十六届四中全会精神培训班上的讲话

• 财富范文网 同志们：
  　　这次两天的，视频会议的，就学习十六届四中全会精神了专题学习培训，主要目的学习领会四中全会精神，各级干部科学执政、民主执政、依法执政的意识，各级班子的和执政能力。目的能否，要大家今后的工作来检验。我局治黄建设和经济发展的任务非常艰巨，可持续发展的关键，可以说取决于各级干部的执政能力。思想，认识，学习，实践，我局事业、健康、科学地发展，下面，我谈几点意见。　　一、认清，思想，对执政能力建设的责任感和紧迫感。
  　　共产党十六届四中全会是在我国改革与发展的关键时期的一次极其的会议。代表政治局向全会做的工作报告，以和“”思想为，在总结以往工作的基础上，了一系列有规律性的新认识，对今后党和的工作是执政能力建设的意义。全会的《关于执政能力建设的决定》，了新下执政能力建设的制度思想、总体和主要任务，对执政能力建设了部署，是建设的工程和事业的行动指南。《决定》执政能力建设问题，这在历史上是次，表明党对执政规律的认识了新的。执政党，最的就在于运用手中的权力和社会的发展，富强、幸福。《决定》党在新的历史条件下如何执好政、如何长期执政重大战略课题，了一系列非常和的新思想、新论断。学习、领会、十六届四中全会精神，是当前和今后时期的政治任务。各级班子和党员干部，思想到十六届四中全会精神，到十六届四中全会的工作部署和要求，到部、委党组治水、治河新思路、新理念。
  　　近年来，省局党组把各级班子和干部队伍建设治黄改革与发展的关键性工作，摆在位置。了干部的理论学习，拓宽了干部培训渠道，着力各级干部的理论素养和决策；以机关作风建设为着力点，解决班子作风问题；以制度建设为，的用人导向，干部监督管理，班子整体合力。各级班子和干部团结带领职工干事创业，共谋发展，工作了新的，“三条黄河”建设了较快的发展。但在当前繁重而艰巨的工作任务面前，要以更高的标准来衡量的工作，要清醒地看到的问题和。思想解放的还，整体创新意识还强，我局最近了黄委科技工作先进，重大创新较少，干部职工的创新性和才智还；干部，是干部学习、钻研的劲头，理论实践的能力不强。干部不注重学习，不注重世界观的改造，甚至犯罪。抓管理位。不敢管，不善管，不会管，制度不健全，措施位。干部奉行好人主义，怕得罪人，大胆、勇于的精神，问题反复；四是依法行政、依法办事的观念淡薄。对法律法规知之甚少，自觉地按规章制度办事。弄虚作假屡禁不止，在原则问题上违规违纪。点在今年的审计整改中体现尤为，仍有认识位，不把弄虚作假当成问题，还不教训，边整边犯，这是非常危险的；五是工作责任心不强，精神状态不佳，作风漂浮，工作不实。干事创业的信心和勇气，回避矛盾，回避问题，工作上推下诿，追求主义，做表面文章，对的热点、难点问题，有性地解决；六是意识和全局观念，工作不高。对政策和安排部署的任务位，说了不办，定了不干。或是事情久拖不决。七是班子的和团队精神较差，之间不团结，争功诿过，互不服气，互相拆台，了风气和发展。
  　　山东黄河可持续发展，“维持黄河健康生命”黄河治理的终极，归根结底取决于各级班子的执政能力，取决于各级干部的素质和。是处级干部，市县局、局直班子，在我局工作中承担着的职责，是班子执政能力建设的实践者、组织者和者。大家要意识到的责任，要有紧迫感，要思考在执政能力建设中究竟应当怎样去做，要切实的和执政能力。各级班子、全体干部有的工作作风和的精神状态，才能带动全局职工干事创业，把黄河的事情办好。建设好班子，才能带好职工队伍。
  　　二、打牢执政的思想基础，的执政作风，科学的执政

  十六届四中全会精神培训班上的讲话

• 财富范文网 观念。
