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在纪念党成立八一周年暨市级机关思想作风建设会议上的讲话 论文http://www.csmayi.cn简介： 在纪念党成立八一周年暨市级机关思想作风建设会议上的讲话 2007-01-27 03:42:40      www.csmayi.cnwww.csmayi.cn　　
　　　　再过六天，党周年纪念日。在喜庆日子即将到来之际，市委决定以大党课的，全市机关思想作风建设会议。这次会议的目的很，以庆祝建党周年为动力，学习江…
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 在纪念党成立八一周年暨市级机关思想作风建设会议上的讲话             【字体：小 大】
 在纪念党成立八一周年暨市级机关思想作风建设会议上的讲话 

在纪念党成立八一周年暨市级机关思想作风建设会议上的讲话

2007-01-27 03:42:40       www.csmayi.cn
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    　　再过六天，党周年纪念日。在喜庆日子即将到来之际，市委决定以大党课的，全市机关思想作风建设会议。这次会议的目的很，以庆祝建党周年为动力，学习江“”思想和“·”讲话精神，重温使命，牢记宗旨，紧密我市，回顾总结去年全市机关和党员干部思想作风建设工作，肯定成绩，表彰先进，找准差距，，高标准，新举措，机关思想作风建设，争创一流工作，我市两个文明建设再上新台阶。
    　　八十一年来，党把握时代发展、和世界进步潮流的趋势，把与革命、建设和改革的实践相，站在时代前列全国开拓创新，历史前进的强大政治力量。以毛泽东为核心的代党集体，顺应无产阶级革命潮流，在无先例可循的情况下，了民主主义革命的胜利，确立了制度，开辟了当家作主的新纪元；以邓小平为核心的代党集体，改革开放决策，从国情和初级阶段的，地走出了一条建设有的道路；以江泽民为核心的代党集体，面对世界多极化、经济全球化的发展趋势，深化改革，开放，抓住机遇，发展，开拓现代化建设的新。在下，张家港市年来是十一届三中全会，经济和社会了巨大，现代化建设了辉煌成就。了基础薄弱的落后面貌，综合经济实力。全市国内生产总值、财政收入分别由年的亿元、万元到年的亿元、亿元，分别增长了倍和倍，彻底甩掉了“苏南的苏北”的落后帽子，在统计局最新评定的县（市）社会经济综合发展指数前名中名列第五位。了守土守成的落后面貌，改革开放了重大。从率先发展乡镇工业起步，了多种所有制成份发展的格局，了养老、医疗、失业等较为的社会保障制度，了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。了破旧不堪的落后面貌，城乡建设了巨大。市区建成区，城市基础设施，城市功能提升，了全国环保模范城市和卫生城市的复查验收。了积贫积弱的落后面貌，生活由贫困走向小康富裕，城乡居民的文化生活，呈现出一派文明祥和、安居乐业的兴旺景象。
    　　在世纪之交的关键时刻，江了“”的思想，把实践标准、生产力标准、社会进步标准、利益高于一切的标准有机地起来，科学地观察当今世界和当代的发展趋势，从历史发展规律和时代进步要求的对先进性了科学论述，是的立党之本、执政之基、力量之源。在今年×月×日党校省部级干部进修班毕业典礼上，江又作了、精辟的，性地了许多新思想、新观点、新论断，和深化了“”思想，为十六大胜利奠定了的政治、思想和理论基础，地团结和动员全党为历史和时代赋予的庄严使命而奋斗，的意义。学习、领会、江“”思想和“·”讲话精神，是庆祝建党周年的内容，当前全市上下的一项任务。机关来说，要对照“”思想和“·”讲话精神，职能作用和服务功能，机关思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，机关的、战斗力和力，为全市经济社会发展应有作用。下面，我就机关思想作风建设，讲两个问题：
    　　个问题，估价现状，抓好机关思想作风建设的紧迫感
    　　去年，市委在机关思想作风建设一系列大动作，精心组织实施了“”学习教育活动，了张家港精神再教育，两次了机关思想作风建设会议，弘扬了一批先进典型，使机关是精神面貌、工作节奏，职能服务、内部管理都了新的。一分为二地看待机关思想作风建设，主要出五个的特点：
    　　一、争先意识强化，但自满情绪还时常抬头。
