2020年以来，在市委市政府的坚强领导下，市水务局在认真做好新冠肺炎疫情防控的前提下，不拖不等不靠，深入落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，按照市委市政府的统一安排部署，以全面从严治党为首要政治任务，紧紧围绕地下水超采综合治理工作，扎实开展“河长制”、河道清理整治、水资源管理、水利工程建设等重点工作，推进水利各项工作顺利开展。
一、2020年工作总结
（一）不断加强党的自身建设。党组充分发挥党建主体责任作用，始终将党建工作作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，狠抓落实。一是深入学习理论。制定学习计划，营造学习氛围，利用党组理论学习中心组集中学、干部职工个人学等方式，紧跟学习上级最新政策和相关文件、会议精神，深入系统地学习新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列讲话精神。二是加强思想教育。与“主题党日”、“党课教育”相结合，教育引导党员干部牢固“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”，践行“两个维护”，时刻保持政治清醒，切实增强政治定力。三是落实党建工作。指导各支部按时按要求落实好“三会一课”、开展好“主题党日”。积极发展党员，按时收缴党费，截止目前，已发展预备党员1名，入党积极分子6名，入党申请人1名。四是丰富组织活动。今年以来，已积极开展党员志愿服务活动3次，按照市委组织部要求已开展纪念建党99周年“八个一”活动，组织党员参观军屯惨案纪念碑，并重温入党誓词，由党组书记讲了一堂主题党课。五是加强党风廉政建设。严格按照市委市政府和市纪委统一部署和要求，落实主体责任和监督责任。巩固中央八项规定精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续纠正“四风”。6月18日组织召开了政治性警示教育大会，进一步增强全局机关干部拒腐防变的能力。六是转变作风建设。以“严细深实快”作风教育为契机，促使全局党员干部思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实。目前已组织召开“严细深实快”作风教育动员部署会，制定相关实施方案，全体机关干部进行了问题检视，并形成问题清单，进行积极整改。
（二）积极履行地下水超采综合治理工作牵头协调职责。始终以地下水超采综合治理工作为中心，作为牵头部门，积极作为，主动担当。调整我市地下水超采综合治理工作领导小组，编制完成《市地下水超采综合治理2020年度实施计划》、《市2020-2022年深入开展地下水超采综合治理工作实施方案》，制定责任清单，进一步明确各相关部门的职责分工和任务目标。目前《实施方案》、《实施计划》均已印发各相关部门推进落实，推动我市地下水超采综合治理各项工作有序开展。积极配合好市人大“6+1”联动监督和八届市委专项巡察等工作，认真自查自纠，主动认领意见和建议，并抓好整改落实。
（三）全面落实“河长制”。今年以来，市委市政府高度重视河长制工作，以“清四乱”为重点积极推动各级河长履职尽责。在市委、市政府的大力支持下，各级河长与河长办的共同努力下，我市“河长制”工作成效显著，在市2020年度河长制考核中获第一名。
1.各级河长认真履职尽责。截至目前，已召开总河长会议1次，签发总河长令2次。市委常委会、政府常务会共6次听取河长制工作汇报，研究部署相关工作。各县级河长召开县级河长会议46次，巡查河道171次。截止目前，县乡级河长有效巡河率均已达到100%。
