一、2020年工作开展情况及取得的成效
1.我们统筹推进了疫情防控和经济社会发展。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持一手抓“病根子”的切除，一手抓“命根子”的保住，积极防控疫情，统筹抓好发展。疫情防控严密有力。第一时间成立疫情防控指挥机构，全面加强对防控工作的领导，迅速打响了疫情防控人民战争、总体战、阻击战。全区党员干部、医护人员、志愿者积极投身疫情防控一线，构筑严密防线，保卫了人民群众的健康安全，实现了零确诊病例、零无症状感染者、零境外疫情输入。坚持常态长效，严格落实常态化疫情防控措施，严格管控外来人员和进口冷链食品，严格加强重点人群和重点场所管理，巩固保持了疫情防控成果。复工复产精准有序。实施援企稳岗，积极落实各项惠企政策，从区直单位选派14名驻企防疫联络员帮助企业复工复产，对xxx名返岗复工人员免费进行核酸检测，促进企业全面复工复产。充分调动专业合作社与种粮大户积极性，超额完成省市确定的早稻、中稻及一季稻种植任务，确保了“米袋子”“菜篮子”安全。经济增长稳中有升。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，认真贯彻“收好官、守底线、抓产业”要求，着力稳就业、扩投资、促消费、保民生，主要经济指标逐月回升。特别是在经济下行压力加大的情况下，一般公共预算收入增长幅度超过了10%，南新制药和猎豹建设两家企业税收过千万，牢牢稳住了经济发展基本盘。
2.我们集中决战了三大攻坚和全面建成小康社会。紧紧抓住全面小康、三大攻坚和“十三五”决战决胜，全面建成小康社会胜利在望，三大攻坚战取得决定性成就。打好脱贫攻坚战，历史性消除了绝对贫困。紧紧锁定全面脱贫目标，扎实开展脱贫质量“回头看”工作，全面完成剩余125户231名贫困群众的如期脱贫，综合贫困发生率历史性的降为零。推进产业扶贫全覆盖，发展脱贫带动能力强的特色产业，帮助贫困户持续稳定增收。打好污染防治攻坚战，大幅度优化了生态环境。举全区之力打好蓝天碧水净土保卫战，在全市率先完成污染防治攻坚战“xxxx年夏季攻势”整改销号任务。推进新北河及西东湖黑臭水体治理，实施污水管网升级改造，落实禁捕退捕工作，强化土壤污染管控和修复，生态环境得到全面优化。2020年，全区空气优良天数xxx天，优良率xx%。打好防范化解重大风险攻坚战，牢牢地守住了债务底线。xxxx年化解债务xxxx万元，完成年度化债任务。牢固树立“过紧日子”思想，制定进一步“过紧日子”八条措施，从严从紧管好财政支出，强化政府采购管理，降低行政运行成本，确保财政运行健康可持续。
3.我们紧紧扭住了项目建设和产业建设。始终把项目投资作为主动力，把产业项目作为主战场，为高质量发展提供强力支撑。重点项目推进顺利。实施重点项目17个，完成投资4.4亿元，西柳公路、沿河大道、人民路西延线、xx中心水厂第二期巩固提升工程、西洲乡污水处理厂、黑桥改造等项目顺利完成，xx水岸二期建设顺利推进，项目投资的后劲不断增强。产业发展来势较好。牧业小镇获评省级农业特色小镇，德人牧业成为国家现代农业科技示范展示基地，上优食品公司被认定为省级农业产业化龙头企业和省级产业化联合体，投资过亿元的天心种业基本建成，稻虾生态园、精品果蔬园、芦笋产业园、名贵水产园等特色园区不断巩固，现代农业蓬勃发展。投资过亿元的仁瑞无纺建成投产，投资过亿元的燃气管材生产线项目一期建设即将破土动工，投资过亿元的优耐高新材料项目正式签约，上优食品、隆源包装等企业健康发展，工业经济稳步增长。城乡建设同步提升。建成一批环卫工人休息室、小型停车场，完成红旗、新桥等6个老旧小区改造和北圆盘改造，水果市场即将建成，城镇建设有新亮点。农贸市场管理日趋优化，镇区环境卫生、交通秩序、经营秩序常态长效。“一村一品”示范片建设成效明显，xx村有望获评省级美丽乡村，xx村有望获评省级精品乡村。大力开展人居环境三大整治，城乡环境明显改善。
4.我们始终抓牢了民生保障和安全稳定保障。坚持以人民为中心，全力保障和改善民生，统筹发展和安全，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。社会事业发展不断完善。就业局势总体稳定，保障体系日益完善，城镇新增就业xxx人，发放各类社保x亿元，养老保险水平持续增长。坚持教育优先发展，xx一中新教学楼投入使用，中心小学提质改造有序推进，教学条件进一步优化，校园安全进一步保障。改善医疗卫生条件，完成xx人民医院部分改造和行政村卫生室标准化建设，核酸检测实验室投入使用，医疗水平和服务质量全面提升。开展城乡低保清理整改，提升低保救助标准，加大城乡特困供养人员保障力度，实现城乡低保一体化。社会文明建设不断提升。深入开展文明创建，“防疫有我，爱卫同行”“平安xx”“消费扶贫进行时”“百店千人制止餐饮浪费”等志愿者活动有声有色，移风易俗富有成效。xx镇创建成为国家卫生镇、省级文明镇，新创建市级文明标兵单位1家、市级文明单位x家、市级文明村x个。社会安全稳定不断巩固。深入开展基层社会治理现代化工作，各类矛盾有效化解，被评为2020年度省级信访工作“三无”区县市。全力推进扫黑除恶“六清”行动和“十大”行业专项整治行动，深入打击“黄赌毒”违法犯罪行为。成功防御澧水河道洪水，河长制工作被评为市级先进。坚守安全生产底线不动摇，集中整治交通领域顽瘴痼疾，开展整治文化旅游娱乐场所百日行动，去年没有发生较大及以上安全生产责任事故，安全生产和消防工作被评为市级优秀单位。加强食品药品安全不松懈，推进“三小”整治，确保人民群众“舌尖上的安全”。