  　　（一）打牢执政的思想基础，关键在于学习，思想政治素质。当前，干部往往只在口头上讲学习的性，行动上却自觉，借口工作忙，总是坐不下来学习；或是心浮气躁，浅尝辄止，不进去，或是方法单调，学习不好；够用新知识、新理论充实工作思路，也地领会精神。我感觉几年来一直情况，往往在年底考核时，检讨个人学习，需要，但年年状态依旧。
  　　，对学习性的认识要再、再。常说，一名干部，要较高的政治素质，政治上合格是评价一名干部的首要条件。我的理解，政治素质的核心和灵魂马克思主义理论素养，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。同样，理论上的贫乏，则会带来政治上的不清醒。，干部，学习是简单的知识增长的问题，更是政治问题。理论学习，用科学理论武装头脑，才能世界观的改造，才能政治上的敏锐性和辨别是非的能力，才能在的环境和的下，坚定信念，的政治立场和政治方向。正如江泽民同志曾指出的：“把学习搞好了，的理论知识和科学文化知识多了，政治认识和精神境界了，讲政治才讲得起来，正气才能和发扬起来。”要把和“”思想的学习首要任务，把政治理论学习当作职责、政治责任。把理论学习与思想起来，政治意识、意识和责任意识，清醒的头脑。
  　　，对学习的内容要再、再深化。政治学习能够坚定的信念和方向，新知识、新理论的学习则是干好工作的要求。
  　　要学习治黄知识，这是干好工作的基础和前提。黄河的治理当今世界的难题，水利部确立了“人与自然相处”的治水新思路，黄委了“维持黄河健康生命”黄河治理开发的终极。“维持黄河健康生命”、“三条黄河”建设归纳为“1493”工程，涉及到水利、自然、政治、经济、社会、文化、生态、环境等诸多自然科学和社会科学，对新理论、新知识、新框架，学懂弄通。我局已了以“数字防汛”、“数字水调”、电子政务等应用系统为基础的“数字黄河”建设框架，“河口模型”已在东营奠基开工建设，黄河口院也已成立。这里面都有许多需要学习的内容，也迫切需要专业技术，驾驭工作的本领。山东黄河近期有8个的问题需要，即河口治理、东平湖运用、滩区安全建设、挖河固堤南北展宽区、生产堤、长平滩区、北金堤等，问题的基于“维持黄河健康生命”的治黄新理念，现代治黄新、新任务的客观要求。，大家要治黄新理念、新知识的学习，知识，才能的发展。
  　　要学习法律、经济、管理知识，这是知识结构、综合素质的要求。《水法》已了流域机构行使水行政职能的法律地位，今年将“配套政策法规建设，依法治河进程”列入全局十件大事，以立法、普法为基础，以执法为，以强化队伍建设为保障，努力依法治河、依法行政。，各级干部要《宪法》、《行政许可法》、《水法》、《公务员暂行条例》法律法规的学习，知法、懂法、用法。，要财务、经济知识和管理知识的学习。财政体制改革步伐的，国库支付推向各市局，对预算的管理和将、规范。要自觉地按制度程序办事，规范管理，才能不犯错误。
  　　，对学以致用的能力要再强化、再提升。理论，是马克思主义的原则，既是学风问题，党性问题。理论，学以致用，既用于改造客观世界，解决治黄改革、建设和经济发展的现实问题，又用于改造主观世界，坚定的理想和信念，辨别是非的能力。学习的目的，要干事创业的本领，开创治黄事业新的本领。，学习要事业发展的要求，治黄改革与发展中的新情况新问题，自身工作和思想，职工的利益。要学习，地，有感悟，有总结，有上升，有创新。要地审时度势，地找准问题，抓住机会，把学习的转化为工作能力和工作；要运用“”思想所的立场、观点、方法分析和解决遇到的问题；要学与用、知与行、说与做的，在武装思想和实践两个新的。
