县委书记在全县农业产业化暨四冬生产工作会议上的讲话

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  　　这次农业产业化暨“四冬”生产工作会议，是在我县农业即将圆满“十五”计划、朝着“十一五”新的发展起点迈进的关键时期的一次非常的会议。刚才，蒋涛同志分析了当前我县农业产业化建设和“四冬”生产，对下段工作了安排部署，了的任务和要求，我完全赞同。希望大家领会精神，抓好。
  　　应当肯定，近年来，全县各级各科学发展观、统筹城乡发展的要求，从，紧紧农民增收主题，实施农业结构战略性，资源优势培育龙头企业，依托龙头企业建设生产基地，面向国内外市场打造农业品牌，农业产业化建设了。也问题。主要在：产业规模不大，加工能力不强，品牌效益不好，组织化程度不高。，当前和今后时期，把农业产业化建设发展县域经济的基础产业来抓。总的要求是：要从量的扩张向质的转变；由点状发展向优势产业带和优势产业集聚转变；由劳动密集型为主向劳动密集型、技术密集型和资金密集型并重发展转变；由初级加工为主向精深加工延伸转变；由单一组织模式向组织类型转变。为此，下面我讲五点意见：
  　　一、在发展定位上，要基地，发展大产业。发展大产业，首要的问题是握县情、、、定位。从我县的情况看，除优质稻、油茶初具产业和规模外，其它的种养品种，可以说不特、星星点点，规模，带动力强的大产业。，要农业产业化进程，就“人无我有，人有我优，人优我特，人特我大”的发展思路，培育大基地，发展大产业。讲，要在三个下功夫：
  　　（一）在主导产业上动心思。抓农业，要抓产业；抓产业，要抓主导产业。抓住了主导产业，就抓住了农业产业建设的基础和关键。，今后几年，全县要力量，发展优质稻、油茶、生猪、水果、蔬菜、竹木等六大主导产业。要区域化布局、集约化经营、系列化服务的要求，紧紧依托龙头企业，力量建设一批高标准、大规模、有的农业生产基地，强力打造农产品加工“车间”，延长产业链条。“十一五”期间，全县力争建成5—10个“万字号”的优质农产品基地，使之引领农业产业化发展的支撑和龙头。
  　　（二）在培育优势产业带上做文章。培育优势产业带，要优化配置生产要素，连片发展、聚集发展，主导产业向优势区域，培育各具的产业集群。当前和今后几年，全县要培育发展三大产业带：322国道沿线农业结构，发展无公害、有机、绿色“三品”农业产业带。文富市、黎家坪和白水、七里坪两个万亩生态农业示范园建设，发展生态农业示范带。发展“八大”区域农业产业带：即以文明铺、大村甸、龚家坪镇为的50万亩优质稻产业带；以潘市、七里桥、挂榜山林场为的5万亩楠竹产业带；以湘江、白水、祁水河沿岸为的10万亩工业速生原料林产业带；以茅竹、观音滩等镇为的10万亩油茶产业带；以文明铺、龚家坪为的2万亩生姜基地；以黎家坪、文明铺、大村甸等镇为的20万头瘦肉型生猪产业带；以大忠桥、三口塘等镇为的2万亩模式化稻田养鱼产业带；以浯溪、黎家坪、茅竹等镇为的休闲观光产业带。
  　　（三）在夯实基础设施建设上使实劲。发展农业产业化，有的设施相配套。，实施中部崛起战略，加大国债资金和财政资金向农业倾斜，这是加大农业投入、农业基础设施建设千载难逢的机遇。全县各级各是农口，要抢抓机遇，吃透宏观政策，项目包装、储备和上报工作，加大“跑部进厅”，力争“十一五”期间我县有一大批的产业化项目和基础设施项目和省里政策扶持的“笼子”、和省里的项目资金投入有新的，全县优势产业建设的项目投入在10亿元，产业基地的配套设施投入在5亿元，真正使项目投入农业产业化建设的主要动力源。
  　　二、在发展上，要龙头企业，打造大品牌。龙头企业农业产业化的中心环节，是农业产业化经营成败的关键。实践证明，办好龙头企业，就能开拓一方市场，兴起一方产业，致富一方百姓。从我县农业产业化建设情况看，既不缺资源，也不缺产业，最缺的起点高、规模大、带动力强的龙头企业。，各级各把产业化经营的发展龙头企业上，把大企业、大项目、大品牌产业化建设的关键环节来抓。
  　　（一）要整合资源。我县的农产品加工企业较多，但真正上规模、上档次还少。就大米加工企业而言，全县有80多家，但真正打出品牌的企业仅有3家。，“优势互补、强强联合”的要求，以资本运营和优势品牌为纽带，整合现资金、技术、产品等资源，跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，培育龙头企业。在工作中：扶持、改组改造等多种，对同行业的多个小企业资源整合和重组，企业原有规模，组建龙头企业；兼并、入股、控股等办法，引进有资金实力、品牌的企业对落后企业嫁接改造，使之尽快起来。在“十一五”期间，全县培育发展1-2个级龙头企业、3-5家省级龙头企业。
