一、指导思想
认真贯彻“十七大”精神，践行科学发展观，按照市委、市政府提出的“对接长珠闽，建设新x”发展战略，省社提出的“四大经营服务网络”建设的要求，坚持“一个中心，二个重点，六项工作”的工作思路不动摇，以改革、创新为动力，以夯实网络为基础，以项目建设壮实力为目的，以服务“三农”为宗旨，在农资连锁经营、农产品营销、培训农民、废旧物资回收、烟花爆竹经营、资产运营等方面取得新突破、新成效。
二、主要工作目标
xxxx年，全市供销社系统的工作目标是：农业生产资料销售额和农副产品收购额比上年增长xx%；农业生产资料、日用消费品网点数量比上年增长xx%，废旧物资交易市场数量比上年增长xx%， 各类农民合作经济组织总数增加xx%，新加入合作组织的农民增加xx%，农产品经纪人培训人数增长xx%。烟花爆竹安全经营，不发生火灾、爆炸、人身伤亡等安全事故。
三、主要工作措施
xxxx年的工作要求：围绕一个中心，突出二个重点，抓好六项工作。一个中心：就是紧扣社会主义新农村建设这个中心，服务“三农”，为我市农业增效、农民增收，推进现代农业和新农村建设做出新贡献。新农村建设给供销社提供了千载难逢的发展机遇，我们一切工作的出发点都必须服从于和服务于新农村建设这个中心，在建设新农村当中寻找到供销社的生存之路、发展之路。二个重点：就是构建“四大经营服务网络”和以项目促发展为重点，夯实基础，壮大实力。六项工作：就是抓好农资连锁配送经营；合作经济组织发展；农产品经纪人培训；农产品加工、销售；烟花爆竹连锁经营；市场建设和盘活存量资产等六项工作。
1、培植龙头，扩大网络，农资连锁配送要有新发展。
农资供应是供销社为农服务的基础，供销社不经营农资，就不能体现出供销社为农服务的价值。xxxx年各县（市、区）供销社一定要在农资供应的载体建设、网络建设上下功夫，已经组建了农资有限公司的县（市、区），要按照“培植龙头、构筑网络、连锁配送、品牌经营”的发展思路，让农资企业尽快发展状大起来。供销社还没有组建控股、参股的农资企业要尽一切办法组建起来，不论我们有多大的困难，供销社必须在这个行业中发挥主要作用，这既是农民的需要，也是供销社自身生存发展的需要，是落实科学发展观的具体体现。
2、选准产业，注重质量，发展合作经济组织要有新进展。
发展专业合作社和协会是新农村建设的需要，更是千家万户农民与千变万化的市场对接的需要，供销社要充分利用自己的优势，通过发展专业合作社和协会促进新农村建设。各县（市、区）要围绕当地的农业主导产业，重点在农产品营销、加工等环节进行突破， 将千家万户的农民组织起来进入市场。在巩固现有专业合作社或协会的同时，更多是做强做大专业社或协会，要加强对合作社和协会的指导和管理，使其规范运作，可以把现有规模较大、市场带动力较强的专业合作社或协会设法做成一个项目，向上争取资金的扶持，从而增强合作社的发展实力。
发展农村合作经济组织，不在于多，在于精，在于好，在于真正能带动农民生产致富。当前供销社要集中人力和财力抓好x—x个合作经济组织，把它们办成与农民利益紧密连接，管理规范、有较大的规模、带动能力强、质量好、示范作用明显的专业合作社或专业协会，力争把它们办成全市以至全省的典型示范组织。
3、创新思路，借力发展，农产品营销要有新突破。
目前，随着我市脐橙、生猪、花卉、蔬菜等主导产业的形成，广大的农民和各级政府都希望我们在这个领域有所作为。而全市供销社系统在农产品营销、加工方面作用十分有限，供销社要靠大的投入，我们没有资金，自己去组织经营，风险又很大。如何参与农产品营销、加工，既为政府分忧，又为农民增收，只有走联合与合作的路子。今后要充分发挥“三大”载体（即社属农产品企业、供销社领办的专业合作社或协会、农产品经纪人协会）的作用。我们可以选准一、二家现有规模较大，又管理较好的企业进行合作，由供销社参股、控股，并借助全国供销社的网络优势，形成一头联结市场，一头联结农户，建立农产品快速营销通道。也可以把把它作成一个项目，向上争取资金扶持， 这样，企业又得到扶持发展，供销社又能获得经济利益和社会效益。还有一种途径是选择一家当地规模较大的农产品批发市场，以市场为载体，拓展农产品销售渠道。
4、精心组织，主动承接，农产品经纪人培训工作要上新台阶。
培训农产品经纪人是供销社参与新农村建设的一项重要工作。已经成立了农产品经纪人协会的县（市、区）供销社，要把此项工作作为xxxx年的一项重要工作抓起来，主动向县（市）委请缨，承担这项工作，精心组织，有序安排，拟定培训计划，落实培训资金和师资力量，保质保量完成任务。xxxx年，每个县（市、区）供销社应力争完成xxx—xxx名农产品经纪人的培训任务。没有成立农产品经纪人的县要立即组建起来，不留死角和空白。
5构建市场、搭建平台，再生资源回收利用业务要上新水平。
发展循环经济，提高城市服务业水平是落实科学发展观的一项重要工作。国家把建设环境友好型社会提到国家重要发展规划中，再生资源的回收利用，已成为迫切需要解决的课题。为此，我们要抓住这一机会，以兴办废旧物资交易市场为切入点，抢占先机，赢得发展。每个县都应力争建立一个大型的再生资源回收市场，加快组建从县到村的三级回收网络，力求今年全系统再生资源回收业务有新的突破。
6、齐心协力，加强合作，烟花爆竹经营业务要有新提升。
烟花爆竹经营是政府授权供销社的一项重要工作，供销社一定要高度重视，确保生产安全和经营安全。要牢固树立四种理念，即现代营销理念、联合与合作理念、全局利益理念、诚实守信理念，要按照“建立一个基地、构筑一张网络、打造一个品牌、创新一套管理机制”的发展思路，把烟花爆竹工作做好、做大、做强，实现真正意义上的连锁配送。做好这就是要确保安全经营，不发生安全事故；做大就是要扩大销售的覆盖面，增加销量和销售额；做强就是要提高效益，增加收入。
7、抓住机遇，盘活存量，社有资产的收益率要有新增长。
要改进资产管理方式，对改制后的社属企业和基层社的剩余资产要适度集中管理，要强化固定资产的投资、开发、处置力度和资产收入支出监管力度，减少管理成本，确保资产的保值增值。要千方百计提高资产运行效率，对社属企业的土地、仓库、门点通过招商引资联合开发、招租、改造改建等方式加以盘活，提高资产的收益率。
8、加强指导，廉洁从政，全系统工作要取得新跨越。
xxxx年全系统要建立和健全领导干部指导工作责任制。市社将加强对各县（市、区）供销社工作的指导、调度和督查工作，对好的典型经验及时加以推广，对存在的困难和问题尽力帮助解决，以推动全系统的工作健康、持续、均衡地发展。各县（市、区）也要加强对重点工作的指导、调度和督查，建立重点工作领导责任制，确保各项工作顺利完成。
全系统要广泛开展反腐倡廉教育，警钟长鸣，不断提高广大干部职工廉洁自律的自觉性。要建立和健全社有资产处置、烟花爆竹经营、财务管理等各种规章制度，遏止各种违纪行为的发生。各级领导干部要带头廉洁自律，做反腐倡廉的表率。要加强行业作风和诚信建设，真心实意维护好农民和广大消费者的利益。
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