篇一：关于整合教育资源促进教育公平的提案
关于整合教育资源促进教育公平的提案
摘要：全国政协十一届四次会议提案第0791号
_________________________________________________________________________
_
案 由:关于整合教育资源促进教育公平的提案
审查意见：建议国务院交由教育部办理
提 案 人：简少玉
主 题 词：教育,资源
提案形式：个人提案
内 容：
教育涉及千家万户、惠及子孙后代，是全社会最为关注的重大民生问题之一。促进教育公平，是人的全面发展和社会公平正义的客观要求，是现代教育发展的必然选择。教育是崇高的社会公益事业，不仅具有公益性，还有强烈的普惠性，发展和管理教育事业是现代政府公共服务的重要职能。促进教育公平是一个不断发展的历史过程，公平从来就是人类社会追求的理想，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，利益主体多元化，社会贫富差距的加大以及人民群众对教育需求特别是优质教育需求的不断增长，如何公平享受优质教育资源成为普通百姓的一块心病。
由于区域之间、县市之间发展的不平衡，校际间发展的不平衡，也导致了学校发展的不平衡。近年来，教育事业改革取得了一定成绩，但仍然存在许多困难和问题，有的是多年积累下来的，有的是在发展中逐步显现出来的，还有一些是经济社会发展中的矛盾在教育领域的反映，这些问题都直接影响了教育事业的又好又快发展，特别是教育公平问题，我们认为应进行认真的思考、剖析、认识和总结。为此，提出以下几点建议：
1、突出重点办好人民满意的教育。教育公平是社会公平的一个核心问题，也是以人为本的本质要求。在促进教育公平问题上，鉴于近年来不同学校在教育资源配置上的两级分化，必须进一步明确各级政府提供公共教育服务的职责，有关部门应积极采取有效措施，树立教育优先发展战略，加大推进实现教育公平的力度，在统筹规划、整体布局的基础上，根据地区人口密度、生源情况，进行有效整合。确定比较合理办学规模，通过并、联、撤等办法改造规模小、条件差、师资严重不足的薄弱学校；为薄弱学校配备强有力的领导班子，并支持薄弱学校进行内部管理体制改革；调整师资力量，加强薄弱学校师资队伍建设，使各个学校达到基本均衡；开展强校与弱校之间的“手拉手”活动，在学校管理、教育教学等方面开展交流与合作，建立学校之间的干部、教师轮岗制度。同时要加强教师在职培训，远程教育机构应把培养优质师资的侧重点放在薄弱学校，实行政策倾斜。
篇二：关于促进我国特殊教育事业发展的提案
关于促进我国特殊教育事业发展的提案
摘要：全国政协十一届四次会议提案第0335号
_________________________________________________________________________
_
案 由:关于促进我国特殊教育事业发展的提案
审查意见：建议国务院交由教育部办理
提 案 人：民进中央
主 题 词：教育,发展
提案形式：党派提案
内 容：
特殊教育是我国国民教育体系的重要组成部分。近年来，随着我国的社会进步和经济发展，在中央和地方政府以及社会各界的关心与支持下，特殊教育事业取得长足发展，办学条件得到较大改善，特殊教育学校数量不断增加，办学体系进一步完善，残疾儿童少年受教育权利进一步得到保障。
但是同普通教育相比，我国特殊教育覆盖面狭窄，视障、听障、智障三大类残疾少年儿童，并未全部接受义务教育。发达国家接受特殊教育服务的少年儿童数量占到同龄人总数的10%至20%。我国2007年246万残疾少年儿童中有41.74万在特殊学校和普通学校就读，只占学生总数千分之2.4左右。
我国特殊教育发展面临的问题主要有以下几个方面：
一是特殊教育发展总体水平不高，城乡之间、区域之间和学校之间发展不平衡。全国3000多个县（区），只有1640所特殊教育学校，总量不多，且多集中于大中城市。有近一半县（区）没有特殊教育学校。《2010年度全国残疾人状况及小康进程监测报告》发布的资料显示，学龄残疾少年儿童接受义务教育比例为71.4%，还有28.6%的学龄残疾少年儿童没有接受义务教育。总体来看，全国未上过学的残疾人比例虽略有减少，但18岁及以上残疾人受教育程度仍旧不高，未上过学和仅上过小学的比例高达76.1%；
