中央巡视整改方案

篇一：关于巡视整改工作情况的通报

中共海南省农垦总局委员会关于巡视整改工作情况的通报

根据省委统一部署，2013年9月10日至2014年1月15日，省委第一巡视组对海南农垦进行了巡视。9月22日，省委巡视组向海南省农垦总局党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、全面部署巡视整改各项工作

（一）强化认识，落实责任。省委巡视组指出总局在党风廉政建设和反腐败工作、执行中央八项规定和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题，客观中肯、全面深刻、一针见血、切中要害，提出的意见建议具有很强的针对性、指导性，完全符合省委精神和垦区实际。总局党委对此高度重视、高度警醒、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受省委巡视组的巡视意见，迅速部署，立行立改。总局党委于10月15日召开党委会，就全面落实省委巡视组反馈意见整改工作进行了动员部署，进一步强化了领导干部的认识。总局党委先后召开了3次书记办公会、2次党委会议、3次专题会议，针对巡视反馈意见，认真进行了研究讨论，于10月17日形成了《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改落实分工方案》，对整改任务做了梳理分工，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、牵头部门、责任单位，确保事事有人抓、件件有着落。

（二）坚持边整边改，立行立改。针对反馈意见，总局党委明确，对具备条件解决的，立行立改，限期整改；对需要通过制度建设规范完善的，抓紧研究提出方案；对一时解决不了的，认真研究提出加强和推进有关工作的意见和措施；对情况复杂，涉及面大，单靠自身难以解决的，要加强协调力度，积极推进。总局党委办公室联合总局纪委办公室，还对各农场、直附属单位、机关部门的整改落实情况进行了书面督查，有力推动了整改落实工作。

二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

（一）党风廉政建设和反腐败工作方面

1.关于“两个责任”落实不够到位问题。开展六个方面的整改落实工作：一是认真学习省委六届六次全会精神，深入贯彻落实《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，制定了《中共海南省农垦总局委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，绘制落实“两个责任”图解，并及时下发基层党委。二是制定《关于落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，按照落实“两个责任”的要求，对领导班子、党政正副职领导干部落实党风廉政建设责任制实行检查考核量化评分和民主测评。三是整合纪检监察资源。将总局纪委案件检查室更名为“第一纪检监察室”，增设第二纪检监察室，加强执纪力量；将党风廉政建设室更名为“党风政风监督室”；恢复建立基层纪检监察审计办公室。四是强化权力运行制约监督。制定《关于加强对党政一把手监督实施意见》，健全权力运行监控机制。在农场推行公务卡管理，加强财政专项资金监督。五是建立 “三重一大”事项集体决策制度。贯彻实施《关于坚持民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见（试行）》，实行民主科学决策。六是切实落实“一案双查”制度。坚决贯彻落实省纪委即将出台的违纪违法案件“一案双查”工作暂行办法，重点抓场（处）级以下领导干部的违纪违法案件“一案双查”及典型案件公开曝光。

2.关于领导干部违法违纪案件多发问题。开展了三个方面的整改落实工作：一是研究制定出台《海南省农垦总局关于改进和加强审计工作的实施意见》、《海南省农垦企（事）业领导人员经济责任审计规定》，加强领导人员任期经济责任审计。二是要求各单位强化制度建设，建立健全财务管理、国有土地收益管理、

合作项目管理、国有企业经营管理、国有资产管理等规章制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。三是强化廉政教育，筑牢“不敢腐”防线。创建52个企事业单位警示教育室，先后分批组织1700名党员干部到省廉政教育基地举行警示教育活动。同时建立科级以上领导干部廉政档案制度，巩固完善省级廉政文化“六进”示范点建设，创建一批“廉政文化窗口”单位。

