长期以来，区教体局把义务教育阶段学校控辍保学工作，列为全区教育的重点工作。尤其是残疾儿童、重点困境儿童、低保家庭儿童、特困供养儿童和建档立卡贫困家庭儿童等特困家庭儿童，是社会中最需要给予特殊关爱的弱势群体，做好他们的教育保障工作既是控辍保学的法定职责，也是保障改善民生工作的重中之重。
一、确保残疾、贫困、留守适龄儿童在籍在读
区教体局在每年的《区义务教育阶段学校招生工作意见》中都做出明确规定。1.保障残疾儿童少年就近就便就读。大力推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，区教体局统筹调剂、适度就近安排轻度适龄残疾儿童少年接受义务教育；中、重度残疾儿童安排至特殊教育学校就读；需要专人护理、不能到学校就读的实施送教上门服务，多种方式保障其接受义务教育。学校不得随意拒绝接收残疾儿童少年入学。对于入学安置有争议的，由区教体局牵头组织残疾人教育专家委员会，对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见，明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读（送教）学校，确保我区所有残疾儿童少年在籍在学。2.加强留守儿童关爱工作。各学校要准确掌握留守儿童信息，全面建立留守儿童档案，将留守儿童作为控辍保学和教育关爱服务工作的重点对象，严防学生辍学，不断巩固农村留守儿童专项保护行动工作成果。3.做好家庭困难学生入学工作。各学校要协同扶贫部门，加强助学政策宣传，精准分类施策，保障建档立卡贫困家庭学生入学权利，确保完成义务教育，不让一名适龄儿童因贫失学。
二、建立完善控辍保学长效机制
1.摸清底数，完善台账全面摸清辖区内各类6—15周岁适龄儿童少年底数，特别是建档立卡贫困家庭适龄儿童少年情况，对失学辍学儿童逐人开展排查。建立台账销号制度，对失学辍学儿童逐一建立工作台账。台账记录要“三细三实”，即原因分析细、劝返过程细、数据资料细，数据登记真实、过程记录真实、材料齐全真实。2.健全失学辍学联合劝返机制，对失辍学儿童，学校要联系乡镇政府（街道办事处）和村居（社区）及时开展劝返复学工作。3.依法建立强制入学制度。对于家长或其他监护人无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育或造成辍学的，学校要联系乡镇人民政府（街办）给予批评教育，责令改正，书面告知其违法情节，敦促被监护人接收义务教育。4.完善控辍保学动态监测制度。学校要落实学生请假制度和辍学周报告制度。一旦发生学生辍学，要立即核实情况，及时报送相关信息，启动劝返机制。5.2018年区教体局下发了《区教育局关于进一步加强控辍保学工作实施方案》等，一系列的文件，加强控辍保学工作的落实。区教体局要求各单位成立专门的控辍保学领导小组，把这项工作做好、做细、做实，确保不出现一例应入未入失学儿童。
三、认真落实上级安排部署的各项任务
（一）2019年3月，省教育厅，召开控辍保学电视电话会议，下发了教育部根据公安系统、教育系统、扶贫系统联合比对的疑似失学数据。区教体局普教科招开调度会议，确立工作思路，高度重视本项工作，普教科将整理数据名单下发到学校，要求学校控辍保学领导小组做好排查工作。随后，省、市两级陆续下发多次排查数据，分别包括残疾儿童、建档立卡、贫困家庭等，已全部安排学校进行排查，并在平台进行了填报。
（二）2020年3月底，区教体局再次对所有省、市下发所有名单进行全面系统的排查，真正摸清了全区适龄儿童控辍保学的底数，按照市教体局要求，认真做好劝返复学工作，保障全区适龄儿童应入尽入。
（三）为全面落实《省教育厅等5部门关于扎实做好义务教育控辍保学工作的通知》文件精神，区立即进行专项排查和劝返工作。认真分析适龄儿童失学辍学原因，一人一案有针对性地制定劝返方案。具体工作方法参照鲁教基字〔2020〕5号文。1.对非真实性失学辍学儿童，学校做好台账并提供相关证明材料。2.对于失踪失联的学生，尽快联系家长和学生，如确实失联，做好证明材料的提供，如派出所或社区等出具的证明。3.对残疾儿童送教上门的，做好送交上门记录，留存照片、记录等；拒不接受送教上门的，依法劝导并做好取证工作和台账。4.确保建档立卡儿童控辍保学工作，区共排查910名建档立卡儿童，在5月25日之前全部销号“清零”，其中886人在校有学籍，9人家长自愿延缓就学，经过区残疾儿童就学能力鉴定委员会鉴定不具备就学能力的5人，7人超龄离校，1人死亡，2人在中职学校就读。5.实在无法劝返的，学校依法劝导并建立完整台账。当前，我区成立特殊儿童就学能力鉴定委员会，对我区262名残疾儿童进行了就学能力鉴定，118人送教上门，24人随班就读，39人特教就读，76人不具备就学能力，5人户籍变更。
四、压实工作责任
各学校校长为控辍保学工作的第一责任人。各学校要聚焦脱贫攻坚任务，切实做好控辍保学工作，将各项任务逐一分解，层层压实责任，确保如期完成“清零”任务。凡是控辍保学工作落实不到位的，将对相关责任人严重处理。
下一步，我们将对全部疑似失学儿童建立台，账跟进督导，对辍学学生配合属地乡镇政府进行劝返复学。对残疾儿童能够接受义务教育的按照特教学校入学、随班就读、送教上门等多种方式予以解决，确保所有适龄儿童应入尽入。
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