二是特殊教育学校普遍缺少必要的教育资源和设备。绝大多数地市没有成套的康复训练设施和设备，无法对有需要的残疾孩子进行适当的康复治疗，不能满足残疾儿童进行智力开发、肢体功能运动等康复教育教学的需求；学校内的资源教室缺乏必要的图书、影像资料、教具学具、参考资料、网络资源搜索等资源和资源获取渠道，不能满足教师及时提高自身专业素养的需要；大多缺乏适合残疾学生发展需要的教学用电脑、课外读物、实物教具、图片、卡片等教育教学资源。
三特殊教育师资专业化水平偏低。1640所特殊教育学校中近4万名专任教师，大约半数缺乏专业培训。随班就读工作缺乏相应的政策保障和支持体系，困难和问题较多。市和区县级的资源中心协调员、巡回指导教师、学校的资源教师等专业人员的人事编制和岗位管理缺乏规章制度，管理和支持都还不到位。特殊教育专业人才培养机制严重滞后。
为切实改善特殊教育办学条件，提高办学水平，促使我国的特殊教育事业健康有序发展，保障残疾儿童受教育的权利，提出如下建议：
1、制定特殊教育法。从全球特殊教育发展的趋势看，通过立法实施特殊教育是普遍做法。我国残疾人受教育程度相对较低，特殊教育实施过程中出现的诸多问题，都与缺乏法律手段有重大关系。建议国家研究制定《中华人民共和国特殊教育法》，用法制的力量来规范和保障特殊教育健康发展。
2、完善特殊教育经费保障机制。要从制度上明确各类特殊教育学校的建设、投入标准、设备标准，制定相应政策明确规定特殊教育专项经费的额度、用途等，并逐年加大投入。各级财政要将特殊教育经费纳入财政预算，并逐步实行预算单列，及时足额优先拨付并做到逐年增长。参照国内部分先进地区的经验，应按普通学校生均经费标准5—10倍的数额拨付特殊教育生均经费，并根据专业发展需要有所增长，随班就读学生均经费应按高于普通学生1—2倍标准拨付。有关部门要严格监督各地特殊教育经费投入的情况。
3、完善特殊教育管理体系。多数地方教育行政主管部门没有设置特殊教育专门机构，往往交由普通教育科室兼管，管理人员也缺乏特殊教育管理理论知识，对于特殊教育的管理往往混同于普通学校，很难适应特殊教育发展的要求。建议中央规定地方教育行政主管部门必须设立独立的特殊教育管理机构，选拔熟悉特殊教育、热爱特殊教育、具有一定特殊教育理论与实践水平的特殊教育管理人员。
4、完善特殊教育教师资格制度。尽快出台《特殊教育教师资格条例》，使特殊教育教师资格制度建设走上法制化和规范化的轨道。扩大需持有特殊教育资格证书的对象范围，凡持有国家统一印制的中小学、幼儿园教师资格证书并在特殊教育学校、特殊教育康复指导中心、普通学校特殊教育班、学前特殊教育幼儿园、普通幼儿园特殊教育班任职的教育教学人员和学校教育管理人员以及在普通学校从事随班就读工作的专职教师均需获得特殊教育资格证书。
5、大力加强特殊教育师资队伍建设。建议国家指定一些师范院校增设特殊教育教师培养专业，政府给予支持，从源头上解决特教师资队伍来源不足的问题，同时加大对普通学校教师的特教培训力度。对于特教教师的职称评定、评优晋升和福利待遇等方面予以一定的倾斜与照顾，激励特殊教育教师专业化发展。针对当前70%的特教儿童在农村，到城市特教学校学习存在一定困难的现实，要合理布局农村学校特教教师，每个学校至少要配一名。对农村特教教师的补贴要高于城市，使他们安心扎根农村特教事业。
6、重视学前特殊教育的普及。我国目前学前特殊教育几乎是空白。而科学研究表明，幼儿（0——6岁）早期科学教育至关重要，需要专业人员科学培养。开展学前特殊教育是提高特殊教育水平的迫切需要，也是提高特殊教育质量的重要保证。要逐步完善学前特殊教育体系，构建多元化的特殊儿童安置模式和综合性的教育服务体系，逐步发展学前融合教育。
来源：中国政协网
篇三：关于加强青少年心理健康教育的提案
第 0581 号 关于加强青少年心理健康教育的提案