3.关于土地合作开发、出让违规和土地承包租赁不够规范及土地权属纠纷多问题。针对农垦土地管理存在的突出问题，开展了七个方面的整改落实工作。一是制定下发《关于停止农场国有划拨土地使用权对外转让的通知》，停止农垦国有划拨土地对外转让行为。二是根据《关于加强农垦土地利用管理的意见》的要求，配合省国土资源厅，加快农垦土地行政管理机构改革建设以及管理职能的重新划定。三是加强农垦土地信息管理系统建设，通过数字化土地确权信息，清理垦区被侵占土地和土地确权遗留问题。四是依靠全省统一城乡土地使用权交易平台，对农垦土地进行统一的公开交易和配置。五是完善垦区内部国有农用地管理规定，规范土地承包（租赁）合同签订，建立内部统一的土地经营权流转平台和发包（出租）经营性用地公开招投标制度，提高国有土地资产有偿使用收益。六是完善对外合作开发项目风险防控工作，确保农垦土地权益不受侵害。七是加大土地法律法规和相关政策规定宣传工作，提高农场干部职工群众依法依规和有偿使用国有土地的意识。

4.关于省委巡视一组巡视中发现的一些涉嫌违纪违法问题。对于巡视组提供的涉嫌违纪违法问题线索，总局党委高度重视，一是及时对少数单位“一把手”滥用职权、贪污受贿、插手工程和土地开发问题，深入基层调查核实。同时，逐步强化对保障住房、土地、民生工程项目等领域的审计监督。现已完成29个农场和企事业单位的法定代表人任职期间经济责任审计项目，完成114宗土地审计调查工作及88项基建审计项目。二是根据省纪委对农垦总局领导班子住房即西院项目要求调整项目住房性质，办理土地出让，完善建设主体和销售的整改方案。已采取七条整改措施，积极协调海口市政府及相关部门，从各个层面全力推进整改工作。2014年5月20日，严格按照国家、省住房有关规定，已完成全部整改工作，并向省委和省纪委报送了《关于农垦总局机关西院厅级领导住房整改完成情况的报告》，并于2014年5月22日向总局机关全体干部群众公示。

（二）执行中央八项规定和作风建设方面

5.关于部分班子成员工作作风不实，深入调研不够问题。主要开展了五个方面的整改落实工作：一是研究制定《关于加强总局领导班子作风建设深入基层调查研究工作方案》（征求意见稿），进一步明确总局领导班子成员深入基层调研天数，切实转变总局领导班子和领导干部工作作风。二是建立学习培训机制，开展对总局领导班子成员和农场领导班子成员的业务技能培训工作。三是强化农垦种植业结构调整和产业发展研究，指导农场农业结构调整，已修改完善《海南农垦产业发展和空间布局总体规划》。四是加大对农场发展设施农业、休闲农业和特色现代农业支持力度。五是要求总局班子成员每人负责一个片区，重点抓好片区农场试点工作，指导农场产业发展。

6.关于部分单位顶风违反中央八项规定精神问题。针对存在的问题，已全面采取措施，进行了六个方面的整改：一是开展“庸懒散奢贪”专项整治。纠正吃空饷7人，纠正“走读”干部153人，通报批评131人，组织处理18人，给予党纪政纪处分21人。二是开展清退会员卡活动。垦区共有115个单位16170名干部职工参与清退活动，全部做到了零持有、零清退。三是在医疗卫生系统组织开展清退收受红包、商业贿赂工作，清退上缴金额170多万元。四是对农垦总医院、农垦那大医院、农垦三亚医院等3个单位在2013年节假日违规滥发补贴问题进行了整改。五是严格控制“三公经费”。全局2013年因公出国（境）费用与上年同期相比减少38.6万元；封存超标公务车12辆，公务用车运行维护费减少45.2万元；2013年公务接待费减少189万元。六是严格贯彻领导干部操办婚丧喜庆事宜规定，落实审批报告制度，查处曝光3宗典型案件。

7.关于部分农场“三公”经费等开销过高问题。一是建立农场“三公”经费公开机制，要求农场制定“三公”经费支出标准，并按月向总局纪委和财务处上报“三公”经费。二是健全农场购买汽车审核程序，建立和完善联合审查机制。三是参照省财政厅出台的《海南省省直机关差旅费管理办法》，要求各农场、单位制定符合本单位的差旅费管理办法，并报农垦总局审核备案。四是严格控制招商引资经费开支标准，完善大额招商引资审批程序并形成报告制度。五是对中建、阳江、南阳、八一等农场车改问题进行了整改。

