为深入贯彻绿色发展理念，按照区委“建设绿色经济强区”的战略部署，切实做好水环境治理，顺利推进乡镇污水收集处理设施项目建设，彻底解决环保督察关于污水治理方面的突出问题，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
20__年12月底前完成全区所有乡镇污水处理厂、污水收集管网及大型居民聚居点污水收集处理设施建设，乡镇污水收集率达到85%以上；20__年乡镇污水处理设施正常达标运行。
二、指导原则
坚持科学设计、规划先行、因地制宜、应收尽收、分步实施、严格标准、适度超前的原则。
三、建设内容
（一）20__年12月底前完成8个乡镇污水收集管网建设项目。
（二）20__年12月底前完成12个乡镇污水收集管网提升项目建设。
（三）20__年12月底前完成12个乡镇污水处理厂升级改造项目建设。
（四）20__年12月底前完成25个居民聚居点污水处理设施及管网建设项目。
四、科学规划，统筹推进
（一）规划先行。规划应以加强改善场镇周边及聚居点生态环境为目标，统筹考虑乡镇和聚居点现状与发展需求，合理确定各乡镇和聚居点污水处理设施及配套管网的布局、规模、标准等。科学安排规划范围内乡镇和聚居点污水处理设施及配套管网建设任务，优先安排社会需求强烈、周边生态环境污染严重的乡镇和聚居点污水处理设施及配套管网建设。
各乡镇要根据乡镇总体规划、新村规划、土地利用规划以及污染防治要求，树立“全域、全面”的设计理念，落实分管领导和具体经办人员主动与设计单位搞好无缝对接，抓紧落实辖区内场镇和居民聚居点污水收集处理设施设计。12个乡镇污水收集管网设计要在20__年__月__日前完成；8个乡镇的配套管网设计要在20__年2月底前完成。
（二）加快建设。坚持“能分则分、难分必截”“应纳尽纳、全面收集”的原则，加快污水管网特别是支线管网建设，优先解决已建场镇污水处理厂配套管网不足的问题，确保场镇污水处理厂设计收纳范围内的场镇污水应收尽收，新改造升级的场镇必须雨污分流。因特殊情况内部无法实行雨污分流，需采取外部截流方式进行截污纳管改造建设。
（三）严格管理。加强工程建设质量管理，优化基本建设程序，落实施工图设计文件审查、工程质量安全监督与监理、施工许可、隐蔽工程分部验收、竣工测量以及档案验收移交等制度，全面提升建设管理水平。
五、组织保障
（一）加强领导。乡镇污水收集处理设施建设时间紧、任务重，为顺利推动工作，成立以区长为组长的__区乡镇污水收集处理设施建设工作领导小组，乡镇也要相应成立领导机构，各乡镇政府是污水收集处理设施建设的责任主体，政府主要领导是第一责任人，要明确一名分管领导具体负责，要协调解决污水处理设施建设从前期测绘、地勘、设计到工程实施及竣工的全过程的具体问题，形成专人负责、上下联动、分工协作，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（二）明确部门职责。为切实加强我区乡镇污水收集处理设施建设工作，各部门要各司其职，合力推进。
1.区住建局负责项目建设的牵头和揽总，协调推动各单位开展工作，组织开展工程建设的前期工作，严格项目建设过程中的质量监督和指导工作，积极争取项目专项资金，总结推广项目建设与运营管理经验，完成和领导小组安排的其它工作。
2.区发改局牵头研究制定相关的配套政策，统筹项目审批和基建投资计划的安排，合理制定城镇污水处理费收费标准，负责争取中央、省级投资专项资金和向金融机构推荐包装项目，协助指导项目的立项审批工作，参与建设资金的监督管理，完成领导小组安排的其它工作。
3.区规划分局负责提供项目建设的乡镇总体规划、控制性详规、用地红线图、等基础规划资料，参与工程设计评审、技术服务、现场管理，完成领导小组安排的其它工作。
4.区财政局负责统筹整合相关建设资金，督查资金的使用采取绩效评价，完成领导小组安排的其它工作。
5.区国土分局负责项目建设用地预审，落实土地报征、协助各乡镇解决项目建设用地选址问题，完成领导小组安排的其它工作。
6.区环保局负责指导新建项目的前期环评工作，并协助区住建局完成前期施工图设计工作，参与工程建设设计评审、技术服务、现场管理，完成领导小组安排的其它工作。
7.区水务局负责指导水土保持影响评价的审批、行洪论证的编制及建设期间的水土保持监督管理，指导乡镇办理入河口排污许可证，参与工程建设设计评审，完成领导小组安排的其它工作。
8.区土储中心负责建设工程范围内的土地上拆迁及青苗补偿核算，完成领导小组安排的其它工作。
9.区审计局负责中央投资与省级配套资金使用、污水处理费征管情况的审计工作。
10.相关乡镇协助测绘、地勘、设计单位的前期工作，并摸清该乡镇所有污水排污口的详细点位及流向，在施工过程中，明确一名现场代表对该项目进行管理，分管领导全过程参与协调项目实施过程中的开挖、拆除、恢复、设计变更等相关事宜。
11.__公司作为项目建设业主，__公司作为项目部要安排专人负责项目建设，确保项目建设质量进度和安全。
12.__公司负责25个居民聚集点污水处理设施及管网建设的设计、施工管理等相关工作，确保25个居民聚集点污水处理设施达标运行。
六、强化督查考核
将乡镇污水收集处理设施建设工作纳入年度考核目标，区委督查室、区目督室要通过开展专项督查，抓好工作推进情况督查问效。对未按进度要求完成任务的单位进行约谈、通报，并扣减目标考核分。
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