2.加大督导协调力度。市政府3次召开专题调度会，针对巡河率低、清四乱不彻底等问题，对相关乡镇进行提示约谈、点对点督办。通过实行定期通报制度、扣发7人次巡河率不达标的村级河长绩效工资，督促各级河长履职尽责。目前，《市落实河长制考核问责制度》（初稿）已上报市委、市政府进行审定。
3.持续开展河渠“四乱”清理工作。自3月份开展河渠“四乱”清理工作以来，市河长办组织各乡镇对所有河道进行了“四乱”排查，共摸排出问题154个，利用无人机、不定期巡查等手段，督导、复核“四乱”问题整改情况，目前以上问题均已全部整改完毕。近期，按照市统一安排部署，对我市7条补水河道进行了阻水问题排查，共摸排出问题2个，现正在积极整改中。
4.积极调动社会力量参与“河长制”工作。9月10日，河长办、团市委、文明办联合举办“保护母亲河、创城在行动”“河小青”青年志愿者护河活动启动仪式，充分发挥“河小青”作用，带动全社会力量爱河护河，助力河长制工作开展。
5.进一步加大引调水力度。目前已利用位山引黄线路引蓄黄河水约1800万m06，10月30日潘庄引黄线路引调的黄河水已进入我市境内，预计引调1500万m06。下一步，将继续积极与上级沟通协调，争取全年引蓄地表水5000万立方米以上，持续回补地下水，提高地表水利用量。
6.不断增强河道引蓄水能力。积极推进河道整治项目3个，改善河道环境，进一步增加河道雨洪调蓄能力。
（1）实施完成投资709万元的2020年清河道清理整治项目，清理整治我市境内清凉江段河道60km。
（2）2020年市老盐河治理工程。投资6984万元，清淤河上段河道48.31km，维修加固穿堤涵闸3座。该项目于4月30日进场施工，现已完成总投资的93%，预计12月底完工。老盐河治理完成后，可增加河道存蓄量400余万m06。
（3）2020年市河湖连通项目。投资730万元，对韩屯干渠、五、六号干渠及泊富路北边沟进行清淤，改建桥梁、节制闸各1座，维修节制闸2座。现已完成总投资的53%，预计12月底完工。
（四）稳步推进水利工程建设。聚焦服务民生，在保障质量和安全的前提下，全力推进水利工程建设项目10项，其中包括承担的十件民生实事和二十一项民心工程。
1.十件民生实事和二十一项民心工程：总投资1.83亿元的江水村村通工程，既是十件民生实事之一，也是二十一项民心工程之一，共分两部分实施：一是水源置换项目。铺设地表水厂以下输水管网68km。目前该项目已完工；二是新建地表水厂项目。新建大树闫地表水厂1座及铺设水厂以上输水管网1.5km。该项目已完成总投资的97%，现正安装调试设备。江水村村通工程预计年底前实现通水，届时我市将彻底告别饮用高氟水的历史。
2.十件民生实事：投资2120.11万元的2020年市农村生产危桥改造项目，改造农村生产危桥30座，于7月2日进场施工，现已完成总投资的92%，预计年底前完工。
3.其它重点工程
（1）已完成投资200万元的2020年中央财政补助农村饮水工程维修养护工程项目，维修养护供水水厂的部分重点基础设施。
（2）市2020年度地下水超采综合治理农村灌溉水源置换项目。投资800万元，实施河渠联通及其附属工程，清理整治1号、5号、6号干渠和津德路东沟，修建5号干渠辛庄桥、1号干渠张六指节制闸和生产桥各1座。该项目已完成财政评审，正在准备挂网招标前期手续。
（3）农村坑塘整治提升工程。上级补助资金280万元，整治农村坑塘557座（水利坑塘50座、生态坑塘503座、养殖坑塘4座），该工程由受益乡镇为建设主体单位，负责于2020年12月31日前实施完成农村坑塘整治提升工程；水务局、农村农业局、住建局分别为水利坑塘、养殖坑塘和生态坑塘整治的技术指导单位，负责指导各乡镇按照相关技术要求实施农村坑塘整治提升工程。目前，《关于实施农村坑塘整治提升工程的建设管理办法》（初稿），已征求完毕相关部门意见，近期将以市政府名义印发，加以推进实施。
（4）投资11.8万元，实施市市2020年度地下水超采综合治理城镇生活工业水量非农取水监测项目，更换安装非农在线监控设备4套。目前，该项目正在施工，预计年底前完工。
