xxxx年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国海关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，主动作为、全面履职，深化改革、开拓创新，切实把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍，较好完成各项工作任务。
（一）贯彻落实中央重大决策部署认真坚决。
坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位、强化理论思维、增强大局观念，坚决贯彻落实中央各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，自觉将海关工作放到党和国家发展大局中去思考、谋划和推动。坚持稳中求进工作总基调，服务开放型经济新体制建设取得积极成效；坚持供给侧结构性改革主线，全面推进海关各项改革，中央交给海关牵头的重点改革任务取得突破性进展；围绕中央全面推进依法治国部署，海关法治建设稳步推进；认真落实国家“十三五”规划，海关“十三五”发展规划顺利实施；落实全面从严治党要求，海关系统党的建设全面加强。
（二）服务发展取得积极成效。
积极支持“一带一路”、长江经济带等国家战略实施。围绕“一带一路”大力推进国际海关合作，积极参与国家主场外交，习近平总书记对中哈等农产品绿色通道建设成效予以充分肯定。加强与“一带一路”沿线国家海关通关协作，大力支持重要节点城市多式联运监管中心建设，在x、x等国际铁路主要集装箱车站设立临时开放口岸，建立“中欧班列”通关协调机制，推动加入国际公路运输公约（TIR），促进跨境运输便利化。xxxx年，全国共计开行中欧班列xxxx列，同比（下同）增长xxx%；我国与“一带一路”沿线国家进出口x.xx万亿元，增长xx.x%，比全国进出口增速高约x.x个百分点。积极支持长江经济带发展，加大长江沿线对外开放口岸和海关特殊监管区域建设力度，完善海关通关协作机制。大力支持京津冀协同发展、开展支持雄安新区建设开放发展先行区研究。出台支持新一轮东北振兴等举措，支持区域经济协调发展。全力开展扶贫工作，助力打赢脱贫攻坚战。
大力推进简政放权。落实“放管服”改革部署和解决通关流程繁琐要求，大力推进“去繁就简”，营造法治化国际化便利化营商环境。进一步取消行政审批x项，行政许可标准化测评全面达标。大力压缩海关通关时间，xxxx年海关进出口通关时间压缩xx.x%，xx月当月通关时间压缩比xx.x%。大力清理规范进出口环节涉企收费，xxxx年海关事业单位所属经济实体经营服务性收费x.xx亿元，继续下降xx.xx%。积极推进免除查验没有问题企业吊装、移位、仓储等费用，为企业节约成本x亿元。开展集装箱进出口环节合规成本专项治理。
全力支持外贸稳增长调结构。认真落实国务院促进外贸稳增长政策措施，全力促进我国进出口贸易增长。大力支持跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务等新业态发展，xxxx年跨境电商业务进出口总额增xx.x%，市场采购贸易出口增长xx.x%。推进加工贸易保税监管制度创新，探索建立自主备案、自主核报、自主缴税的信任管理模式；支持采购中心、分拨中心、研发中心、维修中心试点，支持加工贸易向产业链高端延伸；发挥“保税+”制度优势，鼓励服务外包、融资租赁、保税维修、展示交易、汽车平行进口等创新发展。发挥税收政策的促进作用，xx项税则调整建议被采用，认真落实税收优惠政策，减免税款xxx.x亿元。贯彻国家自贸区战略部署，牵头做好自贸协定原产地规则及海关程序与贸易便利化章节的谈判和实施，帮助企业获得税款减让和贸易便利的“双红利”，提升协定利用率。xxxx年已实施协定享惠进口xxxx亿元，增长xx%；税款减让xxx亿元。积极开展政策研究与宏观经济分析，加大统计分析监测预警力度，管控虚假贸易有力有效。向中办、国办报送了一批高质量的报告、信息，获得中央领导批示xx篇次。xxxx年，我国进出口总值xx.xx万亿元人民币，增长xx.x%。
积极发挥牵头作用，务实推进口岸工作。积极发挥国务院口岸工作部际联席会议机制和联席会议办公室作用，口岸部门间的协作配合更加紧密。制定出台口岸查验基础设施建设标准等多项制度，口岸管理更加规范。落实国家“十三五”口岸发展规划，报请国务院批准开放和扩大口岸xx个，口岸开放布局更加合理。建立并启动口岸退出机制。口岸国际合作取得积极进展。