    　　开拓进取、拼搏争先是张家港精神的核心。去年，全市机关干部面对严峻的经济和繁重的工作任务，精神不减，斗志不衰，敢于争先的锐气，夺取了又胜利。市外经贸对出口退税难以到位、世界经济发展趋缓美国事件的强烈冲击等一系列不利因素的，发展不动摇，沉着应对，在外贸出口经营主体、出口市场和出口商品结构上下功夫，培育和扶持出口大户，出口队伍，东南亚传统市场，拓展欧美远洋市场，机电、服装等高附加值产品出口，了。去年全市自营出口在全省县（市）中名列位，国泰国际集团位居江苏省出口企业首位。今年全市自营出口又攀升，—月达亿美元，同比增长。市国税对今年收入工作的种种矛盾，以组织收入为中心，强化依法治税，加大征收，地了两税（消费税、增值税）收入稳步增长，月，全市累计入库两税亿元，同比增收亿元，增长，居苏州领先。今年来，还为企业办理出口退税亿元，福利企业先征后返退税万元，为地方经济建设了新。敢于争先的锐气体现在经济，而且在非经济也了体现。市司法局去年被司法部荣记一等功以后，不骄不躁，成绩面前查，寻找工作新的口，法律服务体系建设、普法教育等工作创出了新的，受到了的肯定。实践证明，敢于争先的锐气一旦机关的自觉行动，不但先进可以更先进，基础差的也能快步赶先进。市总工会我能办就办的陈旧观念，新下职工权益的新举措，在新经济组织中推行平等协商和集体合同制度，了工会工作深度和广度。今年月，我市创建省工会工作十强县（市）工作高标准了省总工会的检查考核。正是一大批自加迈大步、同心拼搏创大业的和机关干部，我市两个文明建设才得以在高平台上新跨跃，走在全省、全国的前列。
    　　然而，次调查中，也有些和机关干部，面对新情况、新，创业争先的进取心衰退了，责任心弱化了，标准要求降低了。张家港这几年的大发展，既使经受了各样的考验，但也确有不少机关干部在大浪淘沙中磨损了精神，张家港该得的荣誉了，自身条线工作也搞得差不多了，可以松口气，歇歇脚了，自降标准，不再提争先创一流的了，不再以只争朝夕的精神去做工作了，不再有思进、求进、奋进的朝气了。基础差的，则精神不振，士气低落。机关，历史原因了和矛盾，的难度比。以“大发展，小，小发展，大，不发展，更”辩证的发展观去理解，大胆出手，果断处置，而是消极应付，于守好摊子、不出乱子，缺少工作的性、性，矛盾一直得解决，了社会稳定。还有非正式的干部，本是临时性机构，迟早会撤并，将来退休工资也不知道在哪里拿，了工作性。也有的中层干部，因内设机构、人员编制未，急于等说法，工作缩手缩脚，了工作的。问题与共产党员的先进性，与江在“·”讲话中要求的使全党与时俱进的精神状态，是格格不入的。机关干部，是率先现代化的领头雁、带头人，坚定发展、战胜的信心和决心，先进更先进、后进赶先进的志气和勇气，开创工作新。
    　　二、服务质量优化，但衙门作风还时常。
    　　在全市两个文明建设中，机关许多牢固“一盘棋”的思想，全市工作，本职，优质服务，地了机关职能作用。在三个：紧贴中心，服务。市经贸委管与放的关系，从原来搞审批、分指标、搞检查等事务中解脱，在强化对全市经济的，努力在培育企业新的经济增长点上下功夫，去年帮助企业到只项目列入省技改项目，了企业技术创新能力。市体改委为改制企业规范运作服务工作，去年，对全市近家企业了“七查七看”为主要内容的督查活动，对家企业名改制企业核心层人员了培训，全力帮助企业现代企业制度。各也都地往经济工作上靠，把为经济建设争做工作的点，工作与经济工作的最佳点。如市报社贴近中心，优势，精心组织招商引资系列宣传报道，为经济建设了舆论。还有市驻北京办事处、深圳办事处、南京办事处等，自身广的优势，牵线搭桥工作，在信息服务、批办项目、招商引资等做了工作，了成绩。胸怀，勇挑重担。我市不少都了全局观念，自觉为全市经济建设和社会事业挑担子、作。去年，市委把北环路、沙锡公路、西塘公路、凤恬公路等工程建设任务交给了市交通局。交通局上下为此倾注了全力，连续多次跑南京，到省交通工程立项，了工程实施。市建设局在繁重的建设任务面前，敢于负重，挑起了三水厂二期、污水厂等实事工程建设重担，严密组织，精心施工，了工程建设。市绿化管理局，创建园林城市要求，倒排工作计划，任务再重不叫一声难，工作再累不叫一声苦，日夜奋战，去年全市新增绿化面积亩，市区新增绿地万平方米，今年又出色地了只绿化工程建设任务，为建设环境优美、生态优良的绿色港城了。值得赞扬的是，我市的垂直条线也都以地方经济发展为己任，自觉摆正位置，优质服务。如市工商局“尊重地方、服务地方经济”的方针，了的工作作风，变坐家等客为上门服务，变被动受理为，变管理者为服务者，现场办公，全程服务。今年，共到企业现场办公次，特事特办次，为企业解决件。今年该局还被省工商局评为全省行风评议工作先进集体。我市金融系统各也千方百计融通盘活资金，支持地方经济发展。如市农业银行了贷款绿色通道，急事急办，特事特办，解决了一批企业的燃眉之急。