8.关于总局机关超标准配车问题。已对超标车实行了封存。鉴于全国公务用车即将实行全面改革，总局党委拟将超标车一并纳入公车改革处置。

9.关于保障房建设违规较普遍问题。一是责令红光农场7户建房干部向农场补交23.1万元占用土地使用费。二是责令南田农场将263户不符合危房改造标准的危房改造指标调整到本农场基层生产队；责令南海农场将53户不符合危房改造政策的职工住房补贴收回，用于改造农场基层生产队符合条件的其他职工危房；对南新农场虚报不符合危房改造条件的915户指标，已由总局报省发改委批复，分别调整到八一总场565户、红华农场350户。三是责令蓝洋农场收回违规建设的职工住房，按有关政策规定进行处置，确保国有资产不流失。2014年8月制定出台了《海南农垦保障性安居工程督查方案》，不断规范土地管理使用及其保障性住房建设管理工作，充分发挥专项资金在经济建设和社会事业发展中的作用。

（三）遵守政治纪律和落实上级决策部署方面

10.关于农垦改革后体制不顺、机制不活、制度不全问题。一是研究起草了《海南农垦领导管理体制改革方案》，已上报省深化海南农垦管理体制改革领导小组及牵头单位省委组织部。二是研究起草了《海南农垦出资企业国有资产监督管理暂行办法》，并已提交省国资委审核。三是加强土地利用管理办法已出台。8月13日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强农垦土地利用管理的意见》（琼办发［2014］29号）。四是规划、林业管理办法已上报。研究起草的《海南农垦产业发展和空间布局总体规划》、《海南省农垦系统林业管理办法》，已分别上报省发改委和省林业厅。五是研究起草《加快农场现代农业发展的指导意见》， 10月11日，省深化农垦管理体制改革领导小组办公会议已讨论通过《指导意见》。11月7日，总局已召开加快农场现代农业发展动员大会进行部署。六是创新农场社区管理改革。《关于海南垦区农场社区管理改革试点方案》已征求完省直相关厅局、市县、农场的意见。10月29日，省深化农垦管理体制改革领导小组办公室会议已讨论同意上报省深化农垦管理体制改革领导小组审议。七是通过规范农场财务管理、加强场务公开工作、建立和完善公开透明的工作机制，进一步加强农场内部管理。

11.关于资产剥离有可能导致垦区社会稳定问题。一是正在加快研究制定农垦国有资产相关配套政策规定，解决农垦政企分开后资产剥离存在的问题。二是不断建立健全维稳机制。出台了《关于建立健全社会稳定风险评估机制的通知》、《关于进一步加强垦区群众工作创新社会管理维护社会稳定的意见》、《关于建立健全社会稳定风险评估机制切实做好项目建设和拆迁拆违维稳风险评估工作的通知》，逐步形成了围绕农垦改革中心任务的维稳工作制度和运作机制。

12.关于民生建设欠账多，农垦居民生产生活环境较差问题。一是加大投入，改善民生。截止目前，共投入资金166.8亿元，完成49个农场的电网改造，建设14.83万套职工保障性住房，解决了42万人安全饮水问题，修建了4150公里的水泥硬板道路，并加大资金投入解决垦区归难侨住房建设和危房改造问题。二是通过开展“三清一控”专项整治和以土地换就业活动，清理原来存在的租期过长、租金过低、面积过大的违规发包土地，盘活国有资产。三是结合实际编制海南农垦“十三五”发展规划，将垦区保障性住房建设、安全饮水项目和公路建设纳入省“十三五”规划，争取资金和政策支持，改善农场居民点环境建设，解决历史欠账。四是努力解决垦区内无岗职工就业困难的问题。主要通过调整土地妥善安置就业方式，解决无岗无土地职工就业。

（四）干部选拔任用方面

13.农场班子不健全，总局机关干部老化问题。一是按照“好干部”标准，提拔了18名副场级领导干部担任农场党委书记，调整交流6名经营管理能力强的农场党委书记担任农场场长，农场领导班子副职领导调配工作已经启动。二是提拔6名机关副处级干部担任正处级领导干部，并采取公开选拔、公开招考和选调的方式，选调和录用27名年青公务员充实机关干部队伍，进一步改善了机关干部年龄、知识、专业结构。三是按照培养造就一支数量充足、质量优良、结构合理的后备干部队伍，为农垦发展改革储备人才的要求，根据海南省农垦干部队伍建设的实际需要，研究制定了《海南省农垦总局场（处）级后备干部管理办法》，2013年通过公开推荐选拔的形式，推荐选拔了153名场（处）后备干部，为配好配强农垦总局各企事业单位领导班子提供人才储备。

