国际工程承包中的成本控制

　　所谓成本控制，在施工过程中对所消耗的资源和开支，控制和，纠正的偏差，使费用控制在计划范围内，以成本的。

　　当然，前面说的获取预计利润，其前提是要有好的中标标价，这是制定利润的基础。那种恶性竞争的赔本标价，是谈不上获取利润的，这时候的问题变成如何把成本控制在预定的上，使亏损降低到预计的范围以内。

　　，不管是赚钱也好，是把亏损降低到预计范围也好，控制成本，成本，极为的。

　　说来，起较的管理体系的承包商，其成本控制工作就做得好些。反之，管理薄弱，成本控制工作就做得差，甚至谈不上有成本控制。在国外的工程项目上要周密细致的成本控制工作确实是不容易的。这是降低中方人员费用和受项目所在国办理工作准证的约束，不派遣过多的中方人员项目的管理和施工，国内工程项目成本控制的一整套做法不照搬到国外的工程项目上。正是基于原因，本文只是参照国内的做法，国外工程项目的特点，是中方人员少的特点，谈些成本控制的看法。

　　成本的主要因素

　　对国际承包工程来说，成本的高低是受多种因素的。但最直接最主要的因素有如下几个：

　　1、材料的价格和消耗。这直接关系到材料费的成本，这里说的材料包括永久性工程设备。降低材料费成本的关键，把好采购关，节约用料，防止浪费。

　　在材料采购上要注意4点：

　　，要多向几家供货商询价，防止买进价高产品。订货工作要透明，防止有人暗中吃回扣。凡是有吃回扣的，所订的货物，往往价高质次。

　　，合同规定是免税的，在购买材料时要办理免税手续，哪怕是量少的材料，也要办，不要怕麻烦。

　　，材料需要进口而且量大，项目组要直接从国外供应商那里订货，不要工程所在国的中间商转手，可以节省多的费用。

　　，上述进口材料，到港后要提货，防止滞港费。材料的内陆运输商也要选择，选择运费低、运输快、运输安全的运输商。

　　2、用工的。这涉及到人工费成本。在国外施工，其劳工主要是在当地雇用，在雇用当地人的时候，往往对工资的高低视，给的是较低的工资，但在用工上却不注意控制，劳动低下。劳动，能包工的尽量包工，能按计件、计量发工资的尽量按计件、计量发。

　　3、施工机械完好率和施工机械工作。施工机械的完好率和施工机械的工作直接关系到机械费的高低。这里说的施工机械完好率主要是说要防止施工机械的非损坏。使用不当，野蛮操作，或者日常保养，原因施工机械的非损坏，都会大幅度地维修费用。至于施工机械工作低，光运行，不出活，不但要消耗燃油，而且为弥补低下的误工需要投入更多的施工机械，同样也要成本。

　　4、进度与工期。施工，如设备按时进场，或者项目组的队伍素质差，或者是我方的原因，工程延误。把延误的工期赶回来，或者要设备，或者要更换人员，成本费用的。

　　至于延误总工期，即使不罚款，也要管理费用和开支（当然，工程而延长总工期是的）。如遇到延误工期罚款，则损失将更大。

　　5、施工质量。施工不注意质量，返工，资源的消耗，甚至会工程进度。返工越多，返工越大，损失也就越大。这通常说的质量成本。

　　6、施工组织。施工组织或者施工安排不，会人工、机械和资源的浪费。

　　上述6个因素中，有些对成本的那么直观，比如施工机械的工作、施工的质量、施工的组织，往往被，它们一旦问题，其的损失会转化成费用成本，并且着成本的。

　　成本控制的基础

　　成本控制的责任主要落在实施工程的项目组身上。，承包商的地区经理部和总部对工程、、监督的好坏，也着项目组对成本控制的好坏，甚至直接着项目成本本身。

　　项目组来说，控制成本的前提是要确立的基础。这基础，是无法成本控制工作的。基础是：

　　1、确立成本控制的

　　工程项目总的成本计划（预算成本）之后，把总成本计划到每工程单元上，并对每一工程单元的成本控制。只要每一工程单元的成本控制在计划之内，那么工程项目总的成本计划，即成本就可以得以。这就要求地选择或划分成本控制的工程单元。被选择或划分的工程单元，成本控制的。成本控制的工程单元，可以是分部工程，也可以是分项工程；可以是工序，也可以是一段工程。但如何选择或划分，其原则是：所的控制，它应该是在设计、计划、验收和结算上可以独立的。外国企业通常的做法是把工程工作结构分解（Work Breakdown Structure缩写为WBS），把整个工程项目分解为几个层次，其最底层的称为工作包（Work Package），而工作包就成本控制的。这里，为起见，不妨把的控制仍称为工程单元。只要成本控制的工程单元，并且工程单元的计划施工也已，那么工程单元施工活动所需资源（人工、材料、施工机械设备等）就，其成本也就能预算，并控制的依据。