市工商银行在千方百计组织存款的，为我市骨干企业信贷支持，去年该行在全省综合考核评比中，由年的第名跃升到年的第名。张家港海关、进出口商品检验检疫局企业，培训，受到企业的好评。还有市供电局、邮政局等都与地方接轨，为中心服务、为基层服务、为服务的职能，为全市经济社会发展营造了的环境。面向基层，排忧解难。近年来，机关发展，在解民忧、帮民富等了措施，了机关形象。市民政局“上为分忧，下为百姓解难”的宗旨，把的小事当作大事来抓，把基层的难事当作的事来办，加大了扶危济困工作，累计为户贫困户了最低生活保障，为户贫困户翻建了危房，使弱势群体享受到了党和的关怀。近年来，市信访局以转制企业职工待遇、土地征用补偿费用等问题为工作，变被动应付为出击，变上访为下访，每月对来信分析，排查隐患，超前情况和社会，妥善了一批热点、难点问题，化解了社会矛盾，了社会稳定。市农业对加入后农业工现的新问题，农业结构，经常田头、农户现场，农技培训体系，加大新品种引进、农业新技术推广和科技项目开发，优化了种养结构，了农产品质量，了农业增效、农民增收。
    　　在服务质量，我市与之间着的反差，有些做得还很。如、机关干部思想无，工作少，习惯于按部就班工作，急事也好，特事也罢，宁肯让基层麻烦十遍，也不愿多干一点。也有服务经济建设、服务中心工作的口号喊在嘴上，要求挂在墙上，但一碰到就缩手缩脚，先考虑自身利益，先摆出条线规定，不愿承担风险。还有把管理与服务对立起来，不帮助企业整改，而是以罚代管，甚至乱执法、乱罚款。执法检查简单粗暴，行政处罚随意，引起企业的强烈不满，对全市招商引资环境了负面。希望要跟上的发展，更新观念，服务，地投身到全市中心工作中去，以行动为张家港两个文明建设多作。
    　　三、办事，但职能转变有待。
    　　为入世和加剧的经济发展竞争态势，机关的职能转变步伐，紧盯发展，服务基层，的观念，办事。市国土局将市行政审批服务中心国土窗口的土地审批前移至各镇土管所，并了行政审批代理制，企业用地只需到所在地土管所申报，其它后续工作由土管所责任到人办理，变企业跑为机关干部跑，减轻了企业负担，了审批。市环保局在项目审批上，变等人上门为提前介入，为企业的服务。对牡丹等上市企业，环保认证等资料工作。有些小企业转制后排污少够自觉，差等手段偷排污水的情况，抽调人员在夜里实施突击检查，地制止了偷排。还高科技手段，对污染企业监控，今年投资万元了监控中心，在排污源头安装了摄像头，小时监控。市规划局前阶段退办件较多的问题，窗口力量，简化审批环节，审批速度。对各镇工业区内建设项目“规划选址”审批的时限从个工作日压缩到个工作日；对主干道两侧和各中心镇临街需报市分管审批的“规划选址”，提早现场踏勘，在承诺的个工作日内办结；对办理用地和工程规划许可证的审批承诺时限，从个工作日缩减为个工作日。近期规划局又制定规划选址审批十条措施，以体现公开、公正、、高效的原则。市教育局了教育布局调（更多精彩文章来自“秘书不求人”）整，了信息网络等基础设施建设，全市教育事业整体又新的。市贸易局牢固大发展才有大的观念，在抓好日常管理的，千方百计招商引资办项目，公有资产保值增值，总投资亿元的百润发大卖场项目，仅用个月就建成开业，之后又马不停蹄，筹建汽车交易市场，正在紧张前期工作。
    　　从情况可以看出，我市机关工作改革，职能转变，办事在，基层的满意度在。但盲目乐观，当前工作中职能转变还完全到位，办事不高的情况还有不少。服务经济、服务基层的意识差，工作节奏慢，办事拖沓，安装很简单的设施，要拖得很长；把有职有权的事当事抓，对为民解难的事不办，“社会联动服务”，不少联动小时值班，对的求助派员到现场解决问题，甚至推诿扯皮；工作和互相通气，要么多头管理，要么管理，了该管的事没人管，基层办事不知道找谁；对工作前瞻性计划和科学操作，订计划想问题不从，对基层下达不切的过高指标，使基层难于实施；怕任，对上访出场，事态。问题，在下步机关工作职能转变中排查，抓紧抓好。
    　　四、创新观念，但改革活力还释放。
