一年来，区行政服务中心管委会认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进政务服务工作的决策部署，以“放管服”改革为主线，扎实推进“一网一门一次”改革，着力打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政务服务大厅。现将一年来工作情况总结如下：
一、工作基本情况
（一）加快政府职能转变，提升政府服务效能
按照建设服务型政府，不断完善政务服务体系，规范政务服务行为，有效释放行政服务中心集中服务的优势。
1.完善政务服务体系。一是行政服务中心从以行政审批为主向集行政审批、公共服务、社会管理于一体的综合性政务服务场所发展升级，逐步建设成为名符其实的“政务超市”。二是推动政务服务平台向基层拓展延伸，进一步完善镇（街）便民服务中心功能，提高村（社区）便民服务代办点覆盖率，促进政务服务均等化、普惠化。三是进一步健全监管大厅巡查考核管理办法，切实提高监管大厅的办事效率。
2.推进政务服务事项进驻行政服务中心集中办理。根据x省政务服务工作“三集中三到位”要求，xxxx年x月xx日，全区召开政务服务工作会议，要求具有行政审批和公共服务职能的政府部门单位，将行政审批和公共服务事项集中到行政服务科（股）并进驻行政服务中心。实现审批主体由分散变集中，审批权与监管权分离。强化窗口服务职能，实施“一站式”审批，打造受理窗口、办理平台和办结出口“三位一体”工作机构，做到“窗口外无审批”。x月xx日至xx日，区政府办派出五个督查组对各单位“放管服”改革工作以及“三集中三到位”工作开展情况进行了专项督查。目前部分窗口业务按照“三集中三到位”要求进驻中心窗口办理，但也有部分窗口业务还在原单位办理。
3.完善制度建设，提高服务质量。严格落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、岗位责任、责任追究等制度，坚持用制度管人管事，实现工作管理的制度化、规范化和科学化，全面提高工作效率和服务质量。
4.强化政务公开，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，依托x政务服务网，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。对纳入行政服务中心办理的事项，逐单位、逐事项完善基础信息，充分发挥网上政务大厅查阅、咨询、投诉等功能，促进政务服务规范运作，政务信息公开透明。
（二）扎实推进“放管服”改革，提高行政审批效能
认真贯彻落实国务院和省、市“放管服”改革精神和区委、区政府要求，进一步转变工作作风、改进工作态度、提高工作效率，大力推行“互联网+政务服务”，不断提高政务服务效率，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
1.进一步推进行政审批改革。一是完善行政审批流程再造。对承担的行政审批事项进行程序优化和流程再造，逐项编制完善服务指南，列明名称、项目审查类型、审批依据、申请条件、申请材料、办理基本流程、办结时限、收费依据及标准、监督投诉渠道等内容，做到程序步骤清晰、流程节点具体清楚，内容发生变更时及时修订，并在x政务服务网xx区分厅公布。二是切实提高审批效率。按照省市要求，对各进驻单位对事项办理流程进行优化，要求进驻单位对不合理的审批环节予以取消，对办理时限进行压缩，细化具体办理时限。
2.开展“减证便民”行动。由政府办牵头，行政服务中心具体协调，组织各单位在完成行政许可事项证明材料清理的基础上，对其他行政权力和公共服务事项涉及的各类证明和盖章环节进行全面清理，依法规范办事要素材料。凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，最大限度减少办件材料。对必要的证明，区直各单位加强互认共享，减少不必要的重复举证，并纳入清单实行动态管理、向社会公开。坚持问需于民，不断推出公共服务事项，进一步方便基层群众办事创业。经相关部门汇总，证明材料共计 xxx 项，拟取消废止 x 项，取消代替 x 项，保留 xxx 项。
3.推进“最多跑一次”和“一次不跑”改革。为深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变，强化“互联网+政务服务”，为群众办事创业提供更加便捷高效的服务，我区开展了“一次不跑”事项清单梳理，共梳理区本级第一批“一次不跑”政务服务事项xx项，第二批“一次不跑”政务服务事项xx项。要求各相关部门要严格按照“一次不跑”政务服务事项目录清单确定的相关事宜规范业务办理，确保企业和群众“一次办好、一次不跑”。对列入“一次不跑”清单的政务服务事项，不得要求企业和群众前往现场办理。对仍需前往政府部门办理的，应主动告知，并按当事人意愿办理。要按照分批推进的要求，结合部门职能和实际，对有可能实现“一次不跑”的政务服务事项，要再次进行系统梳理，努力推进更多政务服务事项实现“一次不跑”。
4.为持续深化“放管服”改革，全面梳理规范政务服务事项，推进政务服务事项标准化建设，xxxx年x月xx日，组织全区xx个职能部门参加清单编制业务培训，指导业务人员开展清单编制工作。x月xx日开始，从区委编办、区政府法制办、区行政服务中心管委会、区电子政务办抽调人员，组成政务事项清单编制审核小组，集中进驻区行政服务中心办公，对各有关单位梳理的行政权力和公共服务事项标准化清单逐项进行审核论证，x月底清单梳理工作完成，共梳理区本级行政权力xxxx项和公共服务xxx项。录入x省事项管理系统行政权力xxxx项，公共服务xxx项，同时在x政务服务网上公布。
5.积极筹划“一网一门一次”改革。为进一步深化行政审批制度改革，在汪家花园按“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，新建行政服务中心政务大厅，推进行政服务中心功能升级。行政服务中心以“最多跑一次”、“一次不跑”为改革目标，进一步优化业务流程、精简申请材料，依托x政务服务网进行资料共享和传送，集成高效审批，努力实现让企业和群众到政府办事“上一个网、进一扇门、一次办好”，为群众和企业提供优质高效、标准化、无差别的政务服务。
6.开展推进政务服务“一网通办”解决群众办事堵点问题专项工作。为深入推进全区“放管服”改革，加快推进我区政务服务“一网通办”，制定了《xx区加快推进政务服务“一网通办”解决群众办事堵点问题专项工作实施方案》，重点围绕群众反映强烈的民生堵点问题，以推进政务信息系统整合共享为突破口，着力解决群众办事难点堵点问题，不断提升群众办事的满意度和获得感。
（三）加强队伍建设，提升服务水平
