今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我们紧紧围绕全年工作目标,坚持“生态立镇、农业稳镇、旅游兴镇”总体思路,强化基础设施建设,聚力优化发展环境,重点关注民生工程,大力发展乡村战略,以抓好政府自身建设为保障,全镇上下一心,砥砺前行,经济社会平稳向好发展。
一、工作总结
(一)经济发展稳中向好。前三季度,我镇主要经济指标总体平稳、稳中向好。规上工业总产值3.3亿元;财税1190万元,完成全年任务的79.3%;全社会固定资产投资1.04亿元,其中工业投资6077万元;招商引资2.01亿元,其中工业7330万元。农民人均可支配收入12758元,物价整体基本稳定。
(二)集镇建设品质提升。完善集镇规划和旅游专规,拓展发展空间,提升建设品味。完善集镇道路网,优化农贸市场布局,改造升级农村电网,完成白石天河流域截污工程,集镇污水管网支管网延伸项目开工建设,集镇“四化”水平全面提升。成立***交警中队,完成城管体制改革,持续开展市容整治,严控违章建筑,商品房建设健康有序,前三季度开展市容整治9次,控制违建二十余起,拆除违建2处270m2。
(三)农业农村活力增强。推进农业供给侧结构调整。围绕县“510”产业发展规划,全面落实乡村振兴战略决策部署。前三季度建成稻虾综合养殖基地4个,面积3000亩;发展水稻绿色高产高效示范基地2万亩,核心区示范基地1500亩;扩大优质苗木种植2000亩;特色经果林、美国薄壳山核桃基地1000亩,已完成土地流转和整地工作。加大农村基础设施建设力度。2018年“一事一议”9个项目,路面主体工作全部结束。畅通工程46.2公里,正在进行土路基和碎石施工。规划2018年农田水利“最后一公里”工作,金沈站、太平庵站灌区正在施工。做好小型水利工程管护,强化防汛、抗旱基础建设。持续开展农村“三大革命”。完成城乡环卫一体化,建立健全考核体系,农村垃圾日清日运。农村改厕开工建设1500户,开工率88.29%,验收880户。完成污水处理厂管道维护,5座微动力污水处理投入使用,人居环境明显改善。拓展农村经济发展空间。成立11个村级集体合作社,11 个农村电商服务点建成并投入运行,做好农产品电商销售“最后一公里”。启动农村宅基地和集体建设用地确权登记。
(四)重点项目加快建设。徽州大道南延工程。拆迁面积约1.66万m2,104户,目前已签订协议80余户,完成拆除50户;征地468亩、土地流转312亩,初步土地丈量已结束,征地范围内510座坟已全部迁移,土地流转范围内迁坟工作已启动。石代路、金石路工程。征地、迁坟已结束,金石路苗木迁移基本结束,9户拆迁户已签订协议。引江济淮工程。拆迁总面积约13.31万平方米,1179户5317人,拆迁任务基本完成,征地工作按计划进行。安置房项目。安置点征地总面积238.86亩,已完成用地交付110.86亩。集镇、九联2处安置点规划建设方案已经县规委会研究确定,戴桥安置点即将挂网招标。公墓建设项目。启动公益性公墓建设,开展征地工作。
(五)社会事业齐头并进。民政优抚。严格执行低保户动态管理,前三季度,全镇共有农村低保1642户1900人,城镇低保182户195人。全面落实五保供养政策,全镇现有五保户413人。发放临时救助、医疗救助、优抚补助、残疾人补助等各项资金100余万元。就业和社会保障。举办2场企业招聘会、2期技能脱贫培训班。完成新、老农保工作,开展新农保与城镇职工养老保险重复领取清理工作。落实***、戴桥两所敬老院助浴工程。城乡供水一体化。开展水厂整合工作,完成全镇5个水厂评估,同春、戴桥水厂已签订收购协议。危房改造。全镇100多户危房改造已动工,竣工87户。