按照《xx区xxxx年耕地质量提升项目实施方案》要求，为扎实推进肥料差额补贴政策落实到户，制定本方案。
一、目标任务
建立生物有机肥示范区xxx亩，发放生物有机肥xxx吨；具体内容见附件x。
二、补助范围和对象
按照方案要求，在项目区实施生物有机肥，补助对象为项目实施主体及所涉及农户等。
三、供货单位
经公开招标，确定x农大肥业科技有限公司为范镇项目区供货单位，实施主体为x市xx区忠盛源蔬菜专业合作社。
四、实施方法
（一）宣传发动。各项目村要通过技术培训、发放明白纸等形式，宣传好有机肥补助政策，及时解答群众咨询，让农户充分了解增施有机肥的好处；要选择村班子团结、有机肥施用积极性高的连片村庄作为示范区。
（二）张榜公示。肥料发放前，以村为单位对该项目补贴面积、肥料标准用量、每亩补贴金额进行第一次张榜公示。肥料发放后，在镇村两级进行第二次张榜公示，公示内容包括项目实施面积、补贴数量、补贴标准、补贴金额，农民自筹金额等，公示时间不少于x天，镇政府监督指导各实施主体、项目村及时张榜公示，并保存张榜公示影像资料。
（三）清册填写。各实施主体、项目村要认真填写肥料发放台账，镇政府分工镇长、镇农办负责人、合作社负责人、村负责人要分别签字盖章，农户必须签字并按手印。各镇要将肥料发放台账及公示相关影像资料，上报区农业局。
（四）差价款收取。生物有机肥建议施肥量为xxx公斤/亩，财政补助xx.x元/袋，剩余资金（中标单价-每袋财政补助）农民自筹xx.x元/袋。各项目村具体任务见附件x。
（五）资金结算。公示期满无异议后，项目镇将发放台账上报区农业局、财政局进行审核。审核通过后，区财政部门将补助资金直接兑付给肥料中标企业，各实施主体将收取的差价款拨付给中标企业。
（六）服务保证。中标企业、实施主体、项目村三方要协调配合好，确保肥料全部发放到户，并填写好清册。肥料发放过程中，区农业局将专门对肥料质量进行抽样，送专业检测机构进行检测，并出具检测报告。
五、技术模式
生物有机肥施用技术模式：（x）施肥量。在蔬菜、果树等经济作物上，每亩增施生物有机肥xxx公斤作底肥，化学肥料用量减少x/x以上。（x）施用方法。在土壤耕翻时将有机肥施后翻入土中或开沟后施入。
六、组织保障
（一）加强组织领导。镇政府加强对肥料补助政策落实的组织领导，严格执行补助标准和补助范围，全面做好实施方案制定、物资发放等工作，强化资金使用与监管，充分发挥补助政策的激励效应。
（二）加强资金监管。严格按照肥料补助资金用途，项目镇政府责成纪检部门，加强对肥料采购、发放等环节的监管，加强资金使用情况的检查和监督，决不允许出现挤占、挪用和贪污肥料物资的现象，确保专款专用。
（三）加强技术服务。镇政府成立分工镇长任组长，农办、农技站、土肥站、植保站等负责人为成员的技术指导小组，深入一线开展技术指导和咨询服务，指导农民科学施肥，确保技术措施落实到田，取得良好成效。
（四）加强督导检查。项目实施过程中，农办、财政、监察等相关部门组成专门督查组，对项目镇肥料发放工作落实情况进行督促检查，及时研究解决肥料补助政策落实过程中出现的困难和问题。设立专门咨询举报电话（镇政府xxxxxxx），公开接受群众监督，确保肥料补助政策不折不扣落实到位，确保补助资金发挥最大使用效益。
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