    　　近年来，市直机关各了管理工作的改革，努力在创新管理理念和上下功夫。市行政审批服务中心市委、市省内争先进、国内争一流的要求，加大创新，清理削减审批项目，实施“阳光操作”，监督管理。在服务上，对工商登记告知承诺制，对重大、、投资项目全程代理制，了基层，了企业，受到了企业和的赞扬。在服务机制上，总结现行的投资项目审批流程，编印了《张家港市投资项目审批程序》，在不与现行法律、法规、规章、规定的程序相冲突的前提下，对现有审批程序整合，精简重复或无效的审批环节，对项审批由职能授权，的职能科室整体搬入中心，对环节变串联审批为并联审批，大大了行政，使本市权限内的项目全套审批只需在个工作日内就可办结，省批用地的投资项目也由原来的个工作日缩短到了个工作日。与此，审批中心还压缩审批时限，在征求各意见的基础上，对个服务窗口的项审批的承诺时限，了大幅度削减，比原来对社会公布的承诺时限削减了。今年月，审批中心日均受理审批件，共已受理审批项目件，办结件，提前送审件，提前批复件，提前件，了社会的好评。市计委认清时势，创新管理，努力由指令性工作向综合型工作转变，由管理型向服务型转变，面向基层，服务，在国债、招商引资、审批项目等向上，为华宇电力发展、沙钢新上项目等服务工作。市财政对入世新情况，基层调研，了对农村税费改革、优化财政支出结构、财力、调控能力的，媒体将与基层和密切的项公开承诺，限时服务，并将原项行政审批削减为项，以基层办事。市物价局跳出传统的管理框框，研制开发了收费管理软件，将计算机技术和信息网络引入收费管理全过程，对收费标准、收费票据、收费资金“三位一体”的新的管理模式，将监管关口前移，真正从源头上消除乱收费，了计委调研组的肯定。市科技局为我市技术创新和招才引智工作，科技转化步伐，建办了市高新技术创业服务中心暨留学生创业园，月投运后，已有家企业进驻。市计生委新下计生管理新特点，大胆运用现代信息传播手段，了“张家港人口公众信息网”，开设了计划生育新风点歌台，建成了会议视频系统、计划生育视听室，并推行了计划生育属地管理，使计生管理机制强化。市党史办公开向社会悬赏查错（一字元），被列为全国年鉴十大事件，在全国新闻出版系统中家编写了新闻出版科学管理的质量手册，使管理向科学化、规范化方向迈进。市体育局深化体育改革，把体育工作的转移到全民健身活动，在全市城区、镇村组织了全民健身服务体系“八个一工程”建设，努力生活质量和健康。
    　　应该说，改革创新是穷尽的课题，市直机关创新工作思维和工作方法的现实情况还不容乐观。整个机关的创新观念在，改革的步伐在，但因循守旧、思维僵化、凭老框框老经验办事的情况在有些，有些在为基层办事中，往往原则有余，灵活处置，办事死板，基层意见；有些人浮于事，工作闲散，上班玩电脑、吃零食等。成立了行政审批中心，了基层、了办事，但有些项目审批环节过多、过长等问题仍完全解决；了采购中心，推行了采购制度，但在操作中手续太繁、太长、质次价高等问题还时有；推行了建设工程的招投标制度，但管理中还有死角和不规范。种种，改革创新不的，在今后工作中对待，整改。
    　　五、队伍建设，但违规违纪还时有。
    　　市直机关各在职能的，队伍建设，学习教育、典型示范、制度约束等措施，使机关干部队伍的整体素质，在中的形象好转。市法院在班子建设中了“六个一”活动（院长及党组每人蹲点基层法庭、每月开一次示范庭、办一次案件、为干警上一次课、找干警谈一次心、安排一次信访接待），以此机关职能的转变和风气的好转。，还弘扬先进典型，在去年向万宽喜学习活动的基础上，今年了向“十佳干警”王玉华、王春明学习的活动，以典型激励干警，素质。市检察院抓好主题工程建设，在去年实施“三大工程”（班子建设龙头工程、干警素质工程、干警形象工程）的基础上，今年又修订，内涵，了苏州市的肯定。对队伍建设中的问题也能严查严纠，一抓到底，奖罚分明。市公安局在队伍管理，组织，成立作风建设，而且制度建设，制定了《关于全市公安机关作风建设的实施意见》；政治、学习，在全局推行学习笔记本制度，新，“学法规、学计算机、学金融、学礼仪、学外语”等五学活动，而且日常的规范，用制度约束民警小时以外的生活，还中层班子建设，民主评议和考核方法，使能者上、庸者下，中层的战斗力。市卫生局本工作的，机关干部素质的。在学习上多样化，既有先进事迹演讲比赛、法律法规教育，也有专业知识讲座、专业技能培训。在制度建设，重在修订，重在强化考核，总结评比，激励先进、鞭策后进。还经常组织医务人员下乡义诊（人次），赢得了社会的欢迎和信赖。市地税局在机关队伍管理一直高标准，了一整套较为的管理考核制度，并千分考评。四个雷打不动（周一局与中层科长工作例会雷打不动，周二晚上学习制度雷打不动，周五局会议雷打不动，每月一次民主生活会雷打不动），节假日机关干部出本市都要报告制度，并与奖金考核挂钩。班子以身作则，廉洁自律，局与干部公车私用都要支费，去年一年局机关公车私用共上交多元。市房改办强化内部管理，对行政费用控制，各科室，核定每月电话费用总额，超支自行承担；房屋开发管理，招投标每只项目，并了一告查实待岗制，凡举报，一经查实，待岗警告，严重者按规定严肃。市文广局在文广合一后，管理制度建设，局里与各下属一把手都签订了党风廉政建设责任书，要求执法文化市场管理办公室的每人都挂牌上岗，透明执法；去年还在三台了干部聘任制、职工上岗合同制、频道制、制片人制、栏目人制和以主持人为主体的节目生产成本核算制，调动了干部职工的性和性，使节目的质量都。市农工办去年本干部在党风廉政建设上的严重问题，典型案例剖析，了对全体干部职工的警示教育，组织全体干部对问题反思，了勤奋工作、争作活动，了风气正、人心顺、办事的。