三、省委巡视组移交问题线索和信访件办理情况

自今年4月起，农垦总局共收到中央第七巡视组交办信访事项材料共134件，其中：省信访与网络舆情工作领导小组转来125件、省纪委信访室转来6件、农垦集团纪委转来3件。按管理权限，退回省信访与网络舆情工作领导小组9件，截止9月30日，实际办理125件，已上报120件，5件正在办理中。 对中央巡视组移交的125件信访举报材料，及时进行筛选、分流和处理。截止10月17日，反映党员干部问题的25件及时处置率为100%，已办结20件，占总数的80%；转立案4宗。涉及群众民生诉求的100件中，已办结100件，占总数的100%。涉法涉诉2件，其中公安部门介入调查1件、法庭受理1件，正在办理中。

对省委巡视组移交的16条问题线索及信访件，已经办结12件，余下4件正在抓紧办理中。

四、下一步整改工作思路

总局党委将继续认真贯彻落实省委巡视组的部署要求，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要长期努力的，制定周密计划，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进，确保各项整改工作真正落到实处。

（一）坚持以零容忍态度惩治腐败。坚决贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、从严治官，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持反腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头；坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，弘扬“三严三实”作风，切实把权力关进制度的笼子里，建立和完善不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

（二）坚决履行好党委主体责任和纪委监督责任。通过整改工作，进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作机制，加强责任追究，完善责任倒查机制，实施“一案双查”；同时进一步加强廉政风险防控体系建设，建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行体制机制。

（三）以巡视整改为动力推进农垦事业更好更快发展。总局党委将通过巡视整改工作，把群众路线教育实践活动与深化农垦体制改革紧密结合起来，采取更加有力的措施，深化改革，加快发展，把海南农垦打造成为海南新的经济增长极和名副其实的“顶梁柱”，谱写海南农垦事业发展的崭新篇章！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898- 31664568、31666223；邮政信箱：海口市海垦路39号绿海大厦7楼党风室，邮政编码：570203；电子邮箱：[email protected]。

中共海南省农垦总局委员会

2014年12月8日

中共海南省农垦集团有限公司委员会关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2013年9月10 日至2014年1月24日，省委巡视一组对海南垦区进行了巡视。2014年9月22日，省委巡视组向中共海南省农垦集团有限公司委员会反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、主要做法

（一）迅速召开专题会议，传达学习省委巡视工作领导小组办公室领导在向省农垦集团党委反馈巡视工作意见大会上的重要讲话精神和省委巡视一组反馈意见，及时抽调人员组成整改工作小组。

（二）制定整改工作方案，落实责任。根据省委巡视组指出的农垦集团在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、遵守政治纪律和落实上级决策部署、干部选拔任用等方面存在的13个问题、5条意见建议，研究制订《关于省委第一巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》并经党委（扩大）会议审议通过。明确责任领导、牵头部门及参加单位。

（三）抓好督促检查。由农垦集团纪委牵头，统筹协调，抓好督促检查。

二、存在问题的整改情况

（一）落实“两个责任”工作不够有力的问题。一是全面贯彻落实《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，11月20日经农垦集团党委会审议通过《农垦集团关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》，对集团各级党委、纪委履行“两个责任”做了明确规定。二是建立和完善党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任长效机制。党委定期或不定期听取工作汇报，纪委定期或不定期对所属企业开展党风廉政建设监督检查。今年以来，海南橡胶集团针对两个基地分公司班子不作为、不团结的问题，对4名企业负责人分别给予降职、调离岗位处理。对3名伪造虚报干胶的基层负责人分别给予开除、降职、党内记大过处分。

