为全面做好全县2021年森林草原防灭火宣传教育工作，不断提高全民森林草原防火意识，大力普及森林草原防灭火知识，最大限度地减少森林草原火灾发生，努力营造全社会共同关注、参与、支持森林草原防火的良好氛围，巩固全县无重大森林火灾成果，根据省、市森林草原防灭火宣传教育方案，结合我县森林草原防灭火工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕2021年我县森林草原防灭火工作的总体目标，坚持以人为本，人民至上，生命至上，安全第一的原则。坚持预防为主，积极消灭的森林草原防灭火工作方针，提高政治站位，强化责任意识和底线思维。始终把宣传教育工作贯穿森林草原防灭火工作的全过程，大力营造森林草原防火宣传教育的舆论氛围，创新森林草原防灭火宣传形式，高标准的开展森林草原防火宣传教育工作，增强群众参与森林草原防火工作的自觉性，认真践行绿水青山就是金山银山发展理念，不断强化全社会森林草原防火意识，全面提升我县森林草原防控能力，确保我县森林草原资源和林区、群众生命财产安全。
二、宣传内容
1、对森林草原防灭火工作作出的重要指示和批示精神。坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，注重把森林草原防火宣传工作作为第一道工序来抓，贯穿于森林草原防火工作全过程。进一步提高全社会森林草原防火意识，积极营造“森林防火，人人有责”的浓厚社会氛围。
2、大力宣传《森林法》、《省森林防火条例》、《省__森林防火命令》等森林草原防火法律法规和政策规定。
3、森林草原火灾预防、扑救基本知识的安全避险常识。
4、强化对野外火源管理和野外用火有关规定的宣传，确保做到未经批准不用火，防范措施不到位不用火。加强对在校学生、中老年人和疯、傻、呆等特殊人员的森林防火知识教育，提高全社会的森林防火意识，倡导全民积极参与森林防火。
三、工作部署
各乡镇、部门要结合本辖区、本部门实际制定宣传教育方案，全面部署森林草原防火宣传工作。
（一）分时段进行宣传，提高森林防火意识。按照《2021年县森林草原防灭火宣传教育方案》的安排，4月20日至5月20日为全县森林防灭火宣传月和高森林火险时段。入山入林、生产用火高发期警示阶段。民间习俗日、节假日重点时期防范阶段。各乡镇、部门要联合开展森林草原防火宣传活动，突出重点任务，攻坚克难，逐一完成。
（二）开展森林防火可视性宣传。各乡镇、部门要全面做好森林草原防灭火宣传警示设施的更新和维护工作，加大固定宣传碑、宣传牌、防火虎威威、彩旗阵的布设密度。在进入林区主要公路布设醒目森林草原防火宣传牌。在林区重要路ロ、防火检查站、旅游景区和林场、村屯布设森林火警电话“12119”标识、森林防火预警信号旗。强化森林草原防火预警预案和预警信号功能的宣传，做到广播有声、电视有影、手机有微信、村屯有条幅、街面有标语、山口有旗阵、路口有碑牌的森林草原防灭火宣传警示氛围。
（三）开展森林防火宣传月、宣传周及公益宣传。要充分利用各种宣传媒体，高火险期要加大森林防火宣传力度。积极动员全社会力量，以大秧歌、广场舞、露天演出等群众喜闻乐见的宣传方式，开展防火宣传活动。以“进校园、进社区、进乡村、进农户、进景区”等活动，形成浓厚的森林草原防火氛围，消除宣传死角，实现防火宣传范围全覆盖，结合“4.4”防火虎威威诞生日、清明节、“5.6”森林大火反思日、五一节、中秋节、国庆节等高火险时段，开展主题鲜明的森林防火活动。通过新闻媒体刊播森林防火公益提示，发布森林火险预警预报及微信公众号宣传等，不断强化全民防火安全意识。充分发挥森林草原防灭火宣传主阵地作用，掀起春季森林草原防灭火宣传新高潮。
（四）开展移风易俗宣传。在清明节、老把头节、庙会、农历七月十五等特定民俗节日，积极倡导和推广文明祭祀、文明祭祖等方式，逐步改变烧纸、焚香、燃烛、放炮、放孔明灯等传统习俗，把“有烟变成无烟”，通过舆论导向的大力宣传引导，逐渐改变祭祀风俗习惯。
