今年以来，全局上下在区委、区政府的正确领导下，紧密结合工作实际，主动适应城市工作新形势、改革发展新要求、市民群众新期待，以国家文明城市常态长效管理为抓手，围绕建设“秀美便捷有序宜居宜业宜游美丽家园”的目标，按照“清净整洁、精细秀美”要求，做了大量富有成效的工作，城市管理步入了新常态，打造了新亮点，城管工作取得了新成效，实现了新发展。现将有关情况总结如下：
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）以党建服务为龙头，基层组织和党风廉政建设开创新局面。今年以来，我局党组坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，在党组领导核心作用、班子成员示范作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用上持续用力，凝聚起党建工作合力。一是加强支部标准化建设，使支部建设规范起来。实施党支部建设整体提升工程，着力将机关党支部打造为区级“六好”党支部，市场物业党支部为区级支部规范化建设示范点。二是加强党员学习教育，使支部生活具体起来。第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，我局党组围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，开展理论中心组学习5次，班子成员到基层讲党课x次，检视问题xx条，解决群众关注问题x个。持续推动主题教育走深走实。三是营造严管厚爱氛围，使党内监督自觉起来。一方面，灵活运用监督执纪的“四种形态”中的第一种形态，筑牢广大干部职工的廉政防线，推动中央八项规定精神深化落实。另一方面，建立健全党内激励关怀帮扶机制，充分调动和激发党员干部担当作为的积极性，加强机关文化建设，以机关文化“小气候”助推政治生态“大气候”建设。
（二）以巩文固卫为契机，城市管理各项业务工作取得大改观。一是整治力度进一步加大。通过落实门前三包责任制，开展市容秩序专项整治等行动，对主次干道“五乱”（摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、渣土工地乱象）行为进行规范整治，高标准打造城市管理示范街。xxxx年整治门店超店经营xxxxx起，流动摊贩占道经营xxxx起，占道堆放物料xxxx起，处理居民投诉类案件xxx起。其中，全面取缔马路市场，依法清理摊点占道顽疾，规范校园周边小吃和临时摊点的管理，合理设置临时摊位区xx处。共整治违规菜地约xxxxx㎡，统计拆除广告牌面xxxxx.xxx㎡，总计xxx块。二是安全执法进一步到位。联合环保等多家职能部门在全区开展了商业餐饮油烟排放专项治理行动，督促xx家排放不达标的餐饮店进行整改。目前油烟排放监察职能划至我局，我局组织执法队员对城区内所有餐饮店进行排查，建立台账，对未安装油烟净化设备和排放不达标的，实行销号管理，点对点安排执法队员加强监管和督促整改，从严从实落实整改工作，确保餐饮油烟排放全面达标。三是查违控违进一步深入。针对中心城区违建，我局加大违法违章建筑整治力度，坚决查处超高超大等违规违章建房。切实贯彻市区两级城乡环境综合整治工作会议精神，严格按照“三进三改三通”，始终严格执法，严格标准，强力推进。截止目前，共拆除中心城区违章搭建xxxx㎡；针对农民违章建房，我局监察大队严格按照相关的法律、法规，对xx街道的农民违章建房巡查与上报。每个星期巡查发现的农民违章建房情况汇总形成周报表报送至局、区政府分管领导、监察局、建设局、各乡镇街道，以便于区领导和局领导及时掌握违章建房动态。截止目前，共巡查发现违章建房xxx户，总面积约xxxxx㎡。四是市政管护进一步完善。