（二）纪委履行监督职责不够到位的问题。一是强化制度建设。去年以来，集团纪委制定了《关于执行党纪政纪处分决定的暂行办法》、《落实“三重一大”决策制度实施办法（试行）》、《领导干部问责暂行办法》等制度。二是加大经济责任审计力度，重点对工程建设、土地开发等方面腐败案件易发多发领域的审计。今年以来，完成10名企业负责人的离任经济责任审计，完成3项专项审计。三是加强对来信来访问题的综合评判，及时发现苗头性、倾向性问题。今年10月，集团纪委对近年来信反映问题较多的5个所属企业班子成员和6名所属企业负责人进行廉政谈话、提醒谈话。四是开展警示教育。今年3月，海南橡胶集团党委两次邀请省检察院反贪污贿赂局领导为230多名中层以上企业负责人作了预防职务犯罪的警示教育。组织白沙片区企业负责人31人到龙江分公司实地参观廉政警示教育室。今年9月，农垦集团

篇二：关于落实市委巡视组整改意见的情况报告

关于落实市委巡视组整改意见的情况报告

2011年是“十二五”污染减排工作的开局之年，是生态文明建设试点城市的起步之年，也是迎接国家环境保护模范城市复检的关键之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下， 在市委巡视组的指导下，我局以科学发展观为统领，坚持“环境立市”战略，以建设生态文明为统领，把创新体制机制作为推动事业发展的动力源泉，把落实巡视整改意见作为提升能力水平的重要举措，积极推进生态文明建设和生态环保一体化建设，各项工作都取得了明显进展。

一、抓整改，在突出重点上下功夫

我局在落实巡视整改意见过程中，围绕建立一支“肯干事、会干事、干成事、干事不出事”干部队伍为目标，以班子能力、干部培养、团队合力和廉政建设等四个方面为重点，结合开展“深化作风建设年”、“创先争优”活动，及时提出整改方案，认真分解落实整改。

（一）加强领导班子能力建设

一是深入开展调研活动。我们把深入基层调研走访，注重解决环保发展中的实际问题作为落实整改意见、增强能力建设的重要举措来抓。建立健全领导班子成员联系基层、联系企业制度，班子成员定期深入基层、深入企业、深入群众，结合重点工作进行调查研究，倾听意见建议，并加大指导监管力度，

及时帮助解决工作中碰到的困难和问题。2011年局领导带队到区（县）环保局（分局）、直属事业单位开展专题调研76次，走访企业××家次。开展“局长信访接待日”活动8次，现场解决群众反映强烈的重点信访20余件。

二是坚持谈心沟通制度。建立局领导“周六约谈制度”，利用周末局长与正处长，副局长与副处长们一起谈心，先后与××名副处以上干部进行约谈。通过谈心畅通了沟通的渠道，增进了相互的感情。

三是坚持会议制度、议事规则和议事程序。党组会议原则上每月一次，局长办公会议原则上每周一次，有急事、要事随时召开。会议议题提前通报给各成员，事先深入调查研究，充分听取意见，保证重大问题的决定有充分的酝酿、协商和讨论过程。讨论决定重大问题，严格执行少数服从多数的原则，主要领导做到“末位发言”。

（二）建立干部任用培养体系

一是建立干部培养梯队制。按照局管干部、后备干部、年轻干部和一般干部的特点，分层次有重点进行培养教育。依托市委党校，组织了××名科级领导干部和后备干部进行了为期3天的集中轮训。依托革命教育基地，安排××名局管干部赴延安进行思想作风教育培训。根据环保人才特点设立教育培训“两个基地”（干部职工教育基地和科技人才培训基地），搭建起职工思想教育、业务培训和专业技术交流的新平台，开展

行政执法、科技外语、监测业务等培训××期，受训达到千余人次。

二是完善干部锻炼机制。交流轮岗锻炼干部，没有机关经历的同志到机关来锻炼，长期在机关工作的到分局、事业单位等基层一线去锻炼，多岗锻炼、培养人才。2011年结合竞争上岗有11名处级领导干部进行了平岗交流。对原干部挂职办法进行修改，制定《局系统干部岗位锻炼暂行办法》，重新明确挂职、抽调、借用和实习，目前正在征求意见中。外派挂职锻炼干部，重点考虑后备干部、年轻干部，给予更多的磨练机会，先后选派8名同志到市重点工程、12345市长公开电话、项目代办员、农村工作指导员及科技特派员等挂职。