（5）投资175.104万元，实施市市2020年度地下水超采综合治理农业灌溉水量监测项目，安装农业监控设施64套。目前，该项目正在进行财政评审，预计12月底完工。
（6）实施完成投资29.9万的水闸安全鉴定工作，对八里庄闸、杨圈闸、缴桥闸三座水闸进行了安全鉴定，确保及时维修或重建水闸，保障水闸工程正常运行。
（7）投资7万元编制市河湖保护名录，目前，市河湖保护名录已通过专家论证，近期将以市政府名义出台公告。
（五）实行最严格水资源管理。严守“三条红线”，科学分配、合理利用全市水资源，切实提高水资源开发利用率。严格执行2020年度用水计划，依法依规管理取水许可。以超采区年取水量1万m06以上的非农取水户为重点，实时在线监测取用水量；在不具备监测条件的农村井灌区，推行“以电折水”精准计量。利用“3.22世界水日”和“中国水周”，通过电视、微信平台等媒体手段，广泛宣传节水常识和水利政策法规，增强全民节水意识，进一步巩固节水型社会创建成果。严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理，不断提升水行政执法人员业务能力和工作水平。建立健全行政执法三项制度，完善执法案件处理程序。协助税务部门精准核算取用水户每月取用水量，确保按时足额缴纳水资源税，截至2020年9月征收水资源税465.621万元。
（六）重点管控地下水开采。综合利用法律、行政、技术等手段，严控地下水开采。一是科学管水。充分利用29个地下水位监测点，实时在线监测全市地下水位变化情况，研判分析水位变化趋势及原因。9月22日，邀请专家对我市地下水位现状及下降原因进行评估分析，研讨切实可行的工作建议和措施。二是严控取水。按照省厅、市水务局有关要求，已于6月10日前完成取水井清理规范和电子标识安装工作，共摸排出取水井3799眼。编制完成《市2020-2021年度取水井关停工作方案》，计划2020年关停非农取水井26眼、农业取水井72眼。截至目前，已关停非农取水井16眼，待公共水源切换后，将适时关停剩余10眼计划内非农取水井，预计年底前关停完毕。三是依法治水。严厉打击违法违规开采地下水的行为，设立和公布举报电话，严格查处违法违规取水、凿井行为。今年以来，共出动执法人员252余人次、车辆84余车次，立案查处涉水违法案件10起。
（七）切实增强防汛抗旱能力。立足水务部门职责，积极做好防汛备汛和应急抗旱工作。以水利工程、河道险工险段为重点开展安全隐患排查，共排查险工险段53处，对存在的问题隐患已全部整改完毕，对全市20座水闸进行摸排，并投资4万元进行维修养护。与应急管理局等相关单位配合，编制完成5项防汛专项预案；已督促所有在建水利工程施工单位编制完成应急度汛方案。组建8人的防汛抢险专家组、11人的专业抢险队，积极筹措防汛资金和物资，签订防汛抢险物资号料协议和抢险工作协议；并详细统计黑龙港行滞洪区防洪安置情况，制定了就地避险计划，进一步提高我市抢险应急水平，确保第一时间安全疏散转移，为汛期实现安全度汛奠定坚实基础。自6月1日起，严格落实24小时防汛值班和领导带班制度；与气象部门积极沟通，精准掌握预警信息；与上级水务部门密切联系，掌握上游降雨和河道水情，进一步强化监测预报预警能力，发现汛情及时上报、快速处理。投资30万元，实施2020年抗旱应急项目，安装节水管道1.15万米，现已完工。
（八）精准落实脱贫攻坚工作。按照市委统一安排部署，推进落实脱贫攻坚饮水安全和结对帮扶工作，积极开展“百日攻坚”行动和“抓党建、促脱贫、保小康”活动。
1.脱贫攻坚饮水安全工作。明确市农村供水公司承担我市农村饮水安全工程运行管理任务的责任，加强农村供水公司集中供水管理，按要求标准检测水质，完善供水记录，维护东部7个乡镇332座健康水站，确保工程良性运行。