全面强化市政园林管护，下半年我局市政管护所投入管护经费约xxx万元，主要加强辖区路灯、市政道路、园林绿化管护，管护内容包含中心城区小街小巷x千余盏路灯、城北片区xx余条主次干道、xx余万平方米绿化和x千余杆路灯，及真君山和天华山公园日常管护。全面营造国庆期间氛围，x月我局通过政府招标采购模式投资约xx万元，完成了中华人民共和国成立xx周年国庆氛围布置项目。主要在x北大道、xx大道、井冈山大道北延和xx区行政中心区周边及工业园区xxxx余杆路灯杆安装了景观灯饰，在x北大道、xx大道和行政中心周边安装以庆祝中华人民共和国成立xx周年为主题的特色景观牌xx余组，摆放杜鹃、三角梅和山丹丹等鲜花xxxx余盆，营造了浓厚的国庆氛围和提升了城市景观。全面开展绿化带降坡封尘行动，根据《市委市政府办公室开展关于深入贯彻落实党的十九大精神打赢蓝天保卫战在全市集中开展绿化带降坡封尘行动的通知》和《区委办公室区政府办公室关于印发城北片区重点地段环境整治工作会议纪要的通知》的文件精神，x月至xx月我局组织了铺种草皮的中标公司在金樟大道开展清理长势较乱的灌木工作，并及时铺种x青草x.x万平方米，播种草籽x千余平方米，有效防止金樟大道绿化带土壤产生扬尘和雨季流入道路。全面完善城市功能品质提升工作，为做好市政设施城市功能品质提升工作和迎接xxxx年全市“三看”活动，我局安排市政所工作人员对管护范围内市政道路、绿化和路灯设施进行全面调查，并计划提升改造xx区行政中心周边道路、工业园区苗木死亡率高的绿地范围和中心城区真君山、天华山公园的景观。五是重点项目进一步推进。xxxx年我局积极参与配合全区各重点项目工作，担当实干，主动作为。结合我区主要工作任务，积极落实重点民生实事项目，做好迎接中央环保督察和大气污染防治攻坚战等工作，稳步推进樟山镇东陂建筑余土、余料堆放及填埋工程，市、区重点项目的征迁工作，中心城区菜市场升级改造等项目，做好立项、评审、招投标等前期工作后，按照程序继续推进。
（三）以行业稳定为目标，全局综合管理取得新成效。一是围绕“细”字抓建议提案办理。今年我局承办的建议、提案共xx件，其中，人大代表建议主办x件、协办x件，政协委员提案主办x件、协办x件。其中协办回复已于x月xx日前报送至主办单位，主办件于x月xx日前全部答复完毕，代表委员满意率xxx%。二是围绕“实”字抓脱贫攻坚。提高实效抓脱贫，x月x日启用庙背村党群服务中心及村级卫生室，全面落实“一室多用”功能，活动场所成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐、图书室等工作综合阵地，真正打造民主决策的“议事厅”、便民惠民的“服务厅”、村民致富的“培训厅”、化解矛盾的“说理厅”。转变理念抓脱贫，x月xx日庙背村“亲情菜园”认领活动正式启动，各单位、部门、企业、爱心人士纷纷认领。目前已认领xx块，增加了村级集体经济收入。同时安排x户贫困户入股，并带动贫困户就业，增加收入，助推贫困户脱贫。确保今年x户x人要如期脱贫年。夯实责任抓脱贫，开展大走访活动，全面排查低保户、残疾户、大病户、年老体弱户，一一建立“档外人员”档案。加大投入抓脱贫，进一步改水改厕，针对今年整村脱贫目标，全面核查并对xxx户“五类人员”进行改水改厕，对贫困户屋面漏水等进行修缮。尤其是对贫困户罗光仪家房屋屋顶全面翻新并加高。统一为x户预脱贫对象申请“交钥匙工程”，目前主体工程已竣工并着手装修。三是围绕“稳”字抓综治信访。坚持“标本兼治、预防为主”的方针，围绕中心、服务大局，多措并举，全力抓好综治民调和信访维稳工作。通过加强宣传教育、注重源头预防等举措，扎实做好综治工作和群众诉求办理工作。预防为主，源头治理。及时处理公开电话、网络舆情和网上信访的办理及回复等工作，共计各类信访xxx件，处理了xxx件。其中，xx区人民政府转信访件x件，处置率xxx%；区信访局转信访件xx件，处置率xxx%；市城管局转信访件x件，处置率xxx%；问政x网转信访件x件，处置率xxx%；x省人民政府转信访件x件，处置率xxx%；区委办转信访件x件，处置率xxx%；区政法委转信访件x件，处置率xxx%；来访xx起，处置率xxx%；群众来电投诉xxx起，处置率xxx%。做到了事事有回音、件件有回复。无一例上市、省、京上访事件，无一例安全生产事故发生，确保了全局大局稳定。