三是建立科技人才培养机制。启动全市环保系统科技人才库建立工作，由个人自荐、单位推荐，经省环保厅专家评审，从上报的××名候选对象中确定了××人作为首批全市环保系统科技人才库首批入库成员。同时，结合评审情况和专家建议，草拟了《市环保系统科技人才库管理办法》，征求局领导和部分单位意见进行修改完善。选派科技人才到国外进行专业培训，安排×批××名技术骨干赴美英等发达国家进行项目培训。

四是建立领导干部退出机制。根据市委组织部要求，认真分析干部结构，结合环保实际，研究制订了《关于发挥退出领导岗位干部作用的暂行办法》，从退出的年龄、程序以及工作

安排等方面予以明确，较好地解决了领导干部“能上不能下”的问题。几位到龄退出领导岗位的同志，积极配合，没有半句怨言，主动提出自觉愿意接受组织的安排。

（三）增强环保团队凝聚力

一是开展内部互动。以作风建设为契机，在局系统内部开展单位（部门）之间的大互动。搭起人员沟通交流平台，建立局领导深入县（市、区）、机关党员干部深入分局、直属单位每月不少于二次等强化沟通等方面的机制，连续××周安排局机关××名党员干部利用双休日和夜间参与一线环境执法。机关与现场办之间建立联动，处室主动上门服务，主动帮助解决问题。重点解决了联系单过多的问题，出台了《关于进一步规范局系统工作联系单使用的通知》，以电话或当面沟通取代联系单，5至12月份全局系统发放联系单××份，比上一年同期减少一半多。

二是打造团队文化。开展征集评选活动，形成了“团结协作、爱岗敬业、大气开放、勇于进取”的文化价值理念。成立羽毛球、篮球、棋类、摄影、书法等7个文化体育活动特色小组和兴趣小组，定期开展活动。组织开展了“迎新春”联欢会、迎“创模”复检文艺会演、划船、机关干部体验“三农”、登山、羽毛球比赛等活动10余次，参与干部工职2000余人次，用先进的文化理念引领干部职工的价值观念、道德规范、行为准则，以丰富多彩的文化活动增强局系统的凝聚力、创造力、

战斗力。

三是挖掘先进典型。发挥先进的带动、示范、榜样作用，在全局环保系统干部职工中形成立足本职、爱岗敬业、履职进职、勤奋工作、争创佳绩的良好氛围。开展了“十佳卫士”评选活动，公布××名候选人的照片和事迹材料，开设了网上投票系统和公开评论，发动干部职工参与投票评选，扩大先进人物的影响力，并在“六五环境日”进行全市表彰。在党员干部中开展“身边人说身边事”活动，挖掘身边同志的闪光点，共宣传了××名优秀党员干部先进事例。

（四）扎实推进党风廉政建设

一是拓展工作机制。开展权力阳光运行机制建设，环境执法、排污费征收、夜间施工审批等所有权力事项已实行“阳光运行”，接受市政务实时监督系统监督。开展防止利益冲突制度建设，针对环保系统利益冲突问题开展问卷调查，制定下发了《市环保局防止利益冲突制度建设实施方案》。开展“巡察”工作机制建设，纪检、人事和财务部门组成巡察组，对信息中心开展以“领导班子建设及党风廉政建设”为主要内容的“巡察”工作，其他单位今后将逐年安排。

二是推进效能建设。4家单位（××分局、××分局、××分局、机排处）开展 “公述民评”工作，××名领导干部述职述廉并接受民评代表评议，收集意见建议××条。监测中心站原站长××同志参加了全市“公诉民评”活动。局领导带

篇三：反馈意见整改方案

封丘县政府落实中央第八巡视组

反馈意见整改方案

（强化服务群众意识工作）

为落实中央第八巡视组对河南省反馈意见整改工作，进一步转变干部作风，提升行政效能，优化发展环境，有效解决群众反映的在部分单位和机关工作人员中存在的服务意识不强，接待群众“冷、硬、横、推”、滥用职权、“吃、拿、卡、要”等现象，特制订如下整改工作方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，切实加强全县党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步改进工作作风，提升行政效能，优化发展环境，努力实现机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，不断推进服务型政府建设。

