为进一步加强我县种子市场监管工作，规范种子生产经营行为，推动种子市场秩序进一步规范，保障我县农业生产安全、保护农民的合法权益，结合我县实际，特制定2021年农作物种子市场监管工作方案：
一、工作目标及重点
坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”和“双随机一公开”的原则，以打击套牌侵权、制假售假、未审先推、经营档案、标签不规范等违法行为为监管重点，以“零容忍”的态度，严厉查处非法经营转基因种子行为。以玉米、大豆等主要农作物种子监管为主，列入登记目录的非主要农作物种子是否未经登记销售等为辅；强化事中事后监督，逐步提升行政管理和服务水平；加大《种子法》和《省农作物种子条例》的宣传、培训力度，使我县农资经营企业诚信守法经营；强化种子源头管理，加大市场整治和监督检查力度，严厉查处种子违法案件，阻止违法种子脱离监管销售，保障我县农业生产和粮食安全。
二、执法监管工作内容
（一）组织开展《种子法》和《省农作物种子条例》的宣传培训活动
继续做好《种子法》及相关配套法规的宣传培训力度，结合我县工作实际，开展针对农资经营户和全体执法工作人员的培训，利用乡村大集、广播电视、挂图条幅等形式，把法律法规宣传到基层，达到让农资经营户自觉遵法守法，让广大农民知法懂法的目标。
（二）做好全县种子扦样工作
在春耕前，对主要农作物种子按70%的比例进行扦样，对扦取的样品的水分、净度、发芽率、纯度进行检测，对不合格的种子依法处理，对套牌侵权、制假售假等违法行为要依法查处，绝不姑息。
（三）开展对农资经营户资质、种子质量的监督检查和专项执法监督工作
在春播前，对农资经营业户的备案和销售种子的质量进行检查，看是否存在未审先推和未备案就销售的行为，对种子的标签、种子经营档案和是否存在套牌侵权、假冒伪劣和非法转基因种子进行检查查处，对近两年来有违法经营行为的经营户进行重点监督检查。
（四）强化邻县交界敏感地带的监管和入户倒查工作
针对每年都存在的种子直销入户，我们要下移监管工作重心，抽出时间在春耕前对邻县交界地带和重点监管区域农户进行入户倒查工作，严厉打击网上销售假劣种子和非法转基因种子的行为，指导农民正确选种，保障农业生产安全，使我县农民的种子质量得到有效监管。
（五）严厉查处种子违法案件
对执法中发现的、社会举报投诉的违法案件，依法从严从快查处，惩治违法行为，做到有案必查，有查必果，维护法律威严，对涉嫌犯罪的案件要及时移送，打破“零案件”现象。
（六）开展非法转基因种子专项整治
一是对扦样种子进行转基因试纸检测，二是入户倒查期间对农户的种子进行试纸检测，发现问题要严查非法生产经营主体。
三、时间安排
（一）2月按照上级主管部门工作要求，制定详细的工作实施方案，明确种子监管工作任务，责任落实到人，并将方案形成红头文件，上报上级主管部门。
（二）3—5月开展宣传培训和种子备案、扦样检测、入户倒查以及种子市场专项检查工作。
（三）6—7月开展种子苗期田间转基因检测。
四、工作要求
（一）加强组织领导
种子监管工作关系到我县农业生产安全和农民的合法权益，农业监管部门要切实加强组织领导、落实好责任，履责担当，确保各项工作落到实处。特成立种子监管工作领导小组：
（二）严格依法依规开展执法检查
规范种子监督检查方式，严厉查处种子案件，做到程序合法、证据确凿、执法文书制作规范。
（三）加强执法监督抽查
对农资经营业户，按照“双随机，一公开”的方式和专项检查、例行检查相结合的方式，开展执法监督工作。
（四）做好信息公开和社会监督
利用信息平台，及时公开种子违法案件信息，设立并公布举报电话，保证举报信息流畅、强化社会监督。
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