二、特色亮点工作
（一）出重拳，依法取缔马路市场顺民意。今年，我局重拳出击，市场管理执法大队每天早x点出动执法车辆x台次，执法人员xx余人次，分别对流动商户、城郊农户、摊点商户临时占用城市道路行为进行劝离，及时引导进入市场经营。共制止占道经营、超店经营行为xxxx起，取缔游商、游贩摊点xxxx个，批评教育xxx余人次。尤其是重点青石街马路市场、水沟前市场、八中菜市场进行了xxx%取缔并每日错时蹲守，并建立长效管理机制，切实实现“还路于民，还贸于市”。
（二）严管控，开展城区夜市整治赢民心。为了做好城市管理工作全时全域无缝对接，从去年x月xx日起，我局组织各街道执法大队开展了夜市整治，取得了一定成效。今年x月x日开始，局领导、机关人员和大队人员融合在一起成立了夜间城市管理工作巡查整治组，每晚x:xx-xx:xx对夜间违反城市管理占道摊点、超店经营、灯箱广告进行全面整治，对教育无效、继续违规的摊点、商户采取查扣车辆、收缴物品等强制措施，使违章摊点无可趁之机，以彻底根治流动摊点、超店占道乱象。夜间市容市貌有了很大的改观，城市管理成效有了进一步的提升。
（三）重处罚，强力推进渣土运输出成效。我局扬尘办严格落实“六个标准、五个百分之百、四个统一、两净两核查”的工作机制，强化工地、车辆管理，按照建筑工地x个xxx%的施工条件的要求，即xxx%施工统一的标准围挡、xxx%出入口冲洗平台的规范化建设、xxx%工地清运路面的硬化、xxx%出工地运输的新型环保车辆冲洗干净、车轮及车身密闭全覆盖、xxx%喷淋及雾炮降尘设施的设置、xxx%暂不开挖清运的堆物、堆料的覆盖及绿化。对所有工地运输车辆纳入台账管理和制度管理，严格督查巡查，建立应急处理机制，对准运路线沿线道路进行不间断的巡查监控，严格要求工程运输车辆在装运余土、废渣、沙砾，建筑流散物体时不得超高、超载，杜绝撒漏、洒落、带泥上路，做到不污染城区路面。对发现有保洁不到位的情况立即对工地停工整改，整改到位经批准后方可开工，对违反规定的单位和个人严管重罚。今年以来对xx个建筑工地进行了有效监管，有效降低了城区施工污染。
（四）抓规范，整治围挡和高空广告解民忧。我局扬尘办扎实做好了中心城区建筑工地围挡、进出口道路硬化等工作，施工现场基本达到安全文明施工围挡，所有工地围挡广告按照百分之二十的扫黑除恶、百分之三十的文明类公益广告、百分之五十的商业广告合理布局。在原有建筑工地围挡、拆迁工地临时围以及微循环工地临时围挡的基础上增加绿色生态围挡。目前共有生态绿色围挡面积xxxx㎡。同时，为迎接新中国成立xx周年，局督查室牵头定期摸排中心城区楼顶广告情况，楼顶广告不仅影响市容环境，维护不到位还可能带来安全问题，成为高悬于市民头顶的“利剑”。为此我局在中心城区开展了建筑物楼顶标识标牌及户外广告牌拆除工作，目前为止共拆除广告牌面xxx块，总计xxxxx.xxx㎡。
（五）高标准，改造提升市场建设听民情。菜市场是城市重要的公共基础设施之一，也是城市文明形象的重要窗口。根据菜市场建设改造提升工作实施方案要求，我局市场物业管理中心年初完成了东门、书街、水沟前等菜市场提升改造工作，投入改造金额共计xxx万元；xx月份将完成城北市场和学府御园市场提升改造工作，投入改造金额共计xxx万元。改造后的市场环境得到全面提升，不仅环境更优美，经营户的诚信和服务意识也有了大幅提高，市场内分区合理、干净整洁、安全卫生，面貌焕然一新。另外将投资x.xx亿元新建滑江、螺湖湾、环湖湾、跃进路等x个菜市场，目前滑江菜市场新建项目正在进行施工图纸审核阶段，下步将开展工程预算、财审、招标等工作，预计xx月份开工建设；螺湖湾、环湖湾、跃进路等x个菜市场新建项目正在办理用地划拨手续，预计xxxx年开工建设。