二、工作目标

切实解决全县干部作风、行政效能和服务群众工作方面存在的突出问题，力求在四个方面取得明显成效：

（一）机关作风明显改进。确保机关政风、行风明显改进，在全县人民群众中切实树立良好形象。

（二）服务水平明显提升。确保服务意识、大局意识、发展意识、责任意识不断增强，使全县人民群众得到更为优质高效的服务，共享发展改革的成果。

（三）办事效率明显提高。确保办事程序、办事标准制度化、常态化、规范化运行，形成公正透明、廉洁高效的服务群众工作机制。

（四）发展环境明显优化。确保营造团结鼓劲的创业环境、廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、公平有序的竞争环境。

三、工作步骤

从2014年8月上旬开始，分四个阶段进行。

（一）自查自纠阶段。（2014年8月1日—8月10日） 各乡镇、县政府部门通过召开会议讨论、深入基层走访、召开座谈会、发放群众意见卡等多种形式，开门查摆本单位行政效能、服务群众方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。主要查摆六个方面的问题：

1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，滥用职权，吃拿卡要等问题。

2、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高等问题。

3、缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，作风纪律差，迟到早退，上班时间串岗、聊天、

玩游戏等问题。

4、部门利益至上，本位主义严重，有令不行，有禁不止等“中梗阻、下搁浅”等问题。

5、行政审批项目偏多、环节过繁、效率偏低等问题。

6、行政不作为、乱作为和以权谋私、不给钱不办事、给了钱乱办事等问题。

（二）整改提高阶段。（2014年8月11日—8月20日） 对查摆出来的问题，深刻剖析原因，找准根源，采取有效措施，制定整改方案。整改措施要切实可行，做到责任到人，确保整改工作取得实效。各单位整改方案，要于8月20日前报县政府办公室。

（三）督查阶段。（2014年8月21日—8月31日） 由县政府办公室、县监察局、县行政服务中心、县编办、县政府法制办对各单位提升行政效能、强化服务群众工作进行集中督查，及时发现问题，掌握真实情况。

1、对作风纪律督查，主要采取暗访形式，抽查乡（镇）或县政府部门及其内设机构，查看有无违反工作纪律，上班迟到早退，工作时间擅离职守、串岗聊天、网聊、玩游戏、炒股票等从事与工作无关的事情；查看县行政服务中心大厅、独立办事大厅及各乡镇便民服务中心办事流程、收费标准、申请须知等便民、利民措施完善情况以及规范化管理情况。

2、对提升行政效能情况的督查，主要采取限期督办和走访服务对象的形式，查看乡（镇）和县政府部门是否按照“两集中、两到位”工作要求，将审批项目、环节实质性入驻行政服务中心并充分授权；是否简政放权，减少审批环节，优化审批流程，严格按照承诺时限办理；部门之间是否通力协作，打破部门壁垒，联合审批，方便办事群众和企业。

3、对服务群众情况的督查，主要采取随机访问办事群众的形式，查看是否存在推诿扯皮、刁难群众、侵害群众利益等现象；是否走形式、走过场，没有做出便民利民的实际动作。

（四）责任追究阶段。（2014年9月1日—9月30日） 对督查中发现以及群众反映强烈的纪律作风差、行政效能低下以及推诿扯皮、刁难群众、侵害群众利益的单位和个人。由县监察局按照有关规定进行责任追究，从严处理。

（五）建章立制阶段（2014年10月1日—10月31日） 各乡（镇）、县政府各部门重点围绕反对“四风”、建设服务型政府的要求，建立健全制度体系。对现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势、新任务、新要求的制度，抓紧修订完善。每个单位都要结合查摆问题和整改实际，建立几项管当前、管长远的制度，推动改进工作风，提高服务意识常态化、长效化。

《中央巡视整改方案》由：免费论文网互联网用户整理提供；
链接地址：http://www.csmayi.cn/meiwen/46240.html
转载请保留,谢谢!

• 上一篇：巡视意见整改方案
• 下一篇：省委巡视组整改方案