推进政务公开 打造阳光卫计
尊敬的检查组各位领导：
大家好!
xx县卫生和计划生育局下设县、乡、村三级医疗卫生机构178个，作为卫计系统政务公开主体实施单位，紧紧围绕依法行政、优质行政、廉洁行政的目标，精心组织，规范公开内容，创新公开形式，编制了涉农补贴、财政预决算、医疗卫生三大项8小项政务公开标准目录、8项公开清单和3项负面清单，主动公开信息283条(其中：文件信息数量66条、行政执法类信息35条、工作动态类信息数量68条、财政信息数量23条，政务微信公开91条)，使涉及医疗卫生行政审批和公共服务事项公开化、透明化。增强了广大干部依法行政、文明服务意识，干部作风和医患关系有了明显改善，工作效率大大提高，为推动县域经济发展营造了良好的卫计环境。
一、工作措施
为保证这项工作长期坚持并取得实效，我们坚持经常抓、抓经常，做到了组织领导得力，载体建设到位，内外监督从严，公开重点突出。
(一)夯基础，保证软硬环境“三到位”。一是组织领导到位。成立了由局长任组长、分管局长为副组长，下属各医疗卫生单位和局机关各股室负责人为成员的政务公开工作领导小组，确定了1名政务公开工作专职人员、1名兼职人员和21名政务公开协配人员。从组织机构上保证了政务公开工作有序开展。二是安排部署到位。我们结工作实际，对照卫生计生法律法规规章，对政务公开事项目录、事项清单、负面清单、工作流程图再次进行梳理完善。建立政务公开目标责任制，作为对单位和干部年终考核的重要内容。成立政务公开监督小组，采取定期查与临时查、集中查与个别查、座谈交流与问卷调查等形式进行督查、评议，监督政务公开内容是否真实、全面，公开时间是否适当、及时，公开程序是否严谨、合理等，不断提高政务公开实效。三是阵地建设到位。局机关，县医院、中医院等县级医疗卫生机构都成立了政务、院务公开办公室。所有行政审批和公共服务事项全部进驻县政务服务大厅，实行“一站式审批，一条龙服务”，让老百姓进一家门办事，推行“不见面，马上办”网上审批服务模式受理，压缩了办理时限，方便了群众。
(二)重质量，保证内容形式“三规范”。一是规范内容。对外公开的内容，我们提出了统一要求，明确常情永久公开、要情定时公开、急情随时公开。公开方式主要是通过召开各种会议，在公开栏上公开、网上公开、印发宣传资料等途径。二是规范管理。在政务公开管理上，我局由过去人来管过渡到制度管。年初，局党委将政务公开工作作为加强党风廉政建设的重要内容，进行专门安排，明确了牵头单股室和责任股室和单位，并要求各医疗机构制定了办事流程图和办事程序，什么人什么责任，什么事应该怎样办，在对外公开栏上一目了然，既让机关干部明确了自己的工作职责，又方便了群众办事和监督。三是规范程序。我们制作了《政务公开流程图》，其程序为收集公开的有关资料，政务公开领导小组审议，机关干部审议，然后进行公开，听取群众意见，最后接受群众监督。流程图的制作使全县各级医疗机构政务公开有章可循，达到了统一规范的目的。
(三)抓重点，做到了公开事项“三突出”。一是突出推进医疗服务信息抓好政务公开工作。要求各个医疗卫生机构按照《彭阳县卫生和计划生育局政务公开方案》的规定格式公开常规医疗服务、常用药品及医用耗材价格等医疗机构院务公开目录规定的信息进行公开，使患者在治疗、护理、检查、手术等环节都明明白白、清清楚楚,促进了各项卫生计生工作健康协调发展。二是突出公开改善医疗服务行动计划落实情况。通过微博、微信、手机APP、LED电子显示屏、自助查询机、医院橱窗等多种载体公布国家和区、市有关推进改善医疗服务行动计划的方案和医疗卫生行风建设“九不准”等卫生计生行风纪律的有关规定，发布我县各医疗机构改善医疗服务的典型案例。三是突出公开优质医疗资源“双下沉、两提升”工作推进情况。重点公开区、市有关双下沉、两提升”工作的部署方案、推进情况、工作成效以及典型案例。
二、取得的初步成效
一是工作作风和办事效率有了明显改进和提高。通过实行单位职责、办事人员、办事程序公开制度，单位、领导、干部干什么，怎么干，群众一目了然，不但方便了办事群众，也有效提高了办事效率和服务质量。二是融洽了干群医患关系，群众对医疗卫生行业的信任度明显提高。在政务公开过程中，由于公开内容与广大群众切身利益紧密相联，我们怎样方便群众就怎样公开，群众关注什么就公开什么，群众需要什么就公开什么，尤其是将群众最为关心的人权、财权、事权的各项政策、标准、数额一律公开，在一定程度上拆除了政府与群众之间的“隔心墙”，密切了党群、干群关系。三是群众的民主权利和参政议政意识得到了进一步提高。通过政务公开，举办政务公开日活动，使政务公开工作的各种政策直接面对群众，使施政行为置于广大群众的监督之下，从而有效地提高了工作人员法制观念，提高了依法决策、依法办事、依法处理问题的意识，保障了群众的合法权益。四是民主监督水平得到了进一步提高。通过政务公开，医疗卫生行业工作的透明度提高了，工作标准和办事程序对广大群众不再有神秘感，从而有效地遏制了“暗箱操作”现象，在一定程度上防止了滥用权力和腐败现象的发生。
三、下一步工作打算
虽然我局在政务公开工作取得了一定的成效，但也还存在着一些问题。一是个别机构重视程度不够。表现在工作上不够主动，不够积极，公开的时效性不强;个别机构重对外公开，轻对内公开。二是个别机构重形式多了一点，在注重内容和实效上还需加强。三是个别单位监督机制不够完善。在下步工作中，我们将从以下几个方面努力改进。
一是要深化对开展政务公开工作重要性的认识。要不断完善政务公开工作的组织领导和日常工作机构，继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门各司其责的工作格局，不断丰富政务公开的内容和形式，保证这项工作有始有终、健康有序地发展。
二是要加强政务公开的载体建设。着力抓好行政审批、行政执法、行政监督、医疗收费和政府采购的公开工作，进一步完善各项公开工作的运行程序，自觉接受社会监督。
三是要突出重点，保证效果。要把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈，最容易产生腐败的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开。同时要坚持实事求是的原则，凡是需要群众知道的，涉及群众切身利益的，都要纳入公开范围，实实在在的公开。要严格按照区、市、县有关政务公开的实施意见办事，对违规违纪部门和人员要严肃处理，确保政务公开工作收到实效。
四是要加大监督检查力度，强化对政务公开工作的日常监督考核。局政务公开工作领导小组要自上而下地强化对政务公开工作的监督检查，督促各医疗卫生机构政务公开的落实和实施，重点解决承诺不践诺，在位不到位，执法不依法，越权行政，乱收费等问题。
各位领导，我局通过开展政务公开工作，推进了依法行政，转变了机关作风，促进了政府的廉政勤政建设，取得了一定成效。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，进一步改进工作方法，确保工作实效，努力推进我局政务公开工作再上新台阶。
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