三、存在的困难和问题
（一）执法工作方面。对法律、法规的宣传不够。巡查人员、车辆不够，难以做到全方位监控；对噪音、油烟污染的整治工作中，由于缺乏相关的行政处罚权，没有专业检测设备，不能有效打击。取缔这四个马路市场后占道经营管理等，亟需整合各方资源，抓实体制机制改革，从粗放型、规范型管理转变为精细化管理。
（二）部门协调配合不够。查违控违、渣土管控等工作涉及多个职能部门，执法过程中难免在沟通配合上存在一些问题，导致执法成本加大。
四、下一步工作计划
xxxx年是城管执法体制改革的关键之年，我局将深入贯彻中央和省、市、区关于城市管理工作的要求，从规范性管理走向精细化管理，深化城管体制改革，迅速推进执法速度和力度，巩固创卫创文成果，通过“一个突破”、“三个提升”“三个注重”，优化城市管理和行政执法保障，全面提升城市管理水平。
（一）“一个突破”。要突破违建、乱拉、乱占等管理薄弱环节，从机制上、制度上、源头上，找准问题，为城市发展营造良好环境。一是从机制上，要结合本地实际，制定相关管理要求，大力推进“城管进社区”，延伸城市管理空间。要探索建立城市管理高位协调机制，研究城市管理中的重大问题，沟通部门间配合，实现管理的无缝对接，真正形成管理合力，提高管理效率；二是从制度上，要健全城市管理制度体系，要健全与之相适应的执行、管理、监督机制，要以块为主、条块结合、属地管理，理顺各部门的管理权限，调动工作人员积极性，调动群众积极性。三是从源头上，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，运用顶层设计，健全城市管理的法规制度，不断完善城市功能，加大执法力度，解决城市环境治理和城市管理的难题。
（二）“三个提升”。要提升城市标准化、规范化、法治化管理水平，不断提高群众生活质量。一是标准化。健全完善制度，建立科学合理的制度体系，强化制度执行和监督管理，建立定期监督检查和工作督办机制，强化干部职工的效能意识和责任意识。二是规范化。完善城市管理行业执法规范，制定城管部门权力清单、责任清单，合理配比城管执法人员，合理配备办公用房、业务用房、执法执勤用车。采取文字、音像等方式对城市管理执法全过程进行记录，实现可回溯管理。三是法治化。全面贯彻《x市城市市容和环境卫生管理条例》，认真履职尽责，强化日常监督，严厉打击各种违反《条例》的行为。
（三）“三个注重”。一是要注重精细化管理，完善机制，做到精到点上，细到实处；适应城市管理和行政执法现状及发展趋势的需要，推动管理向治理转变，规范性管理走向精细化管理，实现从末端执法向源头管理的转变，激发管理活力。二是要注重长效化管理，建立健全工作机制，形成部门联动、全民参与的浓厚氛围；推进城管体制改革，明确职责分工，推动粗放型管理向长效化管理的转变，促进城市运行高效有序。加强城管网络舆情监管，巩固壮大网络宣传阵地，全面提升城管知晓率和影响力，使城市管理理念深入人心。三是要注重军事化管理，讲政治、听指挥、守纪律，不断增强城管队伍的执行力和团队精神，严格纪律、以更高的要求、更务实的作风，全面提升城市管理水平。要加强班子建设，开展“全员大培训”活动，建立健全城管队伍多层次培训体系，采取自主学习、分类培训等形式，有计划、分步骤地抓好全体执法队员的学习培训，努力打造一支素质高、作风硬、业务精、能力强的城管执法队伍。开展“作风大整顿”活动，以党风廉政建设为总揽，把握作风建设的新要求，进一步增强大局意识、担当意识、创新意识，保障干部队伍的纯洁与活力。
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