推动阳光服务、微笑服务、文明服务、廉洁服务等优质服务常态化、长效化，打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政务服务大厅。
1.深入推进机关党建和党风廉政建设。进一步深入贯彻落实党的十九大精神，深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展学习《党章》、新《条例》等党内法规活动，坚定广大党员干部理想信念，勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用。认真落实从严治党主体责任，不断完善组织生活制度、民主生活会制度，加强党风和政风行风建设。加强党风廉政教育，深入开展理想信念和廉洁从政教育、职业道德和艰苦奋斗教育、党纪、政纪和法纪教育宣传活动，增强中心干部职工及窗口工作人员的廉洁意识和防腐能力。开展惩防体系建设和廉政风险预防建设，将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中。向社会公开服务承诺，接受群众监督。扎实推进“两学一做”学习教育活动、深入开展结对帮扶精准扶贫、党员志愿者进社区、创建文明单位等活动，发挥党员干部先锋模范作用。
2.完善管理机制，推进制度化、规范化管理。对窗口工作人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以行政服务中心管理为主，服从行政服务中心统一管理；如是党员的，要将组织关系转到行政服务中心，在行政服务中心过组织生活，参加组织活动。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，行政服务中心要执行人员退回，确保窗口人员政治素质、业务素质过硬，服务最优。
3.规范服务行为，创新服务举措。一是进一步完善制度建设，对工作人员的待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；二是在工作中努力做到“三办”、“三勤”、“四通”。即特事特办，马上就办、办就办好；嘴勤，腿勤、手勤；速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”，努力“变通”。三是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”即遇事多通气，少生气，多理解，少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。至xx月底，中心各窗口共受理各类事项xxxxx件，办结xxxxx件，按时办结率xx.x%。（至xx月底受理xxxxx件，办结xxxxx件）
4.开展机关作风“怕慢假庸散”问题整治。深入贯彻落实全省作风建设工作会议精神，继续推进我区“放管服”改革，不断增强中心窗口工作人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦当前企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，区行政服务中心组织全体窗口工作人员观看x电视台二套《都市现场》栏目—《聚焦“放管服”改革 曝光“怕慢假庸散”》中各地发现问题的警示片。中心强调全体人员要认真学习，加强认识，各窗口针对《都市现场》曝光的问题，严格进行自查自纠，有则必改，无则加勉各项制度，坚决杜绝“怕慢假庸散”系列问题。
二、存在的主要问题
1.简政放权未完全到位，中心部分已进驻单位职能受限，没有审批职能，造成群众办事需在市、区行政服务中心来回跑，办事效率低下。
2.部分单位“三集中、三到位”工作还没有到位，为下步“一网一门一次”改革工作开展带来难度。
3.“一网通办”推进缓慢。由于区级各部门使用的系统，绝大多数是国家、省、市或部、委、局要求使用的业务系统，区级基本没有建设数据系统，数据主要集中在国家、省、市层面，获取数据困难很大，“一网通办”的工作推进中的数据共享只能等待观望。
4.人员力量相对比较薄弱。区行政服务中心人员力量十分有限且身兼数职，工作任务繁重，协调能力较弱，在推动“放管服”改革上略显力不从心。
三、xxxx年工作计划
1.大力推进中心改造升级。推动行政服务中心平台建设，力争在xxxx年初新行政服务中心建成入驻办公，进驻单位将由原来的xx个提升至xx个。将原未纳入行政服务中心大厅的税务、公安出入境管理、社保、医保、婚姻登记、公证等办事大厅一并集中纳入集中办公，按照“一窗受理，集成服务”、“无差别全科受理”模式，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，真正实现高频服务事项“只进一个门”，“最多跑一次”，最终实现“一次不跑”。
2.推进“互联网+政务服务”模式创新。结合实际，不断加强区、镇（街）政务服务大厅建设，进一步完善政务服务大厅功能。借助“互联网+政务服务”行动和x政务服务网建设，推进网上服务大厅建设，逐步实现省、市、区政务服务“一网通办”。
3.进一步推进“一网一门一次”改革。积极协调各单位配齐配强窗口工作人员，形成推动“一窗受理”工作的整体合力。协调各相关审批职能部门充分授权到位，将业务精、能力强的人员充实到一线窗口，配合做好“受理窗口”人员的业务培训，完成受理事项交接。力争到xxxx年底，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面，政务服务事项网上可办率不低于xx%，在“只进一扇门”方面，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻行政服务中心大厅基本实现“应进必进”，xx%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少xx%以上，xxx个高频事项实现“最多跑一次”。
4.推行错时延时服务。从xxxx年x月x日起，开展错时、延时和预约服务。在每个正常工作日中午实行轮流错时作息，每个窗口前台至少保证一名工作人员为办事人提供正常服务。双休日及国家法定节假日实行窗口值班制，为服务对象开展延时服务，实现政务服务xxx天不打烊。
5.进一步加强队伍建设。要求窗口单位派驻业务精、形象好、年轻有朝气的工作人员到窗口一线工作。建议对表现好的窗口干部列入科级后备干部培养，在政治上给予关心，提升他们的工作积极性，发挥他们率先带头的作用。同时，通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意，体现出行政服务中心阳光、高效的形象。
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