  　　我这次参加黄委组织的干部管理与创新培训班，体会最深的要职工的学习培训。地对职工学习培训，才能整体素质，才能的创新和管理。希望同志们把学习当成战略任务来抓，在执政能力的，要学习能力，把学习能力看作是基础能力。我看到一句话：评价干部精神状态好不好，事业心强不强，要的，看其对待学习的。学习仅是个人，更的是社会。学习仅是生存和发展的需要，更的是历史责任和社会责任。干部学习当作神圣职责，精神境界，精神追求，自觉的、经常性的、不间断的任务。
  　　（二）的执政作风，关键在于实事求是、求真务实。要牢固实事求是的思想作风，思想作风的核心，实事求是，一切从，说实话、办实事，决不弄虚作假。的一切工作，要本着从，实事求是地来对待，实事求是，才能立于不败之地。
  　　要倡导求真务实、真抓实干的工作作风。干部要带头求真务实，大兴求真务实之风，杜绝主义、官僚主义的歪风，杜绝说空话、说大话、说假话的不良习气，不搞形象工程，不做表面文章。要注意基层调查，在中纪委次全体会议上的讲话精神，和调查制度，发扬民主，倾听同志的意见，倾听职工的意见，要养成经常基层调查的习惯，调查地情况。要在查找问题、分析论证上下功夫，着眼于事业发展中的问题，有性地调研；要在典型、总结经验上下功夫，抓好典型培养和典型带动工作，以典型步、促发展；要在调研的作用、解决深层次问题上下功夫，调研情况科学制定政策，规范、工作健康发展。求基层状况之真，务发展之实。
  　　在生活作风上要清廉自守，勤俭干事。要想让职工们信服，要想在在职工中有，有号召力，就廉政勤政，干净干事，真正拒腐防变。古人讲，“公生明，廉生威”，廉洁、公正，才能有名望、有权威。廉政还要勤政，廉政勤政要相辅相成，在其位就要谋其政，就要干事。，在当前全局经济严峻的情况下，要牢固艰苦奋斗的思想，忧患意识，与职工同甘共苦，将来之不易的、有限的资金用在发展上，用在解决问题上。要提倡勤俭办事业，量力而行，精打细算，讲求实效。坚决反对讲排场、比阔气，铺张浪费等不良。要大兴勤俭之风，压缩非生产性开支。要压缩会议，转变会风，不合的会议和活动，意义的考察和参观。干部要从自身一点一滴做起，勤俭节约的优良传统在各弘扬。
  　　要各级班子建设，强调一下团结协作，班子整体合力的问题，这是班子执政能力的关键所在，对干部执政作风的要求。对来讲，班子内部的团结是最的团结，方面的团结，力量均来源于此。班子不团结，搞内耗，同样会衍生出许多问题和矛盾。班子之间要一视同仁，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，当面不说，背后乱说，会上不说，会下乱说，在职工中发表不任的言论，不好的；要以诚相见，严以律己，宽以待人；要多沟通、多交流，互相尊重，互相信任，互相支持、；工作上拾遗补缺，生活上照顾，多记人之功，少记人之过，多议事，少议人。各级班子、各级干部是一把手，要努力宽松的工作环境、的工作，、的能力；要牢固意识和荣辱与共的意识，齐心协力抓大事、议大事，班子的向心力和整体合力，整体效能，的整体形象。各级班子和干部要：
  　　奋发有为干大事，勇于开拓干新事；
  　　一心为民办实事，会干事；
  　　抓好干成事，敢于碰硬不怕事；
  　　胸怀宽广善共事，严以律己不出事。
  　　（三）科学的执政观念，关键在于的政绩观和观。古人曾将官员分为两类，“谋国”，“谋身”。“谋国”者事事处处以、的利益为重，“谋身”者处处以个人荣辱升迁为重。现在的干部，也要经常反思，究竟是“谋国”，“谋身”，如何运用权力，如何看待政绩的问题。的政绩观，概括为9个字：办实事、务实效、求实绩。那么干事情、做决策的、成绩评价，就要用这9个字来检验、来衡量。干部要摆正两个关系：满意与满意的关系，二者是相辅相成的。对上与对下本是的，但工作中，两者有时会冲突和矛盾。