今天近年来，XX市委深入学习党的十九大精神和**新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实****视察XX重要讲话精神和上级相关会议文件精神，以实现贫困村全体出列、贫困户全部脱贫为目标，提高政治站位，强化思想认识，构建责任体系，坚持问题导向，激发广大党员干部担当作为，全力以赴做好抓党建促脱贫攻坚工作。在上级党组织的坚强指导下，在全市广大党员干部群众的共同努力下，截至目前，我市共出列贫困村XX个，脱贫XX户，XX人，现将XX市抓党建促脱贫攻坚工作汇报如下：
一、主要做法：
(一)坚持责任导向，强化党建引领。围绕脱贫攻坚目标任务“排兵布阵”，压紧压实市、镇、村三级抓党建促脱贫攻坚责任责任体系，一级抓一级，层层抓落实。一是坚持以上率下，齿轮传导责任。充分发挥市委“一线指挥部”作用，市委牵头抓总、总揽全局、协调各方。市委书记带头承诺亮责，全面部署脱贫攻坚、基层党建各项任务，切实履行抓党建和脱贫攻坚“第一责任人”职责。深化履责工作机制，XX名市级领导分别联系一个建档立卡贫困村、一个软弱涣散村，为联系村提供指导，充分发挥领导作用，为精准脱贫工作“牵线搭桥”，助推贫困村脱贫、软弱涣散村出列。二是紧盯难点任务，专题研究任务。市委书记每月听取镇处党委书记抓党建工作汇报，专题研究脱贫攻坚、基层党建各项任务落实。2018年，分别以“党建引领乡村振兴”“软弱涣散基层党组织整顿”“反对形式主义官僚主义，推动基层党建工作落细落实”，“加强基层组织建设，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证”等主题，系统部署全市基层党建工作任务，压实镇处党委抓党建促脱贫攻坚主体责任，紧盯目标，严格履责。三是深化“党员诺责”，发挥党员作用。为发挥广大无职党员先锋模范作用，破解党员群众参与村级建设热情不高问题，我市创新活动载体开展党员“党员诺责”活动，通过党员亮身份、亮岗位、亮承诺、亮业绩、亮评议，实现全市XX余名党员“领岗诺责”全覆盖。让广大无职党员带动群众广泛参与精准脱贫工作中来，实现群众跟着党员走，党员跟着支部走的良好趋势，推动村和社区各项工作发展。
(二)坚持实干导向，激发担当作为。XX市坚持“为担当者担当，让有为者有位”，从严管理干部，完善考核奖励机制，把群众满意作为评价工作的标准，激发广大党员干部开展精准扶贫工作的干事激情。一是开展“院子夜话”拉近干群距离。为提高工作效率，解决白天干部工作多、群众劳作忙，精准扶贫工作时间“错位”的局面。我市创新推广“院子夜话”活动，要求党员干部利用夜晚农闲时间，走进群众家门口去宣讲精准扶贫政策，倾听民声，现场解决贫困户在脱贫过程中出现的困难，利用XX市电视台、党员先锋微信公众号等媒体向社会展示基层党组织开展精准脱贫工作中的好经验、好做法，做好宣传群众、发动群众工作。二是选派“第一书记”扎根基层。选派注重质量，全市从各单位重新挑选XX名基层工作经验丰富、有激情、敢担当、能干事、会做群众工作的领导干部，调整现任“第一书记”，其中副科级以上干部XX人，年轻后备干部XX人，加强村级脱贫攻坚力量。管理体现纪律，选派单位在资金、人力等方面对派出“第一书记”进行无条件支援，帮助“第一书记”放下思想包袱，为干事创业保驾护航。镇处党委在为“第一书记”提供便利的生活条件的同时，定期对第一书记进行考核，掌握第一书记工作情况。市委组织部联合市纪委监委、市扶贫办成立督导组，对第一书记坚守岗位“五天四夜”情况进行不定期督查XX次，实名通报XX人。提拔注重绩效，市委十分重视扶贫干部的成长，XX年以来，提拔重用了XX名工作业绩突出、群众公认的驻村第一书记。三是开展系列帮扶活动。持续深入开展“脱贫攻坚我争先”“五送”帮扶等系列活动，全面落实农村“三留守”人员关爱帮扶行动、科技助力精准扶贫等行动，推进社会各界扶贫资源与贫困村、贫困户需求信息有效对接，构建扶贫大格局。举办农民艺术节活动，将扶贫日与农民艺术节进行有机融合，激发贫困群众内生动力，鼓舞基层扶贫干部的斗志，为“我脱贫我光荣”示范户颁发奖品，通报表扬XX名优秀扶贫干部。
(三)坚持问题导向，建强战斗堡垒。XX市把干部队伍建设作为推动工作的重要着力点，突出问题导向，注重在工作中发现问题和解决问题，从而进一步加强干部队伍和村级日常管理，发挥党组织战斗堡垒作用，切实把党的组织优势转化为脱贫攻坚优势。一是强化“头雁队伍”培训。每年定期举办村、社区书记培训班，对全市XX名村、社区书记开展为期XX天的集中轮训，各镇处组织村、社区书记开展外训XX批次，提高基层党支部书记基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚等工作的能力素质。举办“第一书记”专题培训班XX次，开设精准扶贫工作专题讲座，提高基层党组织书记和“第一书记”抓基层党建、乡村振兴、脱贫攻坚等工作的能力素质。组织全市党支部开展以“精准扶贫，携手同行”为主题的支部主题党日，提升广大党员对精准扶贫工作的思想认识。二是强化软弱涣散党组织整顿。通过镇处上报、实际调研、专题汇报、综合研判等方式，确定XX年软弱涣散村(社区)XX个、重点管理村XX个。通过党员推选、群众举荐、支部培养等多途径，选齐配强软弱涣散党组织“两委”干部。加强对两类村整顿工作的过程管理。把两类村整顿工作纳入每月拉练范围，通过现场看、互相评等方式，倒逼整顿工作落实到位。