    　　我市机关干部队伍建设总体上讲是好的，但也着不少不容的问题。从纪检监察的情况看，年机关违纪案件共件，市级机关案件件，市级机关下属基层案件件，副局级干部案件件，经济类违纪案件件，赌博、嫖娼等违反社会秩序案件件，滥用职权、失职类案件件。××××年至月底，机关违纪案件已查处件，市级机关案件件，市级机关下属基层案件件，副局级干部案件件，贪污受贿等经济类案件件，赌博、嫖娼案件件。在干部廉洁自律的规定，也着五个的问题。公车私用。有些在公车使用管理上规定不严，节假日、工作之外公车不停车库内，由司机任意使用停放，管理失控，司机家住农村，每天开着公车上下班；干部节假日私驾公车外出，的还重大交通事故，对集体资产了严重损失；还有干部把乘坐汽车身份的象征，贪图享受，车辆越换越高档，甚至使用超标车，干脆公车挂私牌，逃避监督。公费旅游。不顾三令五申，以考察、培训、招商等名义组织公费旅游或变相旅游。的公务目的和实质性考察内容，组织到外地考察，旅游渠道组织到风景名胜地旅游。从市家旅行社组织的团体旅游情况看，今年“三八”、“五一”期间，就有家，人次公费旅游，远的到广东、海南、北京等地，近的到浙江、苏州等地。仅仅是旅游渠道外出的，事实上公费旅游的数字远不止。公款吃喝。公款吃喝问题多年的治理，遏制，但还彻底杜绝。同志吃吃喝喝不算问题，放松要求，经常三五成群聚在一起，吃请。四是豪华装修办公楼。现在同志艰苦奋斗的思想淡化了，一味追求高档办公条件，讲派头，办公室装修得比宾馆还讲究，办公桌换成了老板台。在“七站八所”。还有不少装潢不报告，不招投标规定，把工程承包给关系人施工。五是干部婚丧嫁娶事宜不报告，大操大办。市委就干部重大报告问题发过文件，对干部婚丧嫁娶事宜了规定。但仍有总是遮遮掩掩，不想报告，报告，但不按规定，遮人耳目，在操办时分期分批、分层次、分不同场合办理，的办酒宴规模超过桌，邀请同事，还邀请下属和的参加，有借机敛财的嫌疑。问题，反映了市直机关思想作风建设上的差距，如不，解决，必将机关职能的，全市经济社会的发展。要反思，对待，吸取教训，措施，在今后工作中克服，真正好机关在全市两个文明建设中的作用。
    　　个问题，“五·三一”讲话精神，与时俱进开创机关思想作风建设新
    　　全市工作的指挥中心和枢纽，机关在现代化建设进程中肩负着、服务、监督、保障的责任。机关的高低、服务质量的优劣、作风形象的好坏，都直接关系到全市工作能否高效有序地运转，关系到全市上下能否强大的和战斗力，关系到在新一轮的竞争中张家港新的定位。全市机关干部务必，带头学习江“·”讲话精神，服务意识、意识、责任意识、廉政意识，做实践“”的表率，做转变职能的表率，为两个文明建设再上新台阶强的保障。
    　　一、奋发有为，勇做张家港精神的实践者。
    　　的事业需要崇高的精神，崇高的精神着的事业。江在“”讲话中强调，“解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是党在长期执政条件下先进性和力的决定性因素。”在改革开放和现代化建设的实践中，张家港人了张家港精神，并时代发展，其内容，拓展其内涵，提升其境界，使之激励开拓、迎难而上的强大动力，了各级的肯定。当前，在新的历史条件下，面对新的和挑战，张家港精神仍然是事业发展的致胜法宝。全市各个机关、各位机关干部，张家港事业的建设者，都应该张家港精神的实践者，要敢于争先的锐气、自加的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气，牢固确立三种观念：争先有为的观念。要自加，自强奋进，敢为人先，敢争一流，蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正，争先进位。机关的每都要排一排，本在全市范围中，在条线同行中名次，的位置，竞争的对手，努力的方向。机关的每干部都要想一想，在全市两个文明建设中，应该作用，为率先发展多少？点主观能动性上，确立更高的参照系，更高的定位，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，使争先创优在机关中发扬光大。守土有责的观念。要恪尽职守，勇挑重担，脚踏实地，勤政为民，的责任感，敢于决策，敢抓敢管，在其位，谋其政。机关的要有“为官一任、造福一方”的意识，着力把分管的工作，把所在的地区和管理好，把问题解决在基层和萌芽状态，决对事关路线方针政策的重大原则问题、事关区域发展和利益的问题掉以轻心，敷衍塞责，回避矛盾，明哲保身。机关干部要强化“港城发展我有责”意识，争当战斗员，不当评论员，本职，勤勉敬业，为优化环境和发展尽职尽责。开拓创新的观念。要与时俱进，勇于实践，敢作敢为，创新创业。要解放思想，实事求是，以“”和“三个有利于”标准思想解放和实践的准绳，科学，大胆。在事关发展的问题上，务必思想解放，思路开阔，决策科学，方法灵活。强化创新观念，注意社会思想活动的新情况、新，新的、方法和手段，摸出带规律性、倾向性的新东西，行之的要，创新的要发展，不的要大胆，以此的活力，性工作。