，把政绩观在对的基础上，以符合利益为尺度，绝“不怕不满意，只怕不注意”；目的和手段的关系。当官是做事，即当官是手段，为服务是目的。而当官而做事，把做事当作手段。，要尊重客观，求实务实，搞哪些忙而无效、劳而无功的所谓“政绩”。要算综合效益帐，要算成本帐，防止急功近利、寅吃卯粮。要各级干部把工作的着力点放到解决改革、发展、稳定的重大问题上，放到解决治黄工作和事关职工利益的紧迫问题上，放到解决干部队伍建设的问题上。用干部，考察干部的政绩，也只看一时一事，而要系统地看，多听意见，综合评价。要科学衡量政绩，用的、发展的、的眼光客观地评价干部，肯定和鼓励支持求真务实、埋头苦干、工作、了实实在绩的干部，对那些盲目攀比、好大喜功、弄虚作假的干部，要予以惩戒。营造勤政为民、踏实苦干、甘于奉献的。
  　　要基层，执政为民。把职工的性好、好、保护好。要密切与职工的，把的利益点和落脚点，解决好涉及切身利益的问题。要基层工作，调动基层性，基层稳才能全局安。工作中要五个倾斜，工作重心向基层倾斜，优惠政策向基层倾斜，服务措施向基层倾斜，四是用人导向向基层倾斜。五是荣誉利益向基层倾斜。要基层职工的工作、生活条件，尽力解决职工的，职工队伍稳定。最近对职工作了生活状况调查，归纳起来职工的热点问题，基层经济状况和职工工资发放问题；职工住房问题；职工养老保障问题；四是职工医疗保障问题；五是职工子女就业问题。要多渠道倾听呼声，职工的意愿，来信来访，解决好的热点难点问题。要职工思想，苗头性问题，要有性地预防和，努力化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。职工连续写信、上访，甚至反复集体上访，言辞激烈。这既有政策的问题，也有做工作位的问题。对问题要，要，要帮助解决。要向职工耐心的反复的宣传政策和，解释和思想工作；要想法设法条件帮助解决，如发展内部企业同等条件下优先聘用职工子女，还可以各的关系，帮助职工子女在地方就业等等，以解决职工的后顾之忧。要以自身的行动，真正实践权为民所用、情为民所系、利为民所谋的观。
  　　三、六种意识，六种能力，科学执政、民主执政、依法执政，在实践中执政本领。
  　　讲执政能力，与能力既联又有区别。能力主要统率能力、战略决策能力和凝聚能力；而执政能力最的对事务的管理能力、统筹能力和服务能力。执政能力更贴近工作，执政能够直接地体现在工作当中。执政能力建设，要牢牢把握住工作的，在工作中，付诸实践，见诸行动。
  　　（一）规范意识，执政管理能力。要强化管理，执政管理。管理是永恒的主题，的管理是建设的手段，离开了规范的管理，就会秩序混乱、人心涣散，风气和形象，阻碍事业发展。要认识到管理出效益，管理出质量，管理出生产力。要叫响管理的口号，好管理的措施，紧紧抓住薄弱环节和问题，创新管理思路，管理。
  　　要人本管理。现在经常讲优化资源配置，人才资源各最宝贵的资源，要“人人是人才”的观念，职工的教育、，加大对职工新知识、新能力的培训，建设好四支队伍，最大限度地不同类型人才的优势。既要好高级人才的优势，也要关注占职工总数65的工人队伍，让基层工人治黄方针，全工作和措施，好的性和性。要鼓励干事、鼓励创新、鼓励奉献的环境，把职工的性调动起来，挖掘自身潜力，素质，量。，要干部的管理与监督，、地干部的思想、工作、作风状况，既要工作的，也要工作之外的情况，防止失于管理。在选人用人上要科学、灵活的机制，既要客观公正地评价干部，也要创新干部使用，择优选人、灵活用人，竞争、聘用等，搞活用人机制。抓好财务管理，资金不出问题。违纪违规，甚至犯罪的问题，一是在经济的。关键是要抓好财务管理，会计法和财务开支的规章制度，管好财理好财。要强化预算意识，预算管理。