环保工作。推进马鞍村整治建制村建设。开展污染源普查工作,建立完善长效机制。开展蓝天行动,加大渣土车、扬尘管理,淘汰燃煤小锅炉,黄标车全部淘汰到位。深入推进秸秆禁烧和综合利用工作,综合利用率达90%,“三全禁烧”进入新常态。扎实做好“河长制”,开展水污染防治,严禁污水直排白石天河,按月对白石天河巡查清理;完成养殖场、饮用水安全等整治工作。全面落实林长制,造林任务全部完成。整顿关停沿湖16家农家乐,查封1家散乱污染企业,对禁养区的4个养殖场下达了整改通知书,对2家企业分别进行关停、污水整改工作。文教卫体旅工作。组织参加庆改革开放40周年暨中国共产党成立97周年大合唱比赛,开展“移风易俗”调研和宣传活动,开展道德模范和庐江好人、“好婆婆、好媳妇、明礼守法标兵、创业明星”、五星级文明户评比活动。开展送戏下乡10场。完成各村体育设施管护。完成标准化幼儿园建设选址、闲置校舍移交和无教育证书点排查等工作,取缔1处非法办学点,落实青少年防溺水等工作。完成3个标准化村卫生室选址、设计工作,强化计生队伍教育和培训,落实好“全面二孩”政策,完善妇幼保健服务体系,提升服务能力和水平。做好2018合肥市“大湖名城 青春毅行”服务保障工作,积极配合县旅游局对庐江慢城旅游的初步调查、设计等工作,探索旅游经济发展模式。其他各项惠农政策认真落实,民生工程项目规范实施。
(六)脱贫攻坚精准有力。落实县 “双包”制度,全镇1722户贫困户实现包保全覆盖,对其中的17户未脱贫户实行县、镇班子成员重点包保。调整镇、村扶贫专干,核实国办系统信息,开展已脱贫户分级管理工作。扶贫产业园、资产收益项目全部竣工,成立11个村集体合作社,申报自种自养达标户616户。落实“美丽家园”公益岗位180人、贫困户就业970人。发放小额贷款955万元,落实850户贫困户金融扶贫。1户未脱贫完成危房重建。424名在校学生享受教育资助321830元, 36名学生成功申报雨露计划。财政代缴新农合、补充商业保险和家庭医生签约率达100%,送药上门612人。贫困户享受低保1539人、五保315人、残补620人、残护543人。建成村级集体扶贫光伏电站170千瓦、“三无” 扶贫光伏101座、户企扶贫光伏44座。安徽通皖建筑工程有限公司资助我镇5名贫困学生共计1.1万元。
(七)社会综合治理成绩斐然。信访工作制度化。实行信访领导接访日工作制和主要负责人阅批、分管负责人具体办理制度。做好网络信访工作,创建人们满意信访窗口,认真开展独立团和“深、重、促”专项行动摸底,关注重点群体,强化突出问题治理。前三季度,未发生进京访,接待群众来信来访31件,已办结29件,2件正在办理中;摸排独立团人员135人,转业、复员士官28人。综治维稳深入化。坚持问题导向,强化矛盾纠纷排查化解。继续推进人民调解进社区工作。精准开展扫黑除恶专项斗争,保持对多发性犯罪严厉打击的高压态势,提高破案率,提升群众的安全感和满意度。前三季度,排查出矛盾纠纷25件,调解22件,调解率88%;四类可防性案件14起,同比下降28.38%,群众安全感显著提升。安全生产常态化。落实党政同责、一岗双责和网格化管理,与各单位签订责任状。强化隐患排查,每月开展1次安全生产大检查,扎实开展安全生产月活动,突出抓好烟花爆竹、交通、电力等重点领域安全督查。前三季度对全镇65家烟花爆竹经营网点进行了4次专项检查。矿产、土地管理规范化。150亩土地增减挂钩、200亩补充耕地任务基本落实,部分永久基本农田划定工作顺利通过验收,耕地保护工作有序推进。保障重点项目和民生工程用地。坚决打击非法盗采矿产资源行为,依法取缔非法石料加工场所。前三季度,镇组织国土、公安和城管等部门开展联合执法20余次,拆除违法用地建设40余间,依法查处10多家非法盗采、加工砂石场,4处重点非法石料加工点全部依法拆除,扣压非法盗采工具2台。