　　2、成本控制体系

　　所谓成本控制体系在成本控制中，有的工作程序、工作依据和确立实施成本控制的和人员的责任。控制体系，成本控制会混乱无序状况，工程单元成本的核算也将是不的。

　　就程序和各的责任来说，是工程单元成本计划的制定，它应由工程的人员来。制定工程单元成本计划，既要资源的消耗定额和施工机械配置，也要的，而工程单元的符合工程项目总进度计划的要求。必要时还要质量要求。工程还要对工程单元工程的检查和验收。考虑到工程的工作任务，工程配备的称职人员是必要的。

　　材料要工程施工所需的材料（包括永久性工程的设备）的供应并且质量符合要求，要材料发放记录，是要记录发到哪个工程单元上了。

　　机械既要调拨工程单元施工所需机械，还要所使用的施工机械台班记录和燃油消耗记录。

　　施工队工程单元的施工，它是成本计划的主要责任者。施工队要在计划成本之内消耗资源，在情况下成本计划，并且要工程单元的工期和质量。在时段内施工队施工几个工程单元，而这几个工程单元共用材料、人工、机械和周转材料，施工队对消耗在不同工程单元上的资源要记录；如做明细记录的，要分摊。

　　财务人工费的记录，并且对工程单元成本核算。

　　这里要强调，各个地记录好成本要素是极为关键、的，它是成本的基础。

　　3、成本控制的监督和奖惩制度

　　成本控制要着眼于成本开支之前和开支过程。当成本超支时，损失，很难甚至无法挽回。，为保障成本控制的，还要有的监督和奖惩制度。施工队的奖惩，不但要看成本计划，而且要看消耗、工期超出、施工质量问题。上述，要奖惩办法的规定，综合考评，予以奖惩，并且要兑现。同样，材料、机械等在成本控制上应任的考评和奖惩也要兑现。

　　成本控制的主要环节

　　1、工程制定工程单元的成本计划

　　工程单元成本计划是下达给施工队的，而施工队无法控制间接费的开支，成本计划可以是直接费成本计划。在计划中除了要前面说的资源的消耗定额、施工机械配置、的和质量要求之外，必要时还要施工方案和施工技术要求。，还要材料和机械等在施工队工程单元施工中的要求或责任。

　　工程单元成本计划要以工作单的或者施工任务书的下达给施工队和材料、机械等。

　　2、施工队工作单或施工任务书的要求组织施工

　　施工队在施工中要措施，既要把成本控制在计划之内，也要工期和质量。

　　3、检查和验收

　　工程要对施工检查，问题，不管是成本上的问题施工技术上的问题，要同施工队商议，出解决的措施。在工程单元完工之后，工程要验收并做记录。

　　4、成本记录汇总

　　在工程单元后，施工队和材料、机械等要各自的责任，将成本记录汇总，并按时送交财务。

　　5、成本核算

　　财务成本记录成本核算。在核算中要注意两个问题：

　　间接费的分摊。下达给施工队的成本计划只是直接成本计划，在直接成本上加上间接成本，成本才是完整的、的，才能反映工程成本的面貌。间接费的分摊可以比例分摊法。

　　那些无法分割的工程，在某一时段要核算已施工的成本而工程又完结，这时要本期内工程状况的度量，地估价已完工程的产值，在成本核算上大起大落。财务作起来有，工程要帮助。

　　6、成本分析

　　工程单元的成本核算出后，财务要同计划成本相并分析，找出节约费用或超支费用的原因，分清责任，措施，在下工程单元成本控制中再类似问题。成本分析要着重两个：分析机械的和材料的消耗，这属于物化劳动；分析劳动生产率，这是活劳动。成本节约太多，在物化劳动和活劳动又无特殊原因，则说明成本计划优化。成本的分析情况，要通报给工程、施工队和。对成本中的重大问题，必要时，项目组人要召集有财务、工程和施工队等人员参加的会议，分析。

　　7、奖惩

　　依据成本控制的情况和奖惩规定，该奖的奖，该罚的罚，以调动施工队和人员的性和责任心。