为全面落实《湖南省教育厅教育精准扶贫试点方案》(湘教发〔2015〕42号)、《怀化市教育精准扶贫“643”计划》(怀政办发〔2015〕53号)、《溆浦县教育精准扶贫试点工作方案》(溆政办发〔2015〕21号)要求，认真贯彻落实怀化市教育扶贫工作会议及县委、县政府议教会议精神，构建全覆盖的农村学校、贫困学生帮扶体系，落实帮扶责任，取得帮扶实效，创造帮扶经验，努力打造全省教育扶贫示范县。经县委、县政府研究，特制订本方案。
一、工作目标
按照教育扶贫“市级推进、县级落实、扶持到校、帮扶到人”的原则，建立农村学校联点帮扶和农村困难学生定点帮扶机制。帮助解决农村学校发展困难与问题，改善农村学校办学条件，优化办学环境;精准帮扶家庭经济困难学生，特别是建档立卡贫困学生，确保无一名贫困学生因贫困而失学;确保“发展教育脱贫一批”任务完成，为全省、全市教育精准扶贫工作探索可推广可复制可持续经验，打造全省教育扶贫示范县。
二、工作内容及要求
(一)扶持到校，建立农村学校联点帮扶机制
1.实行县级领导联系乡镇，县直单位联点帮扶农村学校制度。
按照教育“两项督导”评估“教育主抓、乡镇主体、部门主帮”原则和教育扶贫联点帮扶农村学校全覆盖要求，根据“一线工作法”以及脱贫攻坚驻村帮扶安排，全县县级领导联系乡镇，负责本乡镇联点帮扶学校工作的督促指导;有驻村帮扶任务的县直单位联点帮扶到驻村帮扶点的村小或教学点，若该村无村小或教学点的则在所联系乡镇认领帮扶一所学校。乡镇负责做好辖区联点帮扶到校的统筹协调，每年3月初及时将联点帮扶到校名单报县教育督导委员会办公室(县政府教育督导室)。
2.明确联点帮扶农村学校责任。
(1)积极筹措经费，每年为联点学校办2件以上实事。
(2)帮扶资助困难师生，每年开展资助活动2次以上。
(3)协助乡镇和联点学校开展控辍保学工作，确保适龄儿童全部入学，确保义务教育阶段无辍学，确保当年“两后生”全员参与县相关部门组织的职业技能培训。
(4)积极协助相关部门治理校园周边环境,每年与乡镇一起开展1次以上集中整治。
(5)发挥部门优势，在职能范围内为学校减免相关费用、简化办事程序。
(6)每年开展1次以上师生表彰活动。
(7)结合实际开展其它形式的帮扶活动。
(二)帮扶到人，建立农村困难学生定点帮扶机制
1.实施全县机关干部职工定点帮扶农村困难学生制度。
按照县“一线工作法”与脱贫攻坚结对帮扶贫困户要求，在全县开展“机关干部进校园、结对帮扶贫困生”活动。全县所有国家公职人员定点结对帮扶1名以上建档立卡贫困学生，其中县级领导在所联系乡镇结对帮扶1名以上建档立卡贫困学生，县直单位的干部职工与驻村帮扶贫困村或联点帮扶学校的建档立卡贫困学生结成对子，乡镇及当地学校、医院等事业单位的干部职工在本乡镇结对帮扶1名以上建档立卡贫困学生。乡镇及中小学校做好统筹协调，确保每位建档立卡贫困学生都有帮扶人，每位帮扶人都有结对建档立卡贫困学生。
2.明确定点帮扶农村困难学生责任。
(1)帮扶责任人要根据工作单位和定点学校安排，结对帮扶至少1名建档立卡经济困难家庭学生。
(2)资助结对学生上学，协助做好教育政策宣传和劝学工作，确保其不失学辍学。
(3)帮助结对贫困学生改善生活、学习条件，提供学习资源。
(4)帮助结对贫困学生家庭争取扶贫、惠民政策支持和社会资助帮扶。
(5)在帮扶工作中，严格执行廉洁自律规定，不得加重定点学校、结对贫困学生家庭负担。
三、保障措施
(一)明确责任。县级领导、县直单位和乡镇(含所辖事业单位)党政负责人要把“扶持到校、帮扶到人”工作作为落实教育优先发展责任和脱贫攻坚军令状任务的“一把手”工作来抓，切实担负起指导、组织、协调、帮扶、督促的责任，确保有效扶持、有效帮扶。
(二)狠抓落实。县直单位和乡镇(含所辖事业单位)要强化组织领导，加强统筹协调，落实工作责任，明确工作要求，精心部署，强化管理，有效做好人员、资金调度，有序有效推进;要主动对接，深入调研，制订帮扶方案，落实帮扶措施，做到识贫、扶贫、脱贫到校到人，确保出成效、出经验。
(三)强化考核。将县级领导联系乡镇、县直单位联点帮扶农村学校和全县国家公职人员定点结对帮扶建档立卡贫困学生工作纳入脱贫攻坚军令状管理指标内容一并考核、奖惩。同时，将“扶持到校、帮扶到人”工作作为对乡镇、县直部门履行教育责任督导评估内容，每年年底授权县政府教育督导室实施专项考核。考核结果作为县年度目标管理绩效考核“教育工作”指标的主要依据，作为教育工作先进单位、重教功臣评比的重要依据。对在教育扶贫工作中取得突出成绩的单位和个人，在每年县教育工作会议上予以表彰。对未落实的或落实不到位的单位和个人按相关规定追责。
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