xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，全县财政部门深入贯彻落实科学发展观，有效应对复杂的经济形势，抢抓沿海开发重大机遇，大力培植财源，狠抓增收节支，强化财政监督，深化财政改革，重点保障和改善民生，财政工作取得了新的成绩。
（一）紧紧围绕强化收入调度，财政收入实现新突破。
深入研究经济和财政运行走势，加强对收入总量、增幅及税收结构的动态分析，及时解决收入调度中出现的新情况、新问题，财政收入稳步增长，取得了“四个全市第一”的优异成绩。财政总收入增幅全市第一。全县财政总收入完成xx.x亿元，增长xx.x%，东海、灌云、灌南增幅分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%。财政一般预算收入总量全市第一。全县财政一般预算收入完成xx.x亿元，增长xx.x%，东海、灌云、灌南一般预算收入分别为xx亿元、xx.x亿元、xx.x亿元。税收收入占一般预算收入比重全市第一。一般预算税收收入达到xx.x亿元，占一般预算收入比重为xx%，东海、灌云、灌南税收占比分别为xx%、xx%、xx%。一般预算收入全省排名进位全市第一。一般预算收入全省排名进x位，其他三县均负进位。
（二）紧紧围绕做大税源基础，财源经济迸发新活力。
支持港区建设加快推进。积极对上争取海域使用金政策支持港区建设，拨付资金xxx万元支持港区前期航道、防坡堤工可报批，支持组建xx有限公司，充实公司注册资本金x.x亿元，为港区建设投融资提供了强力支撑。支持园区功能整合优化。筹措资金xxxx万元，推进四大园区基础设施建设，支持园区优化产业规划，促进项目向园区集中、产业向园区集聚。争取省南北共建开发区政策，支持区中园建设，丹徒—工业园被省批准为南北挂钩共建园区，获省财政奖补资金xxxx万元。支持工业企业强势攀升。安排重大工业项目奖励扶持资金xxx万元，支持重点税源企业加快发展。设立光伏产业扶持资金xxxx万元，重点支持航天光伏落户建设。组织申报科技成果转化、工业转型升级等项目xx个，到位扶持资金xxxx万元，加快了新能源、新材料等高新技术产业板块崛起。建立酒精、石化、光伏、钢铁四大类重点财源产业项目库，坚持全县xx强企业月排名公布和运行分析，强化对企业项目、资金、信息和会计服务，促进了企业运行质效提升。全县xx强企业纳税突破x亿元，纳税超xxxx万元企业达到x家。支持融资体系创新升级。实行“税贷挂钩”，安排资金xxx万元壮大担保公司资本金，支持鼎力、xx等担保公司为企业担保贷款x亿元，争取国家开发银行x分行企业发展贷款x亿元。实行“退贷挂钩”，为再生资源企业协调办理贷款xxxx万元，有效缓解了再生资源企业资金压力。实行“存贷挂钩”，将财政性存款向企业贷款投放量大的银行倾斜，并完善金融机构信贷投入考核奖励办法，金融机构对企业信贷规模不断扩大，获省财政支持农村金融改革发展奖励资金xxxx万元。支持招商引资强力突破。安排招商引资经费xxx万元，支持xx个专业招商局专业化、组团化招商。抢抓x沿海开发和省支持苏北发展政策机遇，配合部门、乡镇精心包装项目，深度实施对接，争取省支持苏北发展计划项目资金x.xx亿元，为全县经济社会快速发展注入了强劲活力。
（三）紧紧围绕调优支出结构，改善民生呈现新亮点。
社会事业投入不断加大。积极筹措资金支持教育现代化县创建；完善义务教育经费保障机制，县配套xxxx万元，年内两次提高义务教育阶段学校中、小学生均公用经费标准，分别达到xxx元、xxx元；家庭经济困难学生资助体系不断完善，为xxxx名义务教育阶段寄宿生发放生活补助xxx万元，为xxxx名中等职业学校学生发放国家助学金xxx万元，为xxxx名高中学生发放助学金xxx万元，免除xxxx名中等职业学校农村家庭经济困难学生学费xxx万元，免除x万名农村家庭寄宿生住宿费xxx万元；完善校舍维修长效机制，县财政安排xxxx万元，支持中小学校舍安全工程建设。在全市率先实施基本药物制度改革，县镇投入xxxx万元，争取省补助xxxx万元，全县xx个镇xx个卫生院实现基本药物零差价销售。