在全县农村消费安全暨食品药品放心工程上的讲话

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  　　，县里全县农村消费安全暨食品药品放心工程工作会议，其目的是在对前阶段工作回顾总结的基础上，全县农村消费安全和食品药品放心工程建设工作，优化消费环境，消费安全。
  　　刚才，县工商局李东海副局长代表县农村消费安全建设办公室，通报了前阶段我县农村消费建设情况及面临的问题和下一步的工作安排，县食品药品监管局李亚根局长通报了全县食品药品放心工程情况下一步的工作安排。
  　　下面，我市委常委、县委书记徐纪平的要求和县常务会议的内容，代表县再讲三点意见：
  　　一、对前阶段工作的评价
  　　农村消费安全和食品药品放心工程从广义角度看，消费安全的范畴。前段的努力，我县的农村消费安全和食品药品放心工程建设了阶段性。
  　　就农村消费安全建设而言，从去年9月份开始，绍兴县省和市委、市的工作要求，，在全省率先推行和以“三网一制度”（现代流通网、监管责任网、监督网和实施商品准入制度）为主要内容的农村消费安全建设，整个试点工作了，创出了经验，了称心、业主高兴、放心的，也引起了高层的关注，整顿和规范市场经济秩序工作办公室、供销总社和商务部等的对绍兴县的工作关注，还亲临调研。3月22日，全市农村消费安全建设工作现场会在我县，4月底，全省“千镇连锁超市、万村放心店”工作现场会又将在我县，这说明的工作开了好头，而且引起了各级的关注和社会的评价，主要体现在四个：
  　　“放心店”建设迅速，现代流通网。全县已有265个行政村开设了现代流通业态的便利店，覆盖全县行政村的86%。在前段的全省经贸工作会议上，省决定对全省农村消费安全是以“三网一制度”为主要内容的消费安全建设要求在两年内推开。去年，了“到2005年6月底，307个行政村村村建有‘放心店’”的，的进展可谓全省遥遥领先。
  　　县消费者协会、镇街消费者协会分会（消费维权监督站）、村消费维权监督点三级联动的监督体系。体系是以县工商为牵头，以县消费者协会为主体，三级联动、纵向到底、横向到边的监督体系，在程度上对农村消费市场的群管了的作用。
  　　镇街、齐抓共管的监管责任网。到去年年底，的职能、镇街的区域了责任制。今年将农村消费安全建设列入了镇街的岗位责任制考核内容。各执法、职能要求，分段监管、分块部署和联手协作，地了一直“山阴不管，会稽不收”的不良。
  　　四是在农村商品准入制度上开了个好头。，全县集镇和农村共有2700余家以经营副食品为主的经营场所，进货台帐、不合格商品下柜和进货查验等制度都到位。但要真正把好网点的进货源头关，农村消费安全建设将是重大挑（更多精彩文章来自“秘书不求人”）战。
  　　就食品药品放心工程建设工作而言，食品药品监管工作齐头并进，，渐入正轨。主要体现在：
  　　基础工作。自2004年开始实施药品放心工程，和了农村药品的“两网”（即监管网和供应网）；农村医疗规范化管理工作，并全省领先；药品打假、抽验等阶段性专项整治，了与不、抽检与举报并重，打击了一批违规活动，积累了的实践经验。
  　　组织。从今年3月8日起县食品药品监督管理局正式挂牌运作，理顺和了食品药品监管职能。，县还成立了食品安全委员会，对面上食品安全工作的。
  　　运作机制规范。了一套以食品安全委员会会议、重大事故报告、信息报告发布、管理责任书等为主要内容的制度体系，为下阶段食品药品放心工程建设了的制度。
  　　回顾总结前阶段工作，可以说开局，，但要真正“消费安全”，还任重道远。
  　　二、下阶段工作要点
  　　1、扫尾攻坚，“放心店”建设。即现代流通网要尽快建成。到6月底村村有“放心店”。去年工作经验和调研结果，未按要求“放心店”建设的镇街要抓住“五一”黄金周消费旺季，全力攻坚，扫尾工作；启动学校内商品配送和“超市便利店”建设工作，暑假期间对校内商店改造，力争在今年8月底前。
  　　2、健全制度，网络。查漏补遗，健全农村消费安全和食品药品放心工程建设工作已的制度，理论上有些制度了，但仍要回头看一下，作必要的补充；农村消费安全建设和食品安全委员会要与、各镇街签订好责任书，责任，有据可查；农村消费安全的监督网、监管责任网和商品准入制度，药品放心工程的药品供应网络和药品监管网络。
  　　3、依法监管，着力专项整治。以“放心店”为主要内容的农村消费市场专项整治。今年春节前，县抓城区、抓和抓声势，各与镇街联动抓地摊式检查等，过一次联合执法行动，整治好。下阶段，要与不、节日与平时相等，准入制度、“五”等要求专项整治，回头看。