青少年是祖国的未来，他们的茁壮成长是实现中华民族伟大复兴的大事，因此，青少年心理健康教育，必须引起全社会的高度关注和重视。虽然，教育行政部门、共青团及各级各类学校等其它相关部门根据各自的工作职能，开展了一系列的青少年心理健康教育活动，一定程度上促进了青少年学生的健康发展。但是在教育问题上还存在着一些问题：
首先是重问题轻发展。目前，不少教育主体在宣传教育过程中，强调如何帮助有心理问题的学生，而忽视关注如何去提高自我发现问题和自我解决问题的能力，很少关注如何营造良好的心理环境，以及不断提高自身的心理素质。其次是重学生轻教师。许多地方在心理素质。其次上重学生轻教师。许多地方在心理健康教育上，重视的是有问题的学生，而忽视有直接影响学生心理健康的教师的教育态度、教育方式和正常的师生关系等方面。另外，重视学校教育，轻视家庭教育；重视心理教育的机构建设，轻视师资队伍素质的提高；重视城区而轻视农村等问题也存在。
建议：为切实解决上述问题，更好地推进全市青少年心理健康教育工作。第一是要营造好三个环境，即良好的校园环境，良好的家庭环境。营造良好的校园环境，就要加快推进素质教育，营造和谐的师生关系和人文教育环境。营造良好的家庭环境，就是倡导学习型家庭、温馨家庭、母亲素养工程等，为青少年的健康人格发展奠定基础。营造良好的社会环境，要治理那些对青少年成长不利的娱乐场所、学校周边不良环境，造就一个全社会、各行各业都关心青少年健康成长的氛围。
第二是要大力开展师资培训，开设心理辅导课程。把心理健康教育的培训列入学校师资培训计划中，有计划、分步骤地实行专家指导、短期培训，逐步建立一支专业知识过硬，有丰富实践经验的心理健康教育队伍。
第三是要丰富学生的课余生活。注重对青少年的生活休闲指导，丰富他们的业余生活，引导他们多参加展览会、游园会、读书会和各种文体赛事，增加活动的参与面和受众度。积极创造条件，多建设一些青少年社会实践基地，为他们的健康成长提供实践平台。
第四是加强心理咨询机构的建设。学校要建立专门的心理健康教育机构，有专门的心理教师负责学生的心理健康教育，要做到人员到位、管理到位、服务到位。
对安徽省政协十届三次会议第0581号提案的答复
穆可发委员：
对您提出的关于加强青少年心理健康教育的提案，现答复如下:
由于学习或来自社会、家庭的各种因素，中小学生的心理压力较大，中小学生心理健康问题以及由此带来的其它问题日益引起社会的普遍关注。
省教育厅十分重视中小学生心理健康教育，先后多次下发文件进行部署。目前，我们已经把学生心理健康教育纳入学校教育和课程计划中，通过选修课、活动课或专题讲座等形式进行，在地方课程或校本课程的时间中安排。同时，我们还要求有条件的中小学设立心理咨询室，配备心理咨询指导教师，开展心理咨询服务活动，对中小学生进行心理健康咨询和教育。为规范和加快推进全省中小学生心理健康教育工作，省教育厅于今年4月成立“安徽省中小学心理健康教育指导委员会”，负责全省中小学心理健康教育工作的组织、管理、指导和监督工作。
从各地了解的情况看，各地中小学特别是城市中小学已经开始重视并逐步开展了中小学生心理健康教育，开始有意识地把心理健康教育作为实施素质教育的一项重要内容，一些学校开设了心理健康教育课程，或开展了一些活动和专题讲座；在一些有条件的城市学校，还设立了心理咨询室，配备心理咨询指导教师。心理健康教育取得了一定成效。
但是，客观上，我省中小学心理健康教育仍然很薄弱。不少地方对中小学生心理健康教育的重要性和迫切性认识有待进一步提高，工作落实有待进一步加强。另外，中小学心理健康教育工作发展不均衡，农村学校和城市的小学、幼儿园还比较薄弱；各个学校之间也不均衡。心理健康教育德育化，系统性较差。心理健康教育的教师队伍建设极其薄弱。
结合您提出的建议，今后，我们将从以下几个方面进一步加强和改进中小学心理健康教育：
一是努力建立教育行政主管与专家业务指导相结合的工作机制。目前，安徽省中小学心理健康教育指导委员会已经处理并开始工作。我们将通过这一机构，整合全省有关专家力量，研究制定符合我省实际情况的青少年心理健康教育的方法和模式，并指导和推动各地各校根据自身的实际情况制定相关工作发展规划和阶段目标，积极推进有关工作。我们还将推动各地成立中小学心理健康教育指导委员会和中小学心理健康教育指导中心，积极运用心理学研究成果和技术软件，指导当地中小学心理健康教育实践。