（五）开展流动性全覆盖宣传。通过宣传单、宣传手册、流动宣传车、宣传一条街、宣传栏、门票、悬挂标语、条幅等形式开展灵活性宣传。充分利用宣传车、大喇叭延伸到偏远乡镇、分散村屯、零散住户、旅游景区、林区承包业户、街道、社区、企业、集市、学校等重点部位，加大宣传力度，消除森林火灾隐患死角。林区乡镇、村组要开展对小孩、老人和无民事行为能力的特殊群体及监护人的宣传教育工作。
（六）开展严禁野外禁烧宣传。根据《省__关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》、《省落实大气污染防治行动计划实施细则》，通过现地发放宣传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘插“禁火旗”的做法，有针对性大力宣传焚烧秸秆的规定，营造禁火声势、宣传禁火新规。有针对性地大力宣传全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。
（七）开展联防联控宣传。在森林草原火灾高发期时段及行政交界区域及林区、乡镇、村屯，通过“区域联防”、“十户联防”、“警地联防”等多钟形式，开展野外火源管控及防火知识宣传，面向林区群众宣传森林火灾预警、预防知识，特别要明确“十户联防”带头人的责任，充分发挥带头人的引领作用和震慑力，不断提高广大林区人民群众在森林草原防火工作中的相互监督作用和自我约束能力。通过旅游公司、导游人员，以发放森林防火宣传单、宣传卡等形式，提高游客森林防火意识。对入山人员讲解森林草原防火安全知识和森林草原防火的重要性，开展禁止野外用火宣传教育活动。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各乡镇、相关部门要深刻认识做好森林草原防灭火宣传工作的重要性，把宣传作为森林草原防灭火工作的第一道工序来抓，精心组织，认真安排，抓好落实；要切实承担起各自的责任，认真做好火灾防控工作。
（二）制定方案，明确重点。各乡镇、各单位要依据县森林草原防灭火宣传教育方案，结合本辖区、本部门实际情况，制定出详细的、可操作性强的本级森林草原防灭火宣传方案，并有计划、有步骤开展森林草原防灭火宣传教育工作。森林草原防灭火宣传教育既要做到突出高火险时段，又要保证防灭火宣传教育工作的持续性、广泛性和实效性。
（三）强化监督，抓好落实。开展重点时段、重点区位、重点人群森林草原防火宣传教育。要积极宣传倡导文明祭祀，破除迷信，教育引导群众不带火源入山。各乡镇、相关部门要在新闻媒体刊播生动、鲜明、警示性强的秸秆禁烧等森林草原防火公益提示和野外用火管理规定，教育群众依法依规用火。乡镇、村组要开展对儿童、老人和无民事行为能力人、限制民事行为能力人等特殊人群的教育管理。有监督责任的单位和个人，应当履行监护职责，防止被监护人进入森林草原用火、玩火。
（四）加强宣传，完善管理。各乡镇、各单位要建立起长期稳定的森林草原防灭火宣传经费投入保障机制，要加强森林草原防灭火宣传设施、设备的管理和维护，并建立起管理档案，对防火期宣传经费投入和宣传物投放情况要有详细记载。每个防火期结束后，将撤收的防火旗等宣传品，能在下个防火期继续使用的要妥善保管，损坏严重不能继续利用的要及时更新。
（五）认真总结，及时反馈。各乡镇、各单位要根据本方案制定切实可行的森林草原防灭火宣传工作实施方案，有计划、有步骤地开展森林草原防灭火宣传活动。并于2021年3月20日和11月25日前分别将制定的宣传教育方案和全年宣传工作总结，报县应急局森林火灾应急救援指挥保障中心。森林草原防火宣传工作已纳入森林草原防灭火工作年度考评中，县森防指将对此项工作开展情况进行经常性的检查和考评。
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