(八)政府自身建设全面加强。认真开展“讲严立”专题教育,严格执行中央“八项规定”和省市县相关规定,聚焦反对“四风”, “三公”经费支出同比下降9.3%。加强效能建设,提高行政效能, 工作人员去向牌上墙,***镇微信公众号正常运行。开展为民服务全程代理事项829件,公开政府信息10余条。认真实施村级重要事务决策“四议两公开”,引导村民制订“村规民约”,加强自我管理、自我约束。基本结束农村集体资产清产核资,积极推进村级集体产权制度改革、“三变”改革试点。同时,统计、科技、海事、档案、保密、妇女儿童工会等各项工作均取得了新成绩。
二、工作计划
2019年,我镇将围绕县委县政府既定工作目标,坚持发展思路,优化战略布局,把握战略机遇,以政府自身建设为保障,坚定信心、主动作为,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫和防止污染三大攻坚战,努力把***发展推向新的更高水平。
(一)主攻经济工作
1.抓集镇建设,提升集镇品味和承载力。依托合肥半小时经济圈、庐江北大门等区域优势,结合我镇浓厚的文化底蕴和丰富的自然资源,大力建设滨湖生态特色小镇,营造宜居宜业宜游的环境。完善集镇商贸流通服务体系,拓展集镇发展空间,提升建设水平和层次,打造经济增长点。
2.抓工业发展,提升经济总量。围绕供给侧结构性改革,优化产业结构,调整产业布局,营造良好发展环境,做好项目跟踪服务,紧盯现有在谈项目,推动经济高质量、可持续发展。力促徽美利佳鞋业、安徽太铝铝模生产加工项投产运行。构建亲清型政商关系,落实惠企政策,坚持外引内联,力争完成固定资产投资、工业总产值、招商引资等目标任务,培育壮大财源税源。
3.抓项目建设,切实改善基础条件。一是继续做好徽州大道南延、引江济淮拆迁、安置房建设等重点项目建设。二是强化对在建重点工程、重大项目的跟踪服务,实施班子成员分包重点项目责任制,及时协调和解决已入驻项目在实施过程中遇到的困难和问题,推进项目建设按期完成。
(二)实施乡村振兴战略
1.调整产业结构,发展现代农业。围绕农业供给侧改革,充分发挥好区域优势,以市场为导向,以资源为依托,引导扩大绿肥种植面积,推进农村产业结构调整及产业化发展,打造以绿色、特色种植为主体的现代农业产业园经济,探索“稻虾共作,农旅共振”的产业发展新模式,推进传统农业向专、精、特、优方向转变,打造产业品牌,提升产业品质,增强发展后劲,提高产业效益。培育现代农民,着力提升农民专业水平、劳动技能,完善现代农民培训体系,打造一支高素质、高水平的现代农民队伍,服务乡村振兴战略。千方百计增加群众收入,改善群众生产生活水平,带动镇域经济社会发展。
2.找准发展定位,实施中心村建设项目。坚持“突出重点、彰显特色、以点带面、整体提升”的原则,重点实施好马鞍大庄美好乡村中心村建设,建设中心村污水处理厂,布局、完善齐嘴、觉海等美好乡村基础设施,提升美好乡村生产、生活环境。因地制宜、量力而行,补齐农村基础设施、公共服务方面短板,促进农村经济平稳运行。
3.发挥生态优势,探索生态旅游产业。深入挖掘历史人文,精心打造同春齐嘴旅游景点,重点发展薄壳山核桃等经果林,依托“巢湖三珍”、苗木花卉等自然资源和省进口需求发布会暨合作交流恳谈会溢出效应,充分利用环巢湖旅游大道、徽州大道等便利的交通资源,大力实施乡村旅游产业带动,发展以度假、休闲、观光、娱乐为重点的生态旅游、精品旅游,精心打造环巢湖生态旅游镇。