二是指导中小学校积极拓宽工作途径，全员参与，全过程、全方位开展心理健康教育。要求和指导学校将心理健康教育渗透到学生的日常教育教学活动之中，渗透到班主任工作之中，渗透到教师的学科教学之中。开设心理健康教育选修课、活动课或专题讲座，开展心理辅导。积极推动有条件的中小学校建立心理辅导室，配备心理教育专职教师，对存在心理问题或出现心理障碍的学生及时进行心理辅导，帮助学生解除心理障碍。
三是加强中小学心理健康教育师资队伍建设。我们将把建设一支专业化较强的心理健康教育师资队伍作为一项重要任务来抓，利用新一轮中小学教师编制核定的机会，指导各地统筹解决心理健康教育专职人员编制，推动中小学校逐步建立以班主任和专兼职心理教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作队伍。加大师资培训工作力度，将心理健康教育教师培训纳入教师继续教育范围，安排一定的学时进行培训，提高广大教师的心理健康教育和辅导水平。
四是加强教师心理健康教育。要求各级教育行政部门和学校把教师心理健康教育作为教师职业道德教育的重要内容，关心教师的工作、学习和生活，减轻教师的心理压力，使教师学会心理调适，增强应对能力，有效地提高心理健康水平，以良好的心理素质对学生进行心理健
康教育。
五是积极推进新课程改革和高考制度改革，深入实施素质教育，进一步规范中小学办学行为，坚决遏制乱办班、乱补课行为，努力扭转单纯以升学率评价教师和学校、单纯以考试成绩评价学生的错误倾向，切实减轻学生的课业负担和升学压力。
六是指导学校不断改进教育方式方法，提高心理健康教育的实效性。注重日常渗透，将心理健康教育与学校日常的教育教学活动融合在一起，提高心理健康教育的实效性；通过各种生动、活泼、有趣的活动，让学生在参与和实践中受到心理健康教育；积极协调共青团、妇联等部门，努力构建学校-家庭-社会一体化教育机制，加强各地家长学校建设，努力消除或减轻来自社会和家庭的影响青少年心理健康的因素；在有条件的学校，充分利用校园网络，有效开展心理健康教育。
七是积极探索对家长提供家庭教育指导的有效方法和途径，如通过“家长学堂”等形式帮助家长了解和掌握儿童心理发展的特点和规律，改进教育方法，并促进家长自身养成良好的心理素质，同家长形成合力共同帮助青少年健康成长。特别研究和加强农村留守儿童的心理健康教育。努力推动农村中小学校的管理者进一步提高对学生心理健康教育的重视，指导农村中小学校积极创造条件，因地制宜开展工作；要求农村中小学校普遍建立留守儿童档案，加强留守儿童、家长、学校三方的经常性沟通；加强对留守儿童监护人的指导，提高他们的监护能力；广泛推广一些地方实行的“代理家长”措施，通过“代理家长”弥补留守儿童的亲情不足。
八是积极推动、配合有关部门，不断加大对违规经营的黑网吧及游戏室、歌舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所的清理整治力度，继续大力开展互联网低俗之风整治活动，净化校园周边环境和网络文化环境，努力营造有利于青少年健康成长的文化环境。
九是积极推动各地继续加强青少年校外活动场所和公共文化场所建设，不断完善设施，加强管理和服务，丰富青少年校外活动内容。
十是重点加强农村留守儿童心理健康教育。2010年，省政府将农村留守儿童之家建设列入省民生工程项目。我们将认真实施农村留守儿童之家建设配套工程，在为留守儿童之家配置电话、电视机等设施的同时，积极落实心理咨询指导老师，加强留守儿童的心理健康教育。加强对留守儿童家长的培训和教育，提高家长对留守儿童监护的法律意识和能力。
中小学生的心理健康问题既是一项教育工作，也是一项社会工作。我们将积极履行职责，发动社会各方面力量，共同努力，扎实做好中小学心理健康教育工作，促进青少年健康成长。
非常感谢您对中小学心理健康教育问题的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有