务实开展国际海关合作。成功举办金砖国家海关署长会晤，签署《金砖国家海关合作战略框架》，《x宣言》对海关合作予以高度评价。以“信息互换、监管互认、执法互助”（xM）为重点对外开展机制化合作，全年签署xx份海关合作文件，海关合作被xx次纳入国家最高级别对外合作成果。发挥中国海关担任世界海关组织（WCO）电子商务工作组主席作用，牵头制定WCO电子商务海关监管指南文件，积极参与“经认证的经营者”（AEO）等领域国际海关规则制定，中国海关在国际舞台的话语权和影响力不断提升。
（三）把好国门更加有力有效。
切实强化实际监管。加强监管基础建设，监管制度不断完善，监管查验作业机制更加优化，查获率进一步提高。监管作业场所管理更加规范，危化品专项整治深入开展。煤炭、固体废物进口管控更加严密，行李寄递物品监管不断加强，“水客”综合治理成效进一步巩固。xxxx年，共监管进出境货物xx.xx亿吨、运输工具xxxx万辆（艘、架）次、邮快件xx.x亿件，分别增长x.x%、x.x%、xx.x%。加大加工贸易监管力度，推进建立以企业为单元保税监管新模式。强化风险管理，布控有效率稳步提升。加强进出口企业信用管理，落实国家“多证合一”、统一社会信用代码改革取得明显成效。积极参与国家信用体系建设，会同xx个部委开展联合激励、xx个部委开展联合惩戒。稽查工作得到加强，专项稽查成效明显，“多查合一”稳步推进。
税收创历史新高。坚持依法征管，应收尽收，坚决不征“过头税”。扎实推进税收征管改革，在全国建立x个税收征管中心，探索建立事后干预为主的税收风险防控模式和以行业分析为引擎的税收风险防控体系；探索建立属地纳税人管理制度，创新税收担保方式，推行企业“自报自缴”改革，税收征管质量和水平不断提升。全年税收入库xxxxx.xx亿元，创历史新高，增长xx.xx%，比年初确定的税收预算目标超出xxxx.xx亿元。
保持打击走私高压态势。认真贯彻落实中央领导重要批示精神，坚决打击危害生态安全、国家安全和关系国计民生的货物物品走私，查证涉案洋垃圾xx.xx万吨、大米xx.xx万吨、成品油xx.xx万吨、冻品x.x万吨，查获象牙x.xx吨、毒品x.xx吨。深入开展“国门利剑xxxx”联合专项行动，围绕重点领域、重点渠道、重点商品，加大打击走私力度，全年共侦办走私犯罪案件xxxx起，立案案值xxx.x亿元，涉税额xx.x亿元。智慧缉私建设扎实推进，反走私综合治理不断深化，部际联席会议作用进一步发挥。打私宣传力度不断加大，有力震慑走私违法犯罪。
（四）全面深化改革取得重大突破。
全面推进“三互”大通关建设。国务院常务会专门研究并召开现场会推进全国通关一体化改革。口岸各部门通关一体化改革成效明显，国际贸易“单一窗口”标准版推广到全国各口岸，功能进一步拓展，实现与公安部、环保部等xx部委“总对总”对接，提供服务事项xxx项。口岸一站式作业全面推进，跨部门联合一次性检查在x个口岸试点；口岸部际联席会议数据资源共享平台（一期）上线运行。推动口岸部门完成压缩通关时间三分之一。国务院发展研究中心开展的第三方评估报告对“三互”大通关评分xx.x。
深入开展全国海关通关一体化改革。税收征管和风险防控“两中心”建成运作，“一次申报、分步处置”、改革税收征管方式和隶属海关功能化建设等“三制度”全面推开，结构扁平、管理集约、协调统一的通关管理格局初步形成，海关监管体制发生革命性变革，真正实现“全国海关是一关”，企业可在全国任一海关通关，适用相同监管标准，通关速度更快、成本更低。xxxx年xx月份，全国海关“自报自缴”报关单xx.x万份，涉及货值xxxx亿元、税款xxx亿元，环比分别增长xx.x%、x.x%和xx.x%；进、出口事中人工处置率比改革前下降xx%以上。海关通关一体化作为重大改革成果，被写入《党的十八大以来大事记》。
加快海关特殊监管区域整合优化。大力优化区域布局，年内报请国务院批准新设综合保税区x个，均处于西部地区。截至xxxx年底，全国共有海关特殊监管区域xxx个，其中西部地区区域数量为xx个，占全国区域总数的xx.x%。积极推进拓展政策功能，稳步推进货物按状态分类监管、一般纳税人、内销选择性征收关税等试点，取得明显实效。支持自贸试验区改革创新，出台支持x个新设自贸试验区建设的措施，研究制定《自贸试验区海关工作协作办法》。支持x自由贸易港建设，积极参与框架方案的研究起草工作，《x自由贸易港区海关监管框架方案》得到国务院批复。
全面推行“双随机、一公开”监管。优化完善工作机制，健全完善随机抽查执法检查人员和市场主体名录库。除现场发现特殊异常外，xxx%实现“随机选择布控”“随机派员查验”，随机选取常规稽查企业比例已超过xx%。目前，“双随机、一公开”已覆盖执法领域全部xx个行政检查随机抽查事项，海关执法更加公正、高效、廉洁。