对本每年的经费开支经营创收、资产收益等要有的概念。次审计署检查中了问题，要引起警惕，今后小金库、帐外帐、敞口花钱、随意花钱的，绝稀里糊涂犯错误。抓好建设管理。清理在建项目，建设的速度，工程质量不出问题。四是抓好工程管理，解决好日常管理的问题，的管理面貌，防止突击管理、突击花钱。五是抓好经营管理，经济发展效益的。六是抓好环境管理，创建优美舒适的工作环境和生活环境。是基层段所，要自身环境和优势，面貌。七是抓好规范管理，努力使管理向规范化、标准化迈进。要好管理责任，责任管理，把管理的和效益挂起钩来，把管理的好坏和岗位挂起钩来。，实施的管理，善于管理，敢于管理，向管理要效益，以管理促发展，规范管理、科学管理。
  　　（二）法制意识，依法行政、依法办事的能力。法制化建设的，依法办事已共识。黄河水行政管理，要水行政管理职能，配套政策法规建设，规范行政执法工作，把依法行政到工作的各个环节。解决好依法行政，是干好工作的所在，是出问题、少出问题的关键所在。同志们要法律意识，法制观念，教育干部职工学法、懂法、依法办事。近年来，干部不懂法、不按法律程序办事，工作上被动，经济上受损，给带来了危机。比如，对土地赔偿、基建、资金使用等而敏感的工作，程序，依法依规办事，好法律赋予的职责。各级机关实施依照公务员制度管理后，对大家依法行政的工作和能力了更高的标准要求。在工作中要强化三个意识，强化法治意识。把依法治河的方针到工作的各个领域，学法、懂法。强化程序意识，法律法规规定的程序办事。强化了程序意识，依法规范职权的行使，才能依法行政能力。强化服务意识。以服务促管理，在管理中服务、在服务中执法，行政，水行政职能作用的。
  　　（三）开拓意识，创新能力。面临着许多新情况、新问题，“维持黄河健康生命”和“1493”治河框架内涵极其，践行治河新理念，大胆地在体制和机制创新。比如，如何解决好河口、东平湖治理、下游河道整治等重大课题，如何先进的科技手段，调度好、管理好、开发好水资源，如何科技创新的政策和机制，调动职工创新性等等。新情况、新问题，急切地需要新思路，新经验。说，大家的开拓意识要强，创新精神要足。今年水管体制改革和河口体制了重大进展；淤背区开发和林权管理体制创出了新的模式；供水、财务、经济、科技等管理体制新；重大课题了新，了资源水利、生态水利、景观水利的良性，为人水奠定了基础。要善于借鉴、总结、创新的经验，创新实践。要敢为人先的精神，敢于进取，求新求异；要解放思想，不固守经验，不拘泥框框，“不唯书、不唯上、只唯实”；要不于常规的思维和方法，不跟着别人亦步亦趋，运用新的思路和方法，对已知识和经验新的整合，找到解决问题的新方法。总是瞻前顾后、患得患失、四平八稳，永远也不会有创新。
  　　（四）执政责任意识，抓的能力。各个为发展，都了许多好思路、好措施、好办法，但方案、办法再多，得真正，达预期，一句空话。制订的政策、意见和措施，发了文件，上了网，但不注意学习，够的。局党组今年的十项工作和八项保障措施，到了出的时候了，各都要对照任务，抓好最后的。干部要责任意识，的职责，以为重，把握好的角色位置。对事业的奉献转化为内心的追求和动力，讲党性，讲原则，忠于职守，好职责。《把信送给加西亚》这本书，大家都看过，不同的人看了之后会有不同的收获，但有一点，书中主人公罗文“抱有坚定的信念，不讲条件，不讲，不达目的誓不罢休，千方百计使命”的精神，相信是大家的感受。，我希望大家也要有一抓到底、不抓出决不罢手、不决不停留的韧劲。“敬业的最高境界是痴迷”，我经常讲工作当作学问来，要殚精竭虑，心无旁骛。对决策、会议议定及工作计划安排的，要不等不靠，地抓好，克服推诿扯皮、低下的，坚决杜绝“上有政策，下有对策”的不良。要任务反馈系统，的情况。抓还有要的，让职工知道发展规划、工作和实施计划，用利益把职工紧密起来，让职工把心思与的前途发展紧密在一起。