    　　二、服务，高标准机关工作职能。
    　　江在“”讲话中强调，“”要求，关键在与时俱进，核心在先进性，本质在执政为民。全党同志要牢牢把握要求，“”要求的自觉性和坚定性。好“”要求，使全党与时俱进的精神状态，开拓马克思主义理论发展的新境界；把发展党执政兴国的要务，开创现代化建设的新；最最地调动一切因素，为民族复兴增添新力量；以改革的精神建设，为肌体注入新活力。从我市情况看，以经济建设为中心，生产力的发展，这是当前全市工作的。转变机关作风，最的，要自觉服从服务于发展。当前，我国正经济体制转轨、机制转换和社会转型时期，旧的经济运行规则尚未完全打破，新的市场体制尚未，这既为机关的职能了挑战，也为机关服务的创新了空间。，要学习，自身素质。知识经济的挑战，建设“学习型”的，干部队伍素质，这是机关自身建设的现实要求，一项长久的战略性任务。知识是最的资源，知识的贫困是最大的贫困。面对经济和社会发展中错综的矛盾和问题，面对经济全球化、科学技术迅猛发展的大趋势，清醒的头脑，理性思维的能力。改革开放和经济建设的实践都证明，工作靠“拍脑门”不行，靠单纯出、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行。靠长期不懈的刻苦学习，知识储备，更新知识结构，驾驭市场经济的本领。不学习就跟不上的发展，就会“本领恐慌”，也就地解决现实问题。要学习，用，是江“”的思想武装头脑，政治敏锐力、政治鉴别力和政策，方针政策的自觉性、坚定性。要刻苦学习市场经济、现代科技法律、金融、国际贸易等的知识，学以致用，善于运用理论工作实践，善于抓大事、抓关键、抓、抓，善于用经济的、法律的手段来管理经济、管理社会。今年，要对和公务员队伍的培训，聘请专家学者开设专题讲座，帮助干部拓宽视野，增长见识。要确立终身学习的观念，是干部要以身作则，提倡三个“三分”，即：日常工作、基层调研和学习知识各占三分，要有“本领恐慌感”，学习上的，全体机关人员投入学习，地肩负起服务发展的职责。，要依法行政，接轨国际规则。我国加入世贸组织，对各级工作了新的要求。世贸组织的公开原则、非歧视原则和法制化原则等原则，几乎到行政管理的各个，要求市场经济规律管理经济，机构精简，人员精干，决策科学，政策透明，工作和廉洁程度。，机关工作转变职能，优质服务。要行政规范性文件的制定、，推行轮行政审批制度改革。今后，除了依法保留必要的审批外，凡是能够由市场调节的、能够由社会服务的、能够由企业自行决定的，都要坚决退出，把机关职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和服务公共事务，“服务型”新形象。要好环境与发展、管理与收费、局部利益与整体利益的关系，依法行政，推行政务公开，行政执法监督，整顿执法队伍，健全行政执法责任制，行政审批责任追究制，寓执法于服务管理之中，机关管理对生产力发展的束缚和阻碍。任何和都不允许下达或变相下达收费或罚款指标，对滥用职权、加重基层和企业负担的，要严肃查处。，要改进服务，努力行政效能。简化审批程序，并联审批，推政审批“提速”。各审批窗口要实施授权，到位的要抓紧到位，防止授权而审批。机关之间要整体的和，坚决杜绝推诿扯皮的。各面向社会的公开承诺，要兑现，言而有信，真正取信于民。办公现代化建设，建设“数字”，管理信息化，工作的高效运转。要机关效能监察，加度，从办事入手，督促各自我管理和约束，规范运作程序和管理，受理的投诉，查处行政不和低下问题。机关干部要努力强化服务意识，雷厉风行，争分夺秒，对关系经济社会发展全局、投资发展环境和切身利益的事，急事急办、特事特办，把优质服务体现到快节奏、高的服务当中。
    　　三、执政为民，努力为基层和分忧解难。