加快推进“互联网+海关”建设。依托中国海关门户网站，整合海关各类政务服务资源与数据，建成全国海关一体化网上办事平台，为进出口企业和社会公众提供一站式服务。发布海关政务服务xxx项，网上可办xxx项，海关服务更加规范、智能、便利、透明。推动网上服务事项进一步向移动终端延伸，“掌x关”正式上线运行。
（五）法治海关建设深入推进。《反走私工作条例》和《口岸管理工作条例》等立法工作取得积极进展，出台《海关企业信用管理办法》等规章，一揽子修订“放管服”改革所涉xx部规章，海关法律规范体系更加完善。首批试点开展海关权责清单编制工作。初步编制x个执法领域xxx个岗位权责清单，修订《海关业务标准化规范》，进一步规范行政裁量权。推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展全员执法资格考试，合格率达xx.x%。切实发挥行政复议诉讼的法律监督和救济作用。普法工作顺利开展。知识产权保护“清风”“龙腾”专项行动战果丰硕，累计查获进出口侵权货物x.x万批次，涉及商品数量xxxx万件。
（六）综合保障水平不断提升。
政务运行高效安全顺畅。政策研究辅助决策和参谋助手作用充分发挥。推进转变机关作风，整治“x会海”，机关办文、办会、办事效率进一步提高。加强督查督办，有力推动各项重大决策部署的贯彻落实。加大新闻宣传力度，营造良好舆论氛围。建议提案办理工作有特色有成效，代表委员满意率xxx%。信息报送、机要档案、政务公开等工作稳步推进。xxxxx热线接通率达xx%以上，服务质量进一步提高。
切实发挥审计监督作用。围绕中央和总署党组重大决策部署落实持续开展督察审计，实现审计全覆盖，对xx名署管干部开展经济责任审计，完善规章制度xxx项。审计公开力度不断加大，问题整改率达xx%以上。具有海关特色的内控机制有效建立，开发应用新“海廉”系统，执法领域内控节点信息化率超过xx%。形成常态化国家审计配合机制，接受审计x次，查发问题均按期整改。
科技创新支撑作用不断增强。金关工程二期xxx个项目建设全部完成并通过初步验收，新一代海关信息系统建设顺利启动，探索运用大数据、云计算、智能审图等取得初步成果。海关大型集装箱检查设备（Hxxx）等监管装备设备配备力度不断加大，移动查验单兵作业试点扩大至全国，海关监管的科技水平和能力进一步提升。
财务后勤保障水平不断提升。积极争取中央财政保障，坚持科学理财、依法理财、综合理财，预算管理、绩效管理继续走在中央部门前列；涉案财物管理更加规范；全国海关综合保障一体化改革稳步推进。
（七）队伍建设呈现崭新面貌。
总署党组带头，第一时间传达学习、动员部署，扎实做好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，各级党组迅速跟进，全国海关掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮。发挥党组中心组示范带动作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，“两学一做”学习教育常态化制度化不断深化。加强准军事化海关纪律部队建设，深入内涵学军，岗位练兵成效显著；加强基层党组织建设，“支部建在科上”基本实现全覆盖，培树xx个支部示范点；党建述职评议考核深入推进。
加强领导班子建设，按照“好干部”标准选人用人，多方位、多层次开展干部交流。通过深化“瘦上强下”和隶属海关功能化改造充实基层一线执法力量。专家制度试点不断扩大。加强干部监督，实现直属海关单位选人用人检查全覆盖。干部综合考核评价机制不断健全。
（八）全面从严治党成效显著。
总署党组带头认真落实全面从严治党部署，层层压紧压实主体责任，推动海关管党治党从宽松软走向严紧硬。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，队伍理想信念更加坚定、党性更加坚强。着力加强基层党组织建设，“支部建在科上”基本实现全覆盖。发挥巡视巡察利剑作用，开展对x个直属海关党组织巡视。深入开展廉政教育、纪律教育和廉政文化建设，认真落实中央八项规定精神，及时制定海关细化措施，驰而不息纠治“四风”，查处违反中央八项规定精神问题xx起，给予党纪政纪处分xx人。执纪问责坚决有力，用好“四种形态”，坚持抓早抓小，党纪轻处分和组织处理的比例大幅提高。加强纪律审查，强化打私反腐“一案双查”，自查发现和解决违纪违法问题的能力明显提升，严肃整治利益冲突行为，扎实开展责任追究，立案查处违纪案件xxx件，给予党纪政纪处分xxx人。建立健全风险防控长效机制，筑牢“制度+科技”反腐防线，把权力关进制度的笼子。
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