  　　（二）要改造提升。资金、技术、管理等的原因，全县大多数加工企业还停留在粗加工或作坊式加工上，技术含量不高，产品竞争力不强，市场占有率很低。据调查，全县农产品加工转化率约在20%左右，大大了农业产业链的延伸。，加大高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的，创新竞争优势。一，要高起点、高标准、高，更新设备，改造工艺，对现有滞后的生产设备和生产工艺挖潜改造，农产品加工的深度、精度和幅度，产品效益。当前要抓紧金浩植物油、天龙米业、银利来粮油等扩能项目的建设，抓好宏源木业年产4万米环保型芯板、宝达食品年产2万吨果蔬罐头等生产线的扩建、新建和达产，企业规模。另一，农产品精深加工工艺、技术、品种和功能等的创新，科研的转化。改造提升，发展总量，发展质量，到“十一五”期末，全县农产品加工业总产值20个亿。
  　　（三）要精心打造品牌。培育和发展名牌产品，是产品竞争力和企业综合实力的长远之计。事实表明，品牌，再好的产品也难以让人家认可；品牌，再好的企业也不会有大的。，以市场为导向，以主导产品为基础，以龙头企业为核心，新创一批国内外较高知名度的精品名牌，使更多的农产品行销各地市场的通行证。要点：一要借鉴国内企业品牌扩张的经验，选择一批技术含量高、市场前景好、发展潜力大的企业，在强化技术、提升质量、管理等扶持，打造一批xx、在国内外市场较强竞争力的大品牌。二要改进产品包装，商标注册，农产品的市场覆盖面和力，打造xx农业的“知名品牌”。，我县有产品，如香芋、雄鞭酒、三吾贡茶等在省内外有名气。要挖掘无形资产，加大产业投入，将小有名气的产品培育成大有的品牌。三要农产品基地的标准化生产，强力打造天龙、银利来、金浩植物油等富有xx的“绿色品牌”，农产品质量安全。总之，要市场培育、品牌扩张，打造出一批拿得出、叫得响、有的优势品牌。“十一五”期间，力争我县在全国驰名品牌零的，省内外知名品牌5—10个。
  　　三、在发展上，要健全合作经济组织，建设大队伍。合作经济组织的宗旨是把分散经营的农户组织起来，激烈竞争的大市场，互助共济农民增收。总的来讲，我县农村合作经济组织发展来势，产、加、销协会达270多个，但注册登记的仅有6个，运作还规范，带动能力不强，全县大多数农民仍组织松散、交易落后的状态，市场，而且保护自身利益也很难。，今后把发展产业协会、销售协会和行业协会等为主体的农村合作经济组织，农业产业化经营的举措来抓，用3-5年，与优势产业带、产业链条建设相的合作协会，努力地域和行业覆盖的农村合作经济组织大队伍，防范农产品市场风险的能力。
  　　（一）要自主发展。要“民办、民管、民受益”的原则，尊重农民的意愿，入会自愿、退会自由，民主管理。要紧紧依托优势资源和主导产业，因地制宜，因情施策，多种发展，成熟、发展。，要遵循市场经济规律，搞强迫命令、随意捏合，更包办代替，办成“官办”组织。
  　　（二）要风险共担。要“龙头+基地+合作经济组织+农户”的发展模式，各个的利益联结机制，合作经济组织的中介作用，利益共享、风险共担的利益分配关系，真正完全意义上的产业化经营，农民从合作组织的服务中利益、合作组织服务收入。要各龙头企业、合作经济组织在承担风险的，舍得让利于农民，进而拓展合作空间，引领更多的农民增收致富。
  　　（三）要规范运作机制。一，各级各要在加大对现有合作经济组织的、管理和扶持，使其设置、布局的基础上，农民组建专业组织，努力在、种类、规模等符合农业和农村经济发展的需要。另一，要降低登记门槛，简化办事程序，对确实需要成立而又达最低标准的，可先备案登记，待标准后再予以注册登记。再一，各主管和登记管理机关要农村合作组织制订规范的章程，对人的培训，合作组织素质，规范合作组织，合作组织在章程规定的范围内活动，努力把农村合作经济组织真正办成自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体。
