xxxx年是实施“十三五”规划的关键一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。区发改局认真贯彻落实党的十八届六中全会及省、市、区党代会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，集中精力抓发展，千方百计促转型，深入实施“工业立区、商贸兴区、生态建区”战略，促进经济平稳健康发展。
一、上半年工作总结
（一）聚焦项目谋发展
始终坚定不移抓好扩大有效投资工作，按照“一个xx%和四个xx%”的目标，持续开展“大干项目、干大项目”等活动，加快推进事关全区经济社会发展全局的重点项目建设。x-x月，全区完成固定资产投资xx.x亿元，同比增长xx.x%，高于一季度增速x.x个百分点，高于年度计划增速x.x个百分点，增速与常山并列全市各县（市、区）第二。重要结构性指标方面，指标完成情况好于预期。重大产业项目投资、重大基础设施投资和生态环保投资都实现大幅增长，分别完成投资xx.xx亿元、x.xx亿元、x.xx亿元，同比增长xxx.x%、xxx.x%和xxx.x%，重大工业技改投资上半年完成年度投资任务的xx%。
1、狠抓省市集中开工项目。一季度省市集中开工项目xx个，总投资xx.xx亿元，当年计划投资xx.xx亿元。截至目前，xx个项目已全部开工建设，已入库项目xx个（x康瑞欣新材料项目入库资料已报），完成投资x.xx亿元，占年度投资计划的xx.xx%；其中，x个省集中开工项目完成投资x.xx亿元，占年度投资计划的xx.xx%。二季度省市集中开工项目共xx个，总投资xx.xx亿元，当年计划投资xx.xx亿元。截至目前，已开工项目xx个，未开工项目x个；已入库项目xx个，已上报入库资料项目xx个。三季度省市集中开工项目共预排xx个，总投资xx.xx亿元，当年计划投资xx.xx亿元。其中，省集中开工项目x个（函括x个二季度市集中开工项目），总投资xx.xx亿元，当年计划投资x.x亿元。
2、推进重点项目建设。xxxx年，全区共安排区级以上重点项目xx个，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.xx亿元。其中，省重点建设项目xx个，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.xx亿元。截至x月底，xx个项目中已开工项目xx个，已入库项目xx个，累计完成投资xx.xx亿元，占年度投资计划的xx.xx%。
3、开展重大前期项目攻坚。xxxx年，全区共有x市棚户区改造xx片区项目、xx区常山港治理工程等x个项目列入市级Gxx重大前期攻坚计划，估算总投资xxx.x亿元。截至目前，尚未有项目转入实施。
4、落实项目推进各项措施。一是建立项目推进工作“xxx”责任机制，以再夺全省扩大有效投资先进区为目标，排出全区重点项目清单、政府性投资项目清单和重点工业项目清单，做到有清单、有督查、有考核、有问责。二是全面落实“x+X”项目集中会商机制，定期开会集中研讨项目工作，召开项目研判会x次。三是举办项目员培训班，全区各乡镇（街道）、部门的xxx余人参加培训。四是深入一线抓项目。局领导和科室人员每月主动走访项目现场，及时掌握项目进展情况，协助解决存在的困难与问题；一时难以解决的问题上报区委、区政府协调解决，从而扎实有效地推进重点建设项目，确保顺利完成年初确定的各项目标任务。
（二）聚焦转型育动能
1、强化要素争取。坚持“带着项目抓对接”的工作理念，主动跑部进厅，强化对接，加强要素争取工作。一是争取资金方面。上半年共争取各类资金xxxx万元，其中航埠镇获得省小城市培育专项资金xxxx万元、礼贤小学建设项目获得中央资金xxxx万元和省循环经济专项资金xxx万元等；二是争取重大项目方面。新增中澳柑橘风情园、浙八味·神农蝴蝶谷等x个省重点项目；xx国防教育小镇项目列入全省军民融合重大项目；xx材料公司和xx钢构公司的x个项目列入省xxxx年重大工业项目；x个项目列入xxxx年省公建计划。
2、加快特色小镇培育建设。积极争创省级特色小镇，航埠低碳小镇成功列入x省第三批特色小镇创建名单，省政府即将正式下文。谋划培育市级特色小镇，目前x个市级创建类小镇投资增长较快，年度投资完成率均已超过xx%。其中，航埠低碳小镇xxxx年计划投资x.x亿元，计划新增建设用地xxx亩，上半年完成投资x.xx亿元，完成投资率xx.x%，完成新增建设用地xxx亩。xx电商小镇xxxx年计划投资x.xx亿元，上半年完成投资x.xx亿元，完成投资率xx.x%。市级培育类xx小镇目前投资推进速度较慢。xx小镇xxxx年计划投资x.xx亿元，上半年完成投资x.xx亿元，完成投资率xx%。
