体和属地街道以“信访攻坚年”为契机，加大对征迁遗留问题、信访诉讼的处置力度，特别是要着力化解彭埠社区高天渊户、蚕种场江子轩等x户因诉讼败诉、先予强腾和七堡、皋塘签约后对补偿有异议等原因导致的信访问题，切实维护稳定。
（三）创出亮点，高水平促进行业创新发展
一是促进产业升级。全面推进装配式建筑和住宅全装修工作。通过严格审批监管和实施项目化管理等方式，确保装配式建筑按标准建造，确保安全生产和工程质量。二是健全审批机制。深入落实“最多跑一次”改革，加大力度推行工程建设项目审批制度改革相关工作，对接融合投资项目在线审批监管平台x.x系统。三是注重安全监管。完善责任体系，督促企业履行质量安全主体责任。强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。完善工程质量安全管控体系，确保不发生较大等级以上的安全生产事故，确保安全事故零增长。加强和健全预警应急预案和应急演练。
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