4. 巩固扶贫成果,深入开展扶贫工作。强化扶贫动态管理,及时掌握返贫、致贫人员,做到底数清、动态明。开展精准帮扶,做好帮扶和驻村工作,确保完成年度扶贫任务。全面推进扶贫十大工程,重点做好产业、就业、金融、健康、教育等扶贫项目。狠抓各项政策的落实。开展扶志扶智扶德活动,不断激发贫困户内生动力。加大宣传力度、途径,形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。
(三)做好社会综合治理
不断完善社会管理与服务体系建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,坚持打早打小、除恶务尽,坚持标本兼治、综合施策,把社会治安综合工作引向深入,切实提升群众安全感、幸福感。深入推进“扫黄打非”,营造健康人文社会环境。认真落实党政领导接访制度,充分发挥群众来访接待中心作用,将解决信访突出问题作为最直接的“民心工程”;深入开展“深、重、促”专项行动,营造和谐稳定的社会环境。加强安全生产工作,强化非煤矿山、烟花爆竹等特种行业的管理,减少和防止安全事故的发生,特别是抓好校园安全及中、小学及幼儿园的交通安全,加快实施校舍安全建设工程。加大食品安全领域治理力度,让群众吃的安全、吃的放心。
(四)打造干净、绿色和环保生态环境
持续推进城乡环卫一体化工作,深化农村环境“三大革命”,提升农村人居环境。加大环保工作力度,巩固中央、省环保督查成果,坚决执行禁养区养殖企业关停政策,切实做好白石天河流域污水排放治理;推深做实“林长制”改革,着力推进集体林地经营权流转,促进林业规模经营、集约经营、多种经营,建设林业现代化。扎实推进“河长制”、认真做好秸秆禁烧和综合利用工作,贯彻落实环巢湖农业面源污染防治工作,还大自然碧水蓝天。
(五)发展社会事业
加大企业招聘会举办力度,稳定就业形势,做好劳动再就业保障服务工作。统筹做好低保、五保、残疾人护理等各项民生救助政策落实,加强敬老院安全管理和服务保障。挂牌成立退役军人服务管理站,扎实做好退役军人服务管理工作,保障退役军人合法权益。加大农田水利投入,完善更新基础设施建设,提升防汛抗旱等应灾能力。严厉打击矿山资源非法盗采,保护生态环境和矿产资源,构筑绿色、和谐发展环境。全面推进“诚信计生”工作,提高计生工作整体水平。跟踪保障镇中心幼儿园选址建设工作,继续实施大馍助学工程,整合闲置资源,优化教育布局,提升教学水平和层次。扎实开展文明村镇、文明单位创建活动,开展送电影下村、不断巩固和提高精神文明创建水平。全面整顿农家书屋,健全农村基本公共文化服务项目。
(六)加强政府自身建设
加快转变政府职能,强化政府公共服务意识和职能。推进政府依法行政建设,积极有序推进行政审批制度改革,完善政府信息公开制度,全面落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制,提高政府公信力、影响力。建设阳光型政府,持续优化***公众号运行,强化政策公开力度,铸牢***舆论阵地;打造一支政治素质过硬、业务水平精湛的青年网络队伍,大力推进“互联网+政务服务”建设,打造指尖上的政务,提升群众获得感。加强税收征管,推进非税收入管理改革; 建立规范、透明、高效的财政管理机制,着力优化财政支出结构,重点加大对基础设施、公共服务、民生保障等方面的投入,压缩一般性支出。大力推进惩防腐败体系建设,弘扬清风正气。切实加强公务员队伍理想信念教育,坚持说实话、干实事、求实效,做到门好进、脸好看、事好办,做好服务群众的“最后一公里”,切实帮助企业和群众解决实际困难。
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