    　　“”要求，本质在执政为民。任何时候任何情况下，都工作路线，把的利益一切工作的点和归宿，永远与心连心。江在“·”讲话中的论述，为机关思想作风建设指明了方向。立党为公，执政为民，是党与一切剥削阶级政区别。《党章》十三条规定：“干部是事业的骨干，是的公仆”。党政机关和机关干部执掌的权力，是赋予的。一名机关干部，在哪一级机关工作，职务高低、权力大小，在的眼里“官”，都有如何“为官”的问题。民以食为天，官以民为本，爱民、亲民、重民、敬民、务实为民，是党员干部的天职，也应该是每个机关干部言行取舍、职责的要义。不管时代怎么发展，情况如何，和党员干部的主仆关系永远变，党员干部掌权为民的公仆心永远丢。基层和最讲，评价一级机关、机关干部，主要依据对说了，而是最看重为干了。每个机关和机关干部，都时刻牢记宗旨，身体力行“”，努力情为民系，心为民想，身为民行，责为民负，权为民谋，诚心诚意为民服务，以执政为民的行动取信于民。执政为民，把准基层和的思想脉搏，对忧的是、难在哪里知根知底。这就要求基层，走到中间去，调查。调查关键在实情，要沉下身子，基层，摸准老百姓想、要，思考应该为办，既注重总结先进经验，善于问题和矛盾隐患，又思之在前、谋之在先，侧重老百姓希望做但还做的事情，现在还抓但下一步抓的问题。党今年为转变作风年、调查年，市委、市为此制定下发了实施意见（张委发［］号），了要求。上半年马上就将，全市各级是市级机关各，要自查一下文件精神的情况，看看转变作风有，调查有，下半年如何、和。执政为民，以政治、经济和文化利益为任务，把好事做实，实事。要想基层和所想、急基层和所急，办基层和所需。当时就能办毕的决不拖着办，能够办好的决不推给别人办。既要帮助实实在在地办好大的实事工程，也要实实在在地办好看似鸡毛蒜皮的“小事”。的事无小事，桩桩件件总关情，样样都应该当作党员干部的头等大事。机关，管理着全市条线；一名机关干部是中层干部，条线上的某一摊子工作，基层和提的有些事，就全市来讲确实大事，但对村、厂、百姓来讲，却是关系切身利益的大事。，要抱着对事业和的利益的精神，把事关切身利益的一切事情都办实办好。是要站在“”，倍加努力地信访工作，全市各级是市级机关各都要对照市里下发的《党政信访接待日制度实施意见》（张委发［］号）及要求，热情、、过细地这项工作。，要强化扶贫帮困工作，弱势群体，机关各和全体机关干部要自觉地投身到帮扶经济薄弱村和扶持贫困户活动中去，不辞劳苦，无私奉献。执政为民，紧紧抓住发展执政兴国的要务，富民强市，咬定发展不放松。率先现代化，再创张家港新辉煌，是现阶段全市的头等大事，机关各和每个机关干部都要以富民强市、发展为主题，以发展经济、造福为己任，努力为民服务的本领，服务的。
    　　四、从严治党，机关党建工作。
    　　机关党组织是基层组织的组成，党要管党、从严治党是包括机关党建在内的整个党建工作的一条经验。江“·”讲话的核心内容，要以改革的精神建设。去年市级机关机构改革，机关各级党组织新的要求了，机关党建工作了，但有些同志思想认识上的偏差和工作中的顾此失彼，机关党建工作也倾向性问题，如有些的党组织自身建设，对机关党务干部队伍建设、党员队伍建设少够，机关党组织党内活动等。机关党建工作，可有可无、可抓可不抓的小事，要以江“·”讲话中的“四个要”为，地机关党建工作。要和创新党组织管党建、书记带头抓党建的管党机制。不管机关级别高低、大小，党组织设置是党委（党组），总支（支部），党政一把手都要机关党建工作责任制。党组织书记是机关党建工作的责任人。党政一肩挑的机关一把手要“一手抓，一手抓党建”；不兼任党组织书记的行政主管，要支持机关党建工作，分管党务工作的更要工作到位，切不可分而不管。要为机关党组织工作条件，按规定配齐配强党务干部，统筹解决党内活动经费，安排党组织活动，要机关党组织有责有权，的会议要让行政班子的党组织书记参加，情况要让党组织，提拔任用干部要注重党组织意见，让党组织在中心工作中有建议权，在工作中有权，在问题上有发言权，真正有位有威有为。要机关党组织的自身建设。市委组织部和市级机关工委要《共产党党和机关基层组织工作条例》，理顺机关党组织关系，配齐配强机关各级党组织班子，要配优党政“一肩挑”的党组织分管副书记。机关各党组织要党章和《条例》赋予的职责，理直气壮工作，当好参谋，使党务工作渗透于工作的各个环节，工作的圆满。要党内民主，党组织内部的议事、决策机制，凡属党组织工作中的重大问题应组织全体党员，党组织班子集体决定。创新机关党建工作的和着力点基层党支部建设上，对直属企事业的支部工作要；对机关的联合支部、的支部要从有利于工作、作用的要求作的。市委组织部、市级机关工委和各系统党委、各党组党总支，要上下努力，把党建管理制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员《社区册》制度等落到实处，把党员发展管理和不合格党员的处置等工作要求到位。要以从严治要求党风廉政建设。