落实村干部专职化管理，加强干部在岗情况督查。今年以来，先后开展XX次村干部在岗情况暗访督查，实名通报村“两委”干部XX人。三是强化反馈问题整改。根据上级反馈的扶贫领域农村基层党组织弱化虚化问题，制定《关于开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案》开展集中整治，对各镇处单独列出责任清单和工作任务清单，要求列出整改时限，并组织工作专班对突出问题整改情况进行督查和“回头看”，确保整改取得实效。四是强化督查问责。实行排名末位组织部长约谈制度，对基层党建年度排名后两位镇处的党委书记，由市委组织部长对其进行约谈，针对后进原因，谈明下一步打算。市委组织部以扎实推进基层党建重点任务落地落实为目标，以支部为单位，开展常态化督查。今年以来，形成以基层党支部为单位的问题台账XX份，召开问题反馈会XX场，将检查中发现的问题如实反馈给基层，进行严肃工作提醒，推动问题整改工作任务落地落实。联合市纪委监委、市扶贫办成立督导组，对第一书记坚守岗位情况进行不定期督查XX次，实名通报XX人。
(四)坚持发展导向，激发内生动力。一是人才引进壮队伍。深入实施“个十百千万”工程、高端人才引领、资智回归、青年人才筑梦等工程，依托驻各省市人才工作站等载体，将招才引智与招商引资有机结合，引进各类人才XX余名。发布大学生到村任职、乡村医生等公告，组织市校合作办、经信局、人社局等事业单位及企业XX余家，参加在XX大学举办的大型现场招聘会，共引进大学生到村任职人员XX名，为基层组织注入了新鲜动力。二是能人回乡助脱贫。着力推进能人回乡创业工作，建立信息库，精心搭建能人回乡创业平台，促使在外能人从“不归鸟”变为乡村振兴“领头雁”。鼓励能人回乡带动家乡发展，精心策划推介能人回乡创业项目，兴办产业助推精准脱贫。截至目前，XX市已签订能人回乡创业项目XX个，协议投资额XX亿元，动工建设项目XX个，到位投资XX亿元。三是村企共建促发展。积极推进村(社区)与辖区企业共同发展，以共建为基础、共赢为纽带、共享为目标，推进“支部引领、村企共建”，村(社区)在土地流转、协调服务等方面为企业发展提供保障，企业则为村(社区)提供基础设施建设等支持，帮助贫困户就地就业，助推精准脱贫。如XX社区，XX年之前，该社区一直是一个软弱涣散党组织，探索“村企共建”模式后，实现企业与社区抱团取暖、“结对联姻”，企业为社区捐资捐物共计XX余万元用于社区建设、脱贫攻坚，XX社区固定资产收入逐年递增，XX年度社区集体经济收入XX万元，居民年均收入XX元。
二、存在问题：
一是工作机制有待优化。一些地方党委对党建工作与脱贫攻坚工作的关系认识不清，“两张皮”现象突出，“见事不见人、见人不见事”都有存在，抓不到点子上;一些镇处党委履行抓党建促脱贫攻坚责任不到位，分管副书记、组织委员主责主业不落实、职责不明确，精力投入不够、用心用力不够;有的乡村对驻村帮扶力量有依赖思想，没有很好地担起主体责任;有的扶贫责任组、工作队和村干部作用发挥不够，力量统筹不够。
二是一些基层党组织支撑不够有力。有的村支部自身建设比较薄弱，组织力不强，缺乏产业谋划、缺乏组织带领，发展动力不足;有的“重帮不重扶”，激发群众内生动力不够，存在干部干、群众看的现象;有的党员干部先锋模范作用发挥不好、致富带富能力不强;有的村后备力量、新生力量缺乏，特别是优秀年轻党员的比例不高，少数村长期不发展党员，缺少后劲。
三是驻村帮扶工作仍需加强。有的镇处对驻村管理不够经常，时紧时松，存在不深入、不到位的问题;对驻村工作管理存在顾虑，有缺位现象;个别“第一书记”派出单位后盾保障不力，主要负责同志“只挂帅不出征”，让“第一书记”在村里单打独斗;有的单位“只派驻不帮扶”，在村级组织建设、产业项目谋划、基础设施改善等方面缺乏主动作为。
三、下一步打算
一是强化政治引领，增强政治定力。全市组织系统将提高对本次巡察工作的认识，并将此作为一项重大政治任务来看待，全力配合巡察工作的开展，自觉接受监督与巡察，全力配合。坚持用**新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导各级党组织和党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。
二是抓好换届选举，夯实基层基础。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把加强党的领导贯穿村(社区)“两委”换届工作全过程，严格依法依规办事，充分发扬民主，着力选优培强村(社区)“两委”班子，促进村(社区)党组织书记队伍整体优化提升，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，推动高质量发展奠定坚实基础。
三是聚焦重点难点，抓好整改实效。建立长效机制，重点整治全市各级党组织和党员干部在开展扶贫工作中工作不扎实、纪律不严明问题。坚持举一反三、自查自纠存在的问题。紧扣整改问题，建立健全各类规章制度，巩固和扩大整改成果，进一步锤炼干部作风，使整改的过程成为提高全市各级领班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动扶贫工作落地落实的过程，确保整改工作扎实有效。
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