  　　四、在发展手段上，要拓宽流通领域，大流通。我县的农产品销售半径还很小，农产品及其加工品“卖难”问题还。原因重生产、轻流通，市场建设滞后，市场体系不，营销手段不新，办法点子不多。，“大产业、大市场、大流通”的要求，市场、分析市场、开拓市场、占领市场，努力搞活农产品流通，全县农产品大进大出。
  　　（一）要着力健全市场体系。要“多层次、强辐射、专业化”的要求，主导产业，农产品市场建设，是要培育地方的产品专业批发市场建设，有主导产业和产品就有市场与之相配套。当前和今后时期，各镇要规划建设1-2处规模、设施配套、功能齐全、示范辐射力强的农产品专业批发市场，对产区农产品的吸纳和集散能力。县里要改造和提升王府坪综合市场、望浯园农贸市场、牛坡陡竹木市场、黎阳商业城、黎家坪综合批发市场等专业市场的功能配套建设，市场规模，着力建能较齐全、运作较规范的农产品交易市场体系。
  　　（二）要开拓营销窗口。要分析泛珠三角经济圈大市场，洽谈会、订货会、展销会、博览会等机会推介产品，有性地在大中城市开设销售窗口，我县农产品及加工产品的知名度，稳固的购销关系，力争把天龙优质米、银光优质米、金浩茶籽油、雄鞭酒、湘妹食品等系列产品打入省内外市场，逐渐走出国门，走向世界。与此，要农产品的信息网络建设，网上购销活动，努力开拓农产品的无形市场。
  　　（三）要努力“绿色通道”。一，要发展农产品物流企业，抓好农产品的收购、加工、包装、储运，搞活农产品的批发、展销、直销、配送和进出口贸易。另一，要实施“畅通工程”，加大打击农产品流通领域中的车霸、路霸、市霸、菜霸等的，整治流通秩序，治安状况，努力优化流通环境，农产品货畅其流、一路“绿灯”。
  　　五、在发展措施上，要创优服务环境，大合力。发展农业产业化经营惠及千家万户、关系到农民切身利益，关系经济社会发展全局。，“执政为民”的要求，，强化措施，优化服务，努力齐抓共管的强大合力。
  　　（一）要强化组织。各级党政“三农”工作，真正把解决“三农”问题科学发展观、社会的工作来抓。各级各农业产业化实施“三化”战略的举措、农村工作的任务、县域经济发展的，，抓出。“产业一套专抓班子，龙头一套扶持政策，规划一套实施办法”的要求，责任分工，细化分解任务，逐项到和个人，每项工作、每个环节都有人抓、有人管、有人干。农口各要职责，和管理，综合的职能（更多精彩文章来自“秘书不求人”）作用。
  　　（二）要加大扶持。要不折不扣地一系列扶农惠农政策，加大财政支持、税费扶持、用地保障、信用担保等政策的扶持，支农政策变，给农民的实惠减，保护和调动农民产业化经营的性。，要紧紧抓住“中部崛起”、沿海地区产业梯度转移的战略机遇，县内外资本我县的农业产业化经营。要银企合作，组织多种的银企投资洽谈会，对农业产业化建设的信贷规模，解决龙头企业融资难的问题。
  　　（三）要政务服务。各级各要农业产业化是优势产业链建设，政务，改进服务，服务质量。要制定“十一五”规划，编制好农业产业化发展规划，优势产业链建设的配套措施。各涉农要服务意识，通力合作，加大对规模大、效益好、科技含量高的标志性龙头企业的扶持。各级党委、要产业化龙头企业家队伍建设和农民素质教育，是要加大对农村劳动力的培训，抓紧培育造就一批符合企业扩张、产业升级需要的企业家人才与新型农民队伍。
  　　最后，就“四冬”生产工作再强调意见。今年的“四冬”生产工作，刚才蒋涛同志了部署和安排。总的要求是：以科学发展观为，紧紧农业增效、农民增收、农村稳定，抓好以冬修水利为的冬种、冬造、冬养，迅速掀起“四冬”生产热潮。冬种要发展冬季高效经济作物，冬造要油茶、楠竹低改和水果品改，冬修要病险水库除险加固和四大灌区渠道维修，冬养要动物疫病防治。要求，下一步要着力抓好三件事。要抓好任务。各镇要县里分配的“四冬”生产任务，层层分解，迅速面积、品种、资金和力量，“四冬”生产的任务落到实处。要抓好责任。各镇要成立专抓班子，党政一把手要挂帅，分管农业的要全力抓；各要紧密，，搞好服务，帮助农民解决种子、化肥、农药的供应和资金、物资、技术等的难题。要抓好督查。县委、县督查室和县农办要，组织力量，督促检查，通报进度，面上的“四冬”生产平衡。
  　　同志们，农业产业化的发展方向，任务。要科学发展观、新农村的要求，抢抓机遇，迎接挑战，奋力开拓，工作，努力开创我县农业产业化建设新，为“十一五”期间农业和农村工作的开局新的更大的。
  　　
  
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