同志们：
这次会议是经局党委研究决定召开的一次重要会议。会议的任务是认真贯彻落实了全区教育系统xx工作会议和xx会第x次全会精神，结合xx教育实际，安排部署全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为推动教育事业科学发展提供政治和纪律保证。刚才，xxx传达了xx教育系统纪检监察审计工作会议精神，x书记结合我市教育实际情况部署了今年的纪检监察工作，讲得都很好，我完全同意。下面，我结合教育系统反腐倡廉工作的实际，讲三个方面的意见：
一、认清形势，进一步增强教育系统反腐倡廉建设的责任感和紧迫感
一是要认真学习领会贯彻上级党委关于加强反腐倡廉建设的精神，进一步提高认识。市委xx在中共xx市第xx届纪律检查委员会第x次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，精辟分析了当前我市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。我们一定要认真贯彻落实了xx的讲话精神以及全区教育纪检监察工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，努力开创全市教育系统反腐倡廉建设的新局面。
二是要认真研究教育面临的形势，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。近几年来，我市教育事业快速发展，受到了各方面的普遍好评，人民群众的满意度不断提高。但我们必须清醒地看到，我市教育事业发展仍然面临不少困难和问题，教育改革发展的任务仍然十分艰巨。一是我市高考虽然连续几年都取得好成绩，但还不是教育强市。二是教育供给与人民群众接受教育特别是优质教育的需求仍有较大差距，教育发展水平还不能很好地满足经济社会需求。三是素质教育、义务教育均衡发展需要大力推进。四是教育改革发展中深层次的矛盾和问题难以在短期内得到解决，体制、机制、制度和管理的完善需要一个长期的过程，而且随着改革发展的深入，还会伴生许多新的问题和困难。与此相联系，教育系统党风廉政建设和反腐败工作仍将是发展与问题并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以根除并存，等等。
因此，我们要充分认识教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心，采取更加有力的措施，扎实工作，深入推进教育系统反腐倡廉建设。
二、坚持从严治教，扎实推进以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设
近几年，我市教育系统贯彻上级部门精神，坚持把建立惩防体系作为反腐倡廉建设的根本举措。实践证明，教育系统教育资源丰富，广大教师素质较高，教育局内部纪检监察组织健全，制度完善，是我们加强党风廉政建设的巨大优势。我们要不断加强有教育系统特色的惩防体系建设，提高党风廉政建设水平。
一是要切实加强思想教育和作风建设，力求廉政教育有新思路。
我们要立足教育系统的特点，增强教育的整体性、系统性，提高教育的针对性和实效性。以领导干部为重点，有策划地开展多种主题教育、示范教育和警示教育，夯实党员干部廉洁从政从教的思想基础;努力拓宽教育的领域，丰富形式和内容，用身边人，身边事教育领导干部，让领导干部感同身受，吸取教训，汲取经验。要教育学校领导干部自觉加强党性修养和党性锻炼，以“讲党性、重品行、作表率“为主要内容，加强自身理想信念、廉洁从政和工作作风教育。做依法治教的表率、廉洁从政的模范、做事做人的楷模。要求校长努力成为趣味高尚、品德纯正、富有修养、受人尊敬的人，树立良好的教育工作者形象。
二是要深入推进制度建设，增强预防腐败的约束力。
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度的构建，倡导阳光运行是反腐倡廉建设的治本之策。结合教育系统实际，要以解放的思想、改革的精神、创新的办法推动制度建设。要针对腐败作风容易滋长的领域和环节，健全程序规则，明确用权界限，规范行政运转流程，加大对腐败行为的约束力。积极稳妥推行行政审批、干部人事、教育收费、招生考试、基建工程、物资采购、学校后勤、经费管理等方面的改革，建立健全相关制度。同时完善民主集中制、“三重一大”决策机制和述职述廉、诫免谈话、个人重大事项报告等制度，建立决策、执行、监督有效结合的权力运行机制。特别是要强调阳光操作。阳光是最好的反腐剂，要自觉地把学校的教育管理和行政事务置于教师代表大会、学生家长和社会有关机构的监督之下。努力建立用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的约束机制，防止决策失误，权力失控，行为失范，实行源头治理，最大限度减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。
三是要加强内部监督和加大惩处力度，力争廉政监督有新实效。
内部审计监督是腐败现象的“过滤器”，腐败惩处是遏制腐败滋生蔓延的重要手段，是教育和保护干部的铁的武器。我们市本级准备成立一个教育内审小组，设在监察科，目的上为了进一步加强教育内部的审计监督。通过开展定期不定期深入有效的监督，加强对食堂经费、办公经费等的审计，引导学校规范用权，合理用权。加强党内监督和行政监察，确保权力正确运行。教育系统各级纪检监察部门要把监督的触角延伸到学校各种权力运行的每个环节，加强腐败案件的提前介入和过程处置，建立案件预警机制，从萌芽上警示和遏制腐败案件的发生。要利用查办案件加强廉政教育，加强对典型案件的剖析，开展警示教育，一手软，一手硬开展监督惩处工作。
四是要抓好涉教热点、敏感问题的治理，提高规范治教水平。
当前要重视教育热点问题的规范化治理。一是招生问题要强调公开阳光，健全相应的招生机制;二是规范学校财务管理，严格按照“收支两条线”要求，按照预算管理，杜绝乱花钱、乱办事;三是认真抓好基本建设工作，从严从紧抓好基建工程的管理，避免出现漏洞;四是把好大件物品采购关，要做到程序规范，运作公开，避免校长一人说了算，避免人情采购、关系采购，五是妥善做好教师绩效工资的发放工作，树立正确导向，依法合规做好教师福利保障;六是妥善做好教师聘任工作，稳步推进教师合理流动。
三、加强领导，强化措施，保证反腐倡廉的各项工作落到实处
切实加强和改进对反腐倡廉工作的领导，是反腐倡廉建设的根本保证。教育系统各级党组织作为责任主体，要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，明确责任，狠抓落实了。
一是要加强领导，严格实行党风廉政建设责任制。各县(市、区)教育局党委要切实把反腐倡廉建设列入重要议事日程，继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。教育局党委是反腐倡廉的责任主体，主要领导要切实履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管理范围内的反腐倡廉建设负总责，领导班子其他成员应抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。各级教育行政部门和各级各类学校必须把反腐倡廉工作寓于各项改革和政策措施中，与教育事业改革发展一起部署，一起落实了，一起检查，一起考核。要建立健全党风廉政建设责任制考核等次评定、考核情况通报、考核结果运用等一系列制度和工作程序，使责任制起到应有的激励约束作用。要强化责任追究，对那些领导不到位、措施不得力，甚至放任自流，导致不正之风长期得不到治理，要追究主要领导的责任。
二是要支持纪检监察部门履行职责，努力为他们开展工作创造良好条件。教育纪检监察干部在反腐倡廉建设中担负着重大责任，各县(市、区)教育局党委要加强纪检监察队伍的思想建设、组织建设和作风建设，经常听取纪检监察工作汇报，支持他们履行职责，为他们开展工作创造条件，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督查。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，加强对纪检监察干部多种岗位的使用锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些做出突出贡献的优秀纪检监察干部，该表彰的要表彰，该重用的要重用，以形成有效的激励机制，发挥出好的导向作用。各级教育行政部门要自觉地主动地接受监督，希望在座的纪检监察部门要积极地大胆地加强监督。
教育系统各级党员干部一定要把思想和行为统一到教育发展上来，以坚定的态度、高度的责任感抓好反腐倡廉建设，为营造教育事业健康发展良好环境提供坚实的政治保障。
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