3、加快现代服务业发展。一是加大服务业企业培育力度。全区共申报服务业企业上规模奖励xx家，共申报xx个市级重点服务业项目，申报市级服务业引导资金补助项目x个，x家服务业企业获市级服务业重点企业。二是推进大健康产业发展，牵头做好与健康产业相关的特色小镇、产业基地、骨干企业、重点项目的摸底调查，做好健康产业大事记及省健康产业规划中期评估工作。三是开展服务业基础性调研，摸清xx区服务业企业底数。
（三）聚焦改革释活力
1、大力推进“最多跑一次”改革。以“最多跑一次”改革为牵引，优化完善政府投资项目决策咨询和审批流程，创新投融资体制机制，改善项目投融资和市场环境，助力加速迈进“衢时代”。我局梳理“最多跑一次”事项xx项，其中企业投资项目备案事项实现了“零上门”。投资项目审批开展“一窗受理、集成服务”改革，今后投资项目审批将由一个前台窗口统一受理，后台集中审批，极大方便项目业主办事，有效提高审批效率。
2、推动航埠小城市培育工作。牢牢抓住全省第三批小城市培育试点的战略机遇，航埠镇成功申报x省第三批小城市培育试点单位。制定了《xx区航埠镇小城市培育试点三年（xxxx-xxxx年）行动计划》，遵循‘产、城、人’三位一体的发展理念，大力发展低碳能源产业、低碳物流、低碳文化旅游等低碳智慧产业，加快完善城市功能，谋求“由镇向城”的跨越。
3、深化公务用车制度改革工作。配合相关部门开展公务用车制度改革实施情况台账整理、审计、督查等后续相关工作，完成了台账资料的整理、中心信息化平台建设、车辆调拨转移信息汇总、各单位参改人员资料的备案等工作。同时，根据省里的统一要求，基本完成了公务用车统一标识的喷涂工作。
（四）聚焦项目惠民生
1、创新实施光伏强村项目。为解决经济薄弱村发展问题，xx区整合市区公共屋顶资源创新实施光伏强村项目。截止x月xx日，全区（含西区部分单位）共有xx个公共建筑屋顶实施光伏强村项目，并于x月xx日前并网发电，装机总规模x.xxMW，项目实施后，将为全区xx个“空壳村”每年村均增收x.x万多元。
2、切实推进金屋顶光伏富民工程。xxxx年任务是建成农村屋顶光伏xxxx户。我区推进光伏富民工作采用租赁、自建、贷款等多种模式供农户选择，截止x月底，全区共完成xxx户，装机规模xx，并网xxx户。
3、进一步强化价格监管。一是做好上级收费政策贯彻落实工作。及时将上级要求停征和取消的收费项目和标准告知区属相关行政事业单位，并对收费落实情况进行监督规范。二是妥善受理群众的投诉举报。做好xxxxx和省政务咨询投诉举报平台物价举报（咨询）件的办理工作，上半年共受理各类价格举报（咨询）案件xxx起，按时办结率达到百分之百，有效化解了价格矛盾。
（五）聚焦中心抓落实
围绕区委、区政府“大干三个月、干成六件事”及“六大专项行动”等中心工作抓落实。
1、完成联系村赤膊墙整治。局长多次到xx村指导开展赤膊墙整治工作，了解整治进展情况，与乡、村干部共同研究推进对策，到农户家上门做工作，在x月底顺利完成了整治任务。
2、助力文明城市创建。一是开展重点路段文明志愿者劝导活动。x月份全局干部到上下街（中河沿）路口开展文明劝导值勤，到五圣街、县西街开展店铺门前卫生及道路停车秩序巡查。每月 x次安排干部到浮石路与x路路口开展文明劝导值勤。二是到xx街道结对包干社区和村宣传文明城市创建要求、开展文明创建整治活动等。
3、开展重点课题调研。开展了市区事权体制划分调研、黄金水岸风光带、建衢铁路对我区影响研究等课题调研工作，为领导决策当好参谋助手。
（六）聚焦廉政抓队伍
1、加强党风廉政建设。局党组落实全面从严治党要求，将党风廉政建设和作风建设列入年度局重点工作计划和干部岗位目标考核内容，制定了《区发改局xxxx年党风廉政建设工作计划》和《区发改局党组定制个性清单主抓严抓“主体责任”落实》。局长与分管领导、分管领导与各科室签订党风廉政建设目标管理责任书，建立健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系。全体干部职工签订廉洁自律承诺书，并常年公示，做到自律、他律相结合。
2、加强队伍建设。深入开展学习型机关建设，xxxx年局围绕上级政策精神、业务知识、“两学一做”学习教育、时事政策、反腐倡廉等内容全面开展夜学计划，上半年已开展各类学习授课活动x次。同时组织干部参加上级各类培训班，通过学习增强全局干部服务大局、发展经济的本领，提高拒腐防变的能力。
二、下半年工作思路
下半年，我们将继续以扩大有效投资为重点，以实现宏观经济有效管理为目标，进一步加强项目建设、政策争取、促进转型、改革创新、惠及民生、从严治党等，着重做好以下几方面工作：
（一）狠抓项目建设工作。