  　　（五）全局意识，应对重大事件和突发事件的能力。干部，就要胸怀全局，能够分析判断，抓住主要矛盾，定，提思路，出主意，带领干部职工总奋发工作。全局意识，就要善于抓大事，抓。基层的工作千头万绪，不分轻重缓急，芝麻西瓜一起抓，就会顾此失彼、事倍功半。，者要的岗位职责，通俗的说，要干该干的事情。要留出，留出精力，全局性、前瞻性和战略性问题，把握中心、把握，精力抓大事。要能够从纷繁的事务中理出头绪、理清思路，抓住哪些是对全局有决定意义的大事，哪些是关系切身利益的大事。如此，才能在重大事件和突发事件面前头脑清醒，从容应对，才能胸有成竹地理清对策，的方向。，干部要养成动手的好习惯，对的工作要亲历亲为，抓，干，不要当甩手掌柜。
  　　（六）科学发展意识，发展的决策能力。科学发展观的本质和核心以人为本，其要义用新的发展思路，更快、的发展。其要求在于搞好五个统筹，统筹兼顾。来说，科学发展观的内涵、、可持续发展。科学发展观以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。经济发展了，经济基础，的队伍才能稳定，事业才能发展。的经济严峻，需要好好思考问题。要省局党组《关于山东黄河发展的意见》，强烈的开拓进取意识和自立自强精神，强化超常规、高速度、跨越式发展观念。以市场为导向，引进、招商、多渠道融资；高起点、高标准、高效能，水利经营效益最大化。把干部职工的思想到发展，把力量凝聚到干事创业。
  　　当前，基层要“治理黄河、开发黄河、走出黄河，向黄河要效益”的思路，，发展方向，发展。自身，面向社会，搞好发展。自身优势，区位优势，变资源优势为经济优势，自身的产业。简单来讲，强化工程施工支柱产业，努力开拓外部市场，经济效益。开发好黄河水资源。黄河水费还低，但措施，如重新界定了农业用水和工业用水的标准，推广了家家收费、协议收费，规范了滩不规范用水等，都了的收益。要尽快地、开发新方法，水的文章，稳定、、持久的项目。搞好土地开发。大家要意识到这确实是一笔财富，土地效益还远远，要千方百计把土地资源开发好，要让土地“生金”。对山东全河1470公里的堤防，是废弃的堤防，要植树等起来，社会效益、生态效益和经济效益。四是跨河交通的优势和政策收入的优势，搞好生态旅游开发。省委书记张高丽山东黄河建成山东境内的条风貌带，要开发的步伐，为黄河旅游、生态旅游打下的基础。
  　　，在发展中要解决好两个问题。解决好政策问题，要制定的政策，调动干部职工的性，激励黄河职工黄河上的资产、资源等优势开发经营，发展。但要注意有短期，要、职工双赢。解决好发展的思路问题。思路出路，各级都要坐下来思考、分析，好的思路的出路。比如市局搞的“林权改革”，的思路。前天了工程局长联席会议，探讨施工企业如何开拓市场、管理、竞争力，同志们也有的观点。下一步，对经济管理体制和职能要强化、理顺，的资源整合好，把的优势好。要多谋发展之计，多议发展之策，多办发展之事，在体制、机制创新上下功夫。，要善于在瞬息万变的市场中抓住时机，的决断。当断，错过了发展机遇，就会贻误事业。
  　　这次培训班之后，各、各级要多种行之的措施，学习十六届四中全会《决定》精神，找出差距，执政能力。用科学发展观治黄工作，行业管理，基层和队伍建设，团结带领干部职工，全身心地投入到治黄建设与发展中，努力“实力强、职工富、环境美”的奋斗，为“三条黄河”建设、“维持黄河健康生命”，不懈的努力！
  　　谢谢大家。
  

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