5.我们全面落实了党建总揽和党建责任。坚持以落实“两个责任”为抓手，纵深推进全面从严治党，各级党组织和干部队伍建设得更加坚强有力。强化理论武装。先后召开6次区委会（扩大）会议、组织10次区委理论学习中心组学习，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，引导全区上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强舆论阵地管控，意识形态领域保持向上向好态势，全年没有发生一起重大网络舆情。强化队伍建设。坚持树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，提拔重用一批在工作中表现突出的干部。统筹推进干部调整配备和职级晋升，干部队伍结构更优、活力更强。开展多批次教育培训，促进党员干部综合素质进一步提升。强化基层基础。深入推进党支部“五化”建设提质工程，完成智慧党建指挥中心建设，下沉xx项政务服务事项，实现基层公共服务（一门式）全覆盖。村级运转经费村平增加2万元，连续5年稳步增长。强化正风肃纪。谈心谈话常抓不懈，深入开展“五个一”专项整治，率先完成管理区的监察体制改革，区村协同片区监督工作大力推进，重点抓好形式主义官僚主义、脱贫攻坚和扫黑除恶等领域专项整治，党风政风和干部作风持续好转。扶贫领域作风建设专项整治工作被评为全省一类管理区。
去年是“十三五”收官之年。能够实现“十三五”顺利收官，这与我们过去5年的接续奋斗是分不开的。过去的5年，xx经济社会发展取得重大成就，“十三五”规划主要目标任务基本完成，为我们进一步推进xx高质量发展打下了坚实基础。这五年，区域经济发展更加稳健。地区生产总值由xxx年的xxxx亿元增加到去年的17.23亿元，一般公共预算收入由3821万元增加到xxx万元，固定资产投资由xx亿元增加到6.6亿元，城镇居民人均可支配收入由xxxxx元增加到xxxxxx元，农村居民人均可支配收入由xxxx元增加到xxx元。这五年，城乡基础建设更加完善。完成xx公路、沿河公路、xx等道路建设，道路交通明显改善。全面抓好网箱退养、禁捕退捕、黑臭水体治理，生态环境持续优化。xx公园、工人文化宫等公共设施进一步完善，城乡面貌大幅提升。这五年，人民群众生活更加幸福。全力保障和改善民生，聚焦解决群众“急难愁盼”民生难题，民生福祉不断增强。教育、医疗条件全面改善，社会保障逐年提高，扫黑除恶强力推进，近几年没有发生重大安全事故、重大刑事案件、重大信访舆情。这五年，政治社会生态更加优化。提拔重用干部xx人，干部队伍结构不断优化；处理违纪问题线索xxx多件，给予党纪政务处分xxx人，反腐力度不断加大，以良好的党风政风带动社风民风进一步好转。这五年，创先争优成果更加丰硕。成功获得国家卫生镇、国家农业科技园区、全国农村创业创新典型县范例、全省特色产业小镇、省级美丽乡村、省级精品乡村等多个国家省级荣誉，脱贫攻坚、党风廉政建设、信访等工作多次受到省市表彰。
安不忘危，兴不忘忧。在前进的道路上，我们还面临着不少困难和挑战，面对新阶段、新理念、新格局，我们还存在着一些问题和不足：一是产业发展有短板。项目不多、总量不大、后劲不足的问题仍然存在。农业产业特别是乳业虽然有了较好的发展，有了一定的名气，但规模效益还有待进一步提升，牧业小镇的颜值和气质都还不够。二是民生保障有短板。群众的生产生活条件得到了较大的改善，但饮水、交通、医疗仍然存在短板和弱项，与人民群众的期盼还不相适应。三是干部作风有短板。有些干部政治站位提高了，但工作标准还有差距；有些工作安排部署到位了，但推进落实还有差距；有些问题明查暗访发现了，但举一反三抓整改还有差距。对干部的监督管理、对干部的纪律要求、对干部的思想教育还要进一步加大力度。四是社会文明有短板。有些地方还存在不讲卫生的陋习、不讲规矩的陋习、自我封闭的陋习，移风易俗的任务还很艰巨。为者常成，行者常至。我们要坚持问题导向，积极面对问题，不断解决问题，而今迈步从头越，攻坚克难再出发。
二、2021年工作思路