积极筹措资金支持文化、科技、体育、计生等事业发展取得明显成效。社会保障投入不断加大。县镇投入资金xxxx万元，支持推行新型农村养老保险制度，成功实行适龄人参保、到龄人按月领养老金的农村养老新模式。完善城乡居民最低生活标准稳定增长机制，城乡低保标准分别提高到月xxx元、xxx元，全年发放城乡低保金xxxx万元。完善困难群众价格上涨动态补贴机制，发放低收入群体物价补贴xxx.x万元。安排新农合配套资金xxxx万元、城镇居民医保配套资金xxx万元，新农合及城镇居民医保人均筹资标准分别提高到xxx元、xxx元，覆盖城乡的医疗保障体系进一步完善。公共安全建设投入不断加大。完善政法经费保障机制，公检法部门公用经费保障标准达到人均x.x万元，并首次将司法系统和边防大队纳入公用经费保障范围。投入资金xxx万元，加强校园安全建设，全县配备校园专职保安xxx名。平安创建、社会综治、食品安全等领域投入也不断加大，为营造和谐稳定的社会环境提供了财政保障。城市建设投入不断加大。通过预算安排、市场化运作、对上争取等多种方式筹措资金x.x亿元，支持新城开发和老城改造，行政中心、文化四馆、金苑宾馆等新城区标志性建筑建成使用，老城功能更加完善，大力支持“四城同创”和城乡环境综合整治，城市品位全面提升。
（四）紧紧围绕统筹城乡发展，三农工作开创新局面。
现代农业加快发展。设立xxxx万元高效农业专项资金，支持四季田园现代农业园区和海州湾现代渔业园区建设，支持新发展厉庄蓝莓、塔山林禽等xx个“千亩连片”农业园区。筹措资金xxxx万元，推进农业适度规模经营，新增土地流转xx.x万亩、设施农业x万亩，强力拉动了农村经济发展。农村生产生活条件不断改善。投入资金xxxx万元，建设小型农桥xxx座。投入资金xxx万元，xx县乡河道xx条、清淤村庄河塘xxx个。争取六大类农业综合开发项目资金xxxx万元，推进土地治理、滩涂围垦和产业化经营等项目建设，为农业增效、农民增收夯实了基础。支农资金整合成效明显，在全市唯一一家被评为省“财政支农资金整合工作先进单位”，获奖励资金xxx万元。扎实推进农村“一事一议”财政奖补项目建设，村集体和农民筹资xxx万元，争取省奖补资金xxxx万元，建设村内道路、环境整治等项目xxx个。惠农政策全面落实。发放汽车、家电下乡和以旧换新补贴xxxx万元，促进销售各类下乡产品x.x万台，拉动消费x亿元。争取省渔船油价补贴xxxx万元，沿海xxxx户渔民受益。发放粮食直补、良种补贴和综合补贴xxxx万元，xx万农民品尝种粮拿补贴的喜悦。筹措资金xxxx万元，其中县配套xxx万元，深入推进农业保险，主要种植业参保基本实现全覆盖。增加安排xxx万元提高村级运转经费标准，村级运转经费总额达到xxxx万元，村均超过xx万元。脱贫攻坚稳步推进。加快整村推进扶贫开发，实施脱贫项目xxx个，x.x万建档立卡贫困人口和xx个省定经济薄弱村实现脱贫。争取省化债资金xxxx万元，扎实推进xx个省定经济薄弱村债务化解，建立村债控制长效机制，消除农民负担反弹隐患，促进了农村稳定。
（五）紧紧围绕创新管理机制，财政监管实现新提升。
预算管理体系不断完善。开展县本级部门预算执行情况专项检查，强化预算执行全程监督。乡镇财政间业务互审互查覆盖面达xxx%，启用镇财政出纳网络核算系统，完善备用金限额制度、大额现金提取及支付控制制度，财政资金安全性进一步提高。国库集中支付范围不断扩大，财政资金直接支付率达xx%以上。严格执行政府采购法规制度，不断扩大政府采购规模，完成政府采购预算x.xx亿元，节约资金xxxx万元，节约率达xx.x%。国有资产管理改革创新突破。强化国有资产运作，通过政府资产划拨、整合等手段，做大政府投融资平台，xx公司资产规模突破百亿大关，全年融资突破x亿元。建立县属监管企业负责人激励约束机制，出台国家出资企业重大事项管理办法，国有企业管理创新迈出重大步伐。财政监督职能继续强化。严格落实党政机关厉行节约各项规定，强化预算执行、国库集中支付、政府采购等环节的监督，全县公务接待费用下降xx.x%，公务用车购置及运行费用下降x.x%，会议费用下降xx%，因公出国（境）费用下降x.x%。深入开展全县xxx家党政机关和事业单位、xxx家社会团体、xx家国有及国有控股企业“小金库”专项治理，查处纠正各类违规资金xxx万元。全面开展强农惠农资金专项检查，涉及四大类xx个强农惠农项目，资金总量xx.x亿元，促进了惠农政策的全面落实。