一是集中精力抓开工抓入库。继续抓好上半年集中开工项目投资进度和入库工作，加大分层分级督查考核力度，做到“盯人、盯事、盯项目”，督促未开工项目尽早开工入库。同时做好下半年集中开工项目安排，确保集中开工项目做到“开工一个、入库一个”。
二是集中精力抓攻坚抓储备。落实项目推进工作“xxx”责任机制和“x+X”项目会商研判机制，狠抓征迁项目攻坚，加快推进xx、正泰光伏、花彩小镇等政策处理工作。同时及早谋划一批事关全区发展大局的重大项目，依托“两溪”、石华线、沿江公路等核心资源禀赋，谋划确定一批重大项目。
三是深化项目推进机制。落实重点项目领导挂联机制。做好跟踪服务，及时协调解决重大项目推进中的矛盾和问题，保障项目顺利实施。进一步强化责任落实和考核，定期督查通报各乡镇（街道）和部门投资完成情况，建立重大项目推进、有效投资任务完成情况与用地、财政奖励挂钩的机制，营造全区上下合力推进项目建设的良好氛围。进一步提高项目服务水平，推进投资项目审批时限提速、审批程序简化，力争项目早批复、早开工。
（二）全力争取政策支持。着力做好项目建设资金保障工作，不断拓宽项目融资渠道，坚持“带着项目抓对接”的工作理念，继续加大“跑省进厅”力度，努力争取国家和省级在政策上的支持。提前包装谋划项目，积极申报中央预算内投资项目、重点项目、重大产业项目、“xxx”重大项目、公共建设投资项目等，为我区项目争取更多的资金、土地和政策支持。
（三）促进经济转型发展。
一是推进特色小镇培育建设。做好市级特色小镇的创建培育工作，加快项目推进，完成市对区特色小镇年度考核任务。扎实推进省级特色小镇创建，紧紧围绕下半年即将出台的省级特色小镇考核办法，紧盯特色小镇的“特”字，抓好、抓实航埠低碳小镇特色产业投资，加快小镇项目建设，确保完成年度投资额。
二是抓好小城市培育试点考核。落实加快推进航埠镇小城市培育试点的各项工作部署，以推进新型城市化为主线，以小城镇环境综合整治为契机，突出加快项目落地和实施这一重点，主动作为、合力推进，切实推动小城市培育试点工作取得新突破。
三是加快服务业发展。夯实基础，按照“x+X”项目集中会商机制，抓好服务业项目的推进，增强服务业发展后劲，夯实服务业经济基础，努力形成全区服务业项目“建成一批、建设一批、谋划一批”的新局面。深挖潜力，做好新增服务业项目入库的增量文章和现有服务业企业应统尽统的存量文章。加大考核，提高服务业工作在区综合考核的比重，分解落实考核任务，形成各单位齐抓服务业的工作合力。
（四）深化各项改革创新。
一是推进事业单位公车改革。加强统筹协调和指导，细化任务分工，优化工作机制，扎实推进事业单位车改各项工作。
二是深化行政审批制度改革。按照上级部门要求，做好“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服务”改革，深入推进企业投资项目“最多跑一次”改革，加强相关配套政策的制定和落实。
（五）开展惠及民生工作。
一是全力开展D级危房解危工作。安排x名干部参加区D级危房解危工作组，深入斗潭东区各住户家中开展D级危房解危治危工作，奋战xx天坚决打赢D级危房解危治危攻坚战。
二是文明城市创建。每月安排局干部在x路与浮石路路口开展文明志愿者劝导工作；深入xx街道xx社区、xx村开展文明城市创建宣传、清洁家园、秩序整治等活动，助力文明城市创建。
三是深入推进金屋顶光伏富民工程。分解落实推进目标，倒排实施计划，确保完成年度任务。
四是加强价格监管工作。加强民生价费监管，重点开展对医疗卫生服务、教育收费、物业收费、停车收费等相关行业的监督检查，切实治理乱收费，促进社会和谐稳定。做好各种平台价格举报的办理工作。加强“清费、治乱、减负”工作，做好涉企收费清单制度落实、动态管理、跟踪评估等工作，确保企业有一个良好的价费环境。
五是做好安全维稳工作。强化油气管道安全保护工作，确保管道安全运行。
（六）坚持全面从严治党。
一是深入推进全面从严治党工作。进一步落实局党组全面从严治党主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与发改业务工作同部署、同落实、同检查。强化按制度管人管事的内部运行机制，确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。
二是加强干部队伍建设。强化学习型机关建设，开展形式多样的学习培训活动。加强干部绩效考核和监督管理，不断完善干部培养机制。
三是加强机关内部建设。深入推进法治机关建设，全方位规范行政行为，不断提高依法行政水平；抓好重要事项督查督办和建议提案办理工作，确保各项工作及时有效落实；扎实做好政务公开、政务信息报送和新闻宣传工作，不断扩大发展改革工作影响。
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