机关各级党组织党风廉政建设机关党建工作的一项内容放到位置，的经常性的教育、管理，使全体机关党员牢固的世界观、人生观、价值观，牢固的权力观、地位观、利益观。机关党员干部要自觉党组织的教育管理，自觉夯实思想政治基础，筑牢反腐拒变防线。古往今来，为官之道，廉为。党政机关干部，更应严以律己，洁身自好，清正廉洁，心不动于利禄之诱。面对名利，要耐得住寂寞，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，心静如水，宠辱不惊；面对小节，要守得住阵地，“勿以善小而不为，不以恶小而为之”；是党员干部，要要求别人的，要求别人不做的坚决不做。八小时内以身作则，带头奋发工作，带头自我锤炼，带头参加党组织活动，自觉过好双重组织生活；八小时外更要自重自律，经得住权力、金钱、美色的考验，自觉党员干部形象。最近，极干部在公车使用问题上自我把关少严，引起自警。我里再强调一下公车管理的规定，：严禁干部包括干部用公款、公车和工作学习驾驶汽车，严禁干部职权或职务上的借用本和的车辆用于外出旅游等个人事宜。因本人私驾公车、酒后驾车等引发交通事故的损失，是谁，都要受到，情节严重的要依法依纪。对此，希望全市各级和机关各予以。
    　　五、开门评议，监督作用。
    　　机关思想作风建设，目的是密切党和的血肉，地为服务，地代表的利益。，的是改进作风的最导向，满意不满意是机关作风转变的唯一标志。以往的工作经验表明，要机关和机关干部为民掌好权用好权，把党内监督和党外监督紧密起来，把权力运作置于党组织和的监督之下，监督和党组织监督相的机制，真正让坐在考评“公仆”合格与否的裁判席上，确立监督的权威性。实践告诉，凡是监督搞得好的地方，机关干部和基层干群都贴心，机关活力也都强。事实也证明，的评判是机关改进作风的动力。应该说，大多数机关党员干部对本、本作风的问题是有判断力的，也有改进的主观愿望，但往往多种利益得失、权限制约、人际关系等的羁绊，同志自觉改进的动力。还有同志往往发出类似“不识庐山真面目，只缘身山中”的感叹。种情况下，的监督评判就显得尤为。是机关作风的最大受益者，对机关作风的优劣，感受最直接，看得最清楚，对评判机关思想作风建设最有发言权。由此可见，以改革的精神一条监督考评机关工作的新路子，开创机关思想作风建设新极为。为此，我市将借鉴南京等地的做法，本市，在督促市级机关实施“三公开”（公开机关工作职能、公开机关办事程序、公开机关年度工作）的基础上，今年底对市级机关各以面向社会、面向基层为的年度考核评议工作。组织活动的思想是，“”要求，再创张家港新辉煌的，从机关干部队伍素质现状和机关工作的，的监督作用，由各个层次干部、，民主评议和组织考核相的机关考核评价体系，管理与监督、强化激励和制约，市级机关转变作风，职责，依法办事，地为全市经济和社会发展服务。考评范围为市直机关局级，垂直、涉外也一并纳入，考评结果将反馈给的机关。考评分共性、职能和三项内容，主要考评市级机关各年度中心工作，任务包括经济指标的情况，思想作风、工作作风、作风和生活作风的。考评是，先由自我总结测评，然后分别请基层和，人大代表、政协委员和市行风监督员，市委会议全体与会评议，最后再由市考评工作组织综合考评。考评活动从今年开始，每年一次，考评结果将对市级机关各奖惩和对班子组织的依据。考评工作实施意见下发，希望市级机关各学习实施，各镇也操作方法弄通弄懂，以搞好这项工作。
    　　组织市级机关年度考核评议工作是江“·”讲话精神，实践“”，转变机关作风的新举措。做，要表明市委、市抓机关思想作风建设的和决心，要级机关激励奋发有为做工作的导向，要对思想作风建设较差的机关予以警示。说到底，做是对事业，对，对机关干部。市级机关各主要要思想、认识，；要教育全体机关干部对待的监督和评判，把对市级机关年度考评看作是对机关和机关干部的最大爱护和最真诚的帮助。机关各主要要带头真心诚意地而敷衍塞责地、地而消极被动地和投入考评工作。当前，市级机关各要抓紧迎接考评的工作。各都要年度考评工作，由主要或分管党务工作的任组长，由组织人事干部等任考评，本日常和年终的考评工作。各都要对照市里下发的考评工作实施意见，修改本思想作风建设的措施，对全体工作人员考评活动意义的教育，解决思想作风建设上的问题。要“三公开”要求，以，公开面，自觉的监督考评，考核评议工作卓有。同志们，机关思想作风建设，刻不容缓。要以这次会议为新的起点，江“”思想和“·”讲话精神，措施，把机关思想作风搞正，把机关职能工作搞优，以优异成绩迎接十六大的胜利

              

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