  　　在食品放心工程上，对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、黄酒、碳酸饮料等食品在各环节专项整治。在种植养殖环节，从方案起草到牵头组织上，由县农业局为主，组织农产品质量安全年活动，农产品质量监控办法，畜禽屠宰行业管理，清理整顿定点屠宰厂，查处和打击私屠乱宰、加工注水、出售病害肉的。在生产加工环节，由县质量技术监督局牵头，省办公厅《关于全省食品生产加工业整治活动的通知》要求，我县，全县食品生产加工业整治活动，整治的行业是黄酒、碳酸饮料、糕点、食品包装材料、添加剂等，区域是城乡部和农村地区，是不符合准入条件、管理差、质量安全无法的小作坊和无证照黑窝点，内容是整治以假充真、以次充好、在食品中掺杂掺假及产品质量低劣等问题。整治，到11月底前，摸清全县食品生产加工企业状况，食品企业标准清理工作，肉制品等10类食品及启动茶叶等13类食品的市场准入工作，对食品加工企业abcd四类管理。在流通环节，由工商局牵头，实施以农副产品批发市场和农村小商店为的商品市场准入制度，“三位一体”检测体系，保健食品的专项整治活动。在餐饮消费领域，由县卫生局牵头，卫生许可证清理整顿工作，推行以小型餐饮、学校食堂为的食品卫生监督量化分级管理制度。，对风味小吃、美食节等临时性节会活动，要有警惕性，把好食品安全关，以防食物中毒或不法经营者蓄意制造事端。
  　　在药品放心工程上，打击制售假劣药品专项整治和药品、医疗器械广告的专项检查，医疗机构用药规范化管理工作，并全县涉药的药品、医疗器械进货渠道、验收记录、一次性无菌医疗器械的使用和用后销毁管理情况、特殊药品使用专项检查。
  　　三、下一步工作的几点要求
  　　1、要思想，认识。食品药品等消费问题看似小事，实为大事，事关农民身体健康和生命安全，更事关到社会的，消费安全建设和监管工作已刻不容缓，责任重大。
  　　要有强烈的政治敏感性。消费安全建设工作已引起、省、市和县各级的，对县委、县来说，这么一项的性工作，从去年9月份组织了由县委、县主要参加的6次全县性会议，今年又将此项工程列入了2005年50项工作和实事工程，对各镇街、也有岗位责任制考核，足见县委、县对此项工作的，各镇街及要有强烈的政治敏感性。
  　　要有求真务实的责任心。在社会上，有好多工作总是虎头蛇尾，一阵风，但农村消费安全建设工作容走回头路。最担心的问题，怕农村消费安全建设工作做得位，怕“放心店”建设最后还放心，怕花了那么多的精力、各级都是好事的工作半路夭折。现在农村副食品店的进货来源五花八门，是来自所谓的二级批发市场和不法厂商的直供副食品，以次充好、以低廉的价格吸引农村副食品小商店，进货质量不一、价格不一、竞争环境混乱的，农村消费市场的进货源头安全问题严峻。好事办好、实事办实是一件难事，这要求要有求真务实作风和强烈的责任心。
  　　要有为民服务的紧迫性。农村消费安全建设的得益者是。现在全县的共产党员先进性教育活动，的一条是如何为民服务，这项工作最能体现先进性。，农村消费安全建设一项民心工程、创新工程、平安工程和德政工程来抓紧抓实。
  　　2、要，务求实效。
  　　要村村有“放心店”建设任务。从总体建设进展而言，总体，但镇街之间进展不平衡，有极镇街才刚刚起步，要疾步跟上。从5月中旬开始，县将逐一督查，扫清尾巴。
  　　二要启动全县中小学校内的商品配送和“放心店”建设工程。原则上要在8月底前。前段，对中小学校内的商店食品质量抽样检查结果令人堪忧，每个小朋友是家庭的掌上明珠，是的未来，食品质量安全问题尤为重大，若事故，教育局负不起责，校长们更负不起责。
  　　三要着力的专项整治。农村消费安全和食品药品放心工程两项工作可合并实施，原则要求各是牵头意见，由县安排，镇街和联动，阶段性、专项性整治。坚决取缔无证无照生产经营，整顿和规范医疗器械市场，打击制售假劣食品药品的活动，真正净化农村消费环境。
  　　3、要，通力合作。
  　　一要。镇街要对本区域农村消费安全和食品药品放心工程建设工作的。镇街来的大是副镇长（副主任）。县正在尝试，是所有工作非要让“一把手”参加，才能工作、任务。我分管做得，现在解决思想问题的时候，而是实实在在工作的时候。镇街、是农村消费安全建设和食品安全委员会的要有足够的精力来此事，要构思好方案、设计好载体，当好县参谋，有序建设工作。
  　　二要职责。要求各镇街和签订责任状，而且要签两份。签订责任状搞搞、走过场，各镇街要对本地食品药品等消费安全负全责。县工商局和县食品药品监管局要牵头工作，对农村消费安全和食品药品放心工程的综合监管、组织和组织重大安全事故的查处职能，要当好参谋，适时工作方案，必要的回头看和工作总结。
  　　三要通力合作。消费安全是一项系统工程，涉及多个环节，环环相扣。千万不要凭老方法、老手段，各行其事、单打独斗而镇街负担。两个要信息互通，衔接交流工作进展情况，并通报各，也便于工作的上报。
  　　同志们，农村消费安全和食品药品放心工程建设是新时期执政为民的历史使命，是县委、县部署的实事工程，殷切盼望的民心工程，希望以会议为新起点，乘势，把我县的农村消费安全和食品药品放心工程建设做得，真正营造安全、祥和的消费环境！
  　　
  　　
  
            
  
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