（六）紧紧围绕增强服务能力，自身建设迈上新台阶。
在扎实做好财政各项业务工作的同时，坚持将财政部门自身建设与财政业务工作一起谋划、一起推进、一起落实。学习型党组织建设和“创先争优”活动扎实推进。“学习沈浩”主题教育活动深入开展。局机关和局属事业单位干部正常有序流动机制进一步完善。认真执行廉洁从政若干准则，深入查找财政权力运行风险点，财政系统“提升三个能力，确保两个安全”专题教育活动取得明显成效。行政权力网上公开透明运行，顺利通过县政府验收。财政档案工作深入推进，在全县档案年检评比中获优秀等次。财政志编纂工作有序推进。同时，文明创建、环境整治、结对扶贫、联创共建、财政宣传等工作也都取得新的进展。
xxxx年是“十三五”的收官之年。回顾过去的五年，我县经济社会和财政事业发展走过了非同寻常的奋斗历程，取得了极不平凡的显著成绩，主要表现在以下四个方面。
1、财政收入较快增长，财政实力显著增强。“十三五”期间，在经济发展、投资拉动和科学征管等多重因素推动下，全县财政收入较快增长。“十三五”末，全县实现财政总收入xx.x亿元、财政一般预算收入xx.x亿元，分别是“十五”末的x.x倍、x倍，年均分别递增xx.x%、xx.x%。“十三五”时期，县五年蝉联x省“财政收入增收表彰单位”。
2、财政职能不断强化，支持经济发展硕果累累。财政部门综合运用财税政策、资金工具，对上争取与对外引进相结合，发挥财政信用和集聚资本要素功能，累计融集各类建设资金xx亿元，推动了港口、新城开发、交通水利、高效农业等一批事关全局、影响深远的重大项目。积极支持园区建设，有效应对金融危机，落实结构性减税政策，开展中小企业帮扶，支持自主创新和经济发展方式转变，培育和壮大了一批财税骨干企业。全县xx强企业纳税突破x亿元，比“十五”末翻两番。
3、支出结构逐步优化，保障和改善民生力度空前。在财政“蛋糕”不断做大的同时，全县财政支出也发生了巨大变化，特别是民生领域的投入不断加大，全县人民越来越多地感受到了经济发展、财政增收带来的实惠。全县财政支出由xxxx年的x.x亿元增加到xxxx年的xx亿元，年递增xx.x%。全面实施财政惠农补贴“一折通”发放，累计发放各项财政涉农补贴xx亿元；教育投入达到x亿元，年均增长xx.x%；社会保障和就业投入x.x亿元，年均增长xx%。
4、财政改革纵深推进，理财水平显著提升。“镇财县管”、国库集中支付、非税收入收缴管理、部门预算等各项改革深入推进。县与镇、县与开发区财政体制调整优化。财政“五五”普法圆满完成。事前、事中、事后监督相结合，日常监督和重点检查相结合，行政监督和社会监督相结合的多层次、全方位财政监督检查机制不断完善，保障了财政职能作用的发挥，较好地服务了改革发展稳定大局。
xxxx年乃至“十三五”时期我县财政改革发展取得的成绩，都是县委、县政府正确领导的结果，是各镇、各部门特别是国税、地税部门大力支持、共同努力的结果，更是广大财政、财务干部职工艰苦奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表县财政局向全县财政、财务干部职工表示衷心的感谢，向关心支持财政工作的各级领导和各界朋友致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政工作与县县委、县政府的要求相比，与全县人民的期盼相比，还存在一些比较突出的问题，主要是财政收支矛盾仍然比较突出，收入质量有待提升，支出结构尚需进一步优化，对民生的保障力度还需加大；推进经济发展方式转变的作用有待进一步发挥，税源培育的力度有待进一步加大；财政管理仍存在薄弱环节，预算编制和执行的水平有待进一步提高，资产管理需要进一步加强，财政绩效管理还需强化，等等。这些问题，必须高度重视，继续采取有力措施，努力加以解决。
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