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，xx的现代化建设任务历史地摆在我们的面前。我们要倍感责任重大，不能懈怠这个使命；我们要倍加努力工作，不能辜负这个时代。中央、省委、市委集中研究了“十四五”发展重大问题，为我们推进xx“十四五”发展指明了前进方向。我们要紧跟中央新发展阶段、新发展格局、新发展理念的战略要求，认真贯彻省委“三高四新”和市委“一个中心、两个枢纽、三个基地”的战略部署，全面推进xx现代化建设新征程。
“十四五”发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，认真贯彻“三高四新”战略，深入贯彻开放强市产业立市，大力实施推进全域发展、建设美好xx的发展战略，努力把xx建设成为移民高质量发展示范区。
经过近些年的努力，xx的发展已经进入一个新的历史时期。办点示范、以点带面的效应日益增强，环境整治、乡村振兴的成果日益扩大，农业提质、产业融合的态势日益强劲，全域发展已经有了好的基础、好的来势，可以说是其时已至、其势已成。今后五年，推进全域发展、建设美好xx的战略路径和目标任务是：
1.全域建设农业公园，这是推进全域发展、建设美好xx的基础所在。就是要把整个xx作为一个农业公园来打造，作为一个乡村景区来建设，让xx的天更蓝、水更清、环境更优美。基础设施要进一步配套完善，突出城乡规划建设的前瞻性、科学性，完善设施配套，提升城镇品质，推进乡村建设，打造宜居宜业宜游的田园xx。城乡环境要进一步整治优化，突出城乡精细化管理，促进人居环境再提升，打造干净整洁文明的卫生xx。生态保护要进一步攻坚提质，突出污染防治，突出城乡环境保护，突出滨湖风光和湖区特色，打造健康休闲绿色的生态xx。
2.全域实施乡村振兴，这是推进全域发展、建设美好xx的动力所在。就是要把整个xx作为乡村振兴示范样板来打造，全方位全覆盖推进乡村振兴，让群众的获得感更足、幸福感更多、安全感更强。要全面抓好产业发展，大力培育乳业、草业、果蔬、种猪等特色产业，精心布局产业链、供应链、创新链，逐步形成“一村一品”产业格局，确保每一名群众生活富裕。要全面抓好社会治理，以社会治理创新试点、无上访村（社区）建设、“三无”区县市创建为抓手，强化综合治理能力，提升源头治理水平，发挥基层治理活力，严厉打击违法犯罪，确保每一处地方安全稳定。要全面抓好民生保障，优化就业创业环境，提高教育教学质量，改善医疗卫生条件，健全社会保障体系，确保每一项事业协调发展。要全面抓好党建总揽，落实“两个责任”，推进全面从严治党，从严从实抓班子、抓队伍、抓基层，确保每一个支部堡垒坚固。
3.全域推进融合发展，这是推进全域发展、建设美好xx的支撑所在。就是要把整个xx作为一二三产业融合发展示范区来打造，让经济发展更可持续、社会发展更高质量。要把现代农业作为融合发展的重要基础，大力发展特色农业、规模农业、高效农业，积极引进农业龙头企业，加快建设省级特色产业小镇和省级农业特色小镇。要把项目投资作为融合发展的重要支撑，全力推进项目建设，着力扩大有效投资，积极向上争资争项，不断优化营商环境。要把工业带动作为融合发展的重要动能，突出产业链招商、以商招商、以情招商，加快园区建设，大力引进亿元工业项目。要把乡村旅游作为融合发展的重要抓手，抓好研学拓展、红色教育、农业观光、体验休闲，推动乡村旅游热起来、火起来，努力形成一二三产业融合发展型的增长格局。
奋战新一年，确保实现“十四五”发展良好开局
今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，是全面开启现代化建设新征程的第一年。做好今年的工作，要认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，按照推进全域发展、建设美好xx的战略部署和全域建设农业公园、全域实施乡村振兴、全域推进融合发展的战略路径，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上，确保粮食生产面积和产量稳定，确保实现上级下达的约束性指标。
确定今年预期目标，综合考虑了xx的发展实际，综合考虑了高质量发展要求，经过大家共同努力是完全可以实现的。我们要围绕实现预期目标，真抓实干促发展，稳中求进谱新篇。要夯实“稳”的基础。坚持“稳”为主调，稳住社会大局，稳住企业主体，稳住市场预期，稳住民心民情，稳住经济社会发展向好向上的良好势头。要把握“进”的方向。坚持“进”为目标，推动高质量发展取得进步，推动民生改善取得进步，推动社会文明取得进步。要见到“新”的气象。坚持“新”为要求，立足新阶段、贯彻新理念、实施新举措，以创造性的工作激发新活力开拓新局面。今年要着力抓好7个方面重点任务：
1.抓好抓实项目建设。紧跟市委市政府“一个中心、两个枢纽、三个基地”的战略部署，积极谋划项目、争取项目，努力形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的项目建设滚动发展格局。要全力以赴抓产业项目。以德人牧业为龙头，强化乳草业品牌优势和集聚效应，