2.结对帮扶工作。严格按照《市帮扶责任人管理办法》，加强帮扶责任人管理。对帮扶责任人进行业务培训3次，督促帮扶责任人按时参加市委组织部组织的集中培训活动，并严格按照上级要求开展好“七个一”活动。针对每户贫困户实际情况，制定帮扶计划，并加以落实。
（九）认真完成市委交办的其它重点工作。与局重点信访人员加强思想交流，做好局信访稳定工作。加大涉黑涉恶线索摸排力度，推进扫黑除恶工作取得阶段性成果。
二、2021年工作谋划
2021年，将继续不断加强党的自身建设，以地下水超采综合治理工作为主线，持续推进“河长制”，水生态环境改善、水资源管理、水利工程建设等工作，助力我市水利事业迈上新台阶，早日实现水清、岸绿、河畅、景美的目标。
（一）继续推进2021年度地下水超采综合治理南运河市段补水河道清理整治项目。估算总投资1474.82万元，清淤河前杨圈村段-村段河道28.23km。项目设计招标已于10月20日完成。
（二）积极争取市土河治理项目。估算总投资5500万元，清淤疏浚土河全长42.9km，改建桥梁7座、涵洞2座、节制闸1座。项目设计招标已于10月21日完成，并被省水利厅列入2021年中小河流治理计划初稿。下一步将继续积极跑办，争取项目早日列入省厅计划。
（三）进一步加强农村供水工程运行管理。在今年完成的江水村村通工程基础上，将以专业化、规范化、标准化地管理农村供水为主要目标，在农村供水保障、水质监测、用户满意度等方面，不断探索完善，健全机制，切实把农村饮水安全这项民心工程管实，管好，从而大幅提升农村供水服务水平，确保农村供水安全。
（四）全面落实“河长制”工作。不断加大宣传培训力度，切实增强各级河长履职尽责能力。充分发挥河长巡河信息平台作用，及时掌握各级河长履职尽责情况，并定期通报，及时进行约谈提示、点对点督办，按照《市农村干部绩效管理办法》的规定，压实村级河长巡河履职责任，确保县乡村三级河长有效巡河率达到100%。继续督导摸排、整治河渠“四乱”问题，对履职尽责不到位的河长，严格按照相关制度要求，提请市纪委监委启动追责问责程序，督促各级河长尽职尽责，不断提高工作主动性和积极性。
（五）做好防汛备汛工作。强化水务系统应急值守，密切关注雨情汛情工情，与气象和上级水务局部门密切沟通，及时掌握雨情、汛情、工情，行洪时按照上级水务部门的指令启闭水闸，确保行洪安全。严格落实河长制责任，提示、督导各级河长加强巡查，尤其是险工险段的巡查，确保汛期堤防安全。
（六）抓好地下水超采综合治理工作。充分发挥牵头协调职责作用，继续督导落实《市2020-2022年深入开展地下水超采综合治理工作实施方案》，进一步加大引黄引库地表水力度。按照《市2020-2021年度取水井关停工作方案》，积极推进关停2021年计划内65眼非农取水井。
（七）不断加强水资源管理。进一步做好地下水水位监测工作，严格管控地下水开采，减缓地下水位下降趋势。规范取用水行为，切实管住用水，强化水资源节约保护和合理开发利用。继续落实好重点取用水户用水量监管、水行政执法、巩固提升节水型社会创建成果等常态化工作。
（八）继续加强党的自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作、指导实践。引导教育党员践行“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”，落实“两个维护”。开展好民主生活会、组织生活会，党员民主评议会，落实好“三会一课”，规范好党员组织生活行为，组织好“主题党日”学习，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“严细深实快”作风教育成果。加强党员管理和教育，提高机关职工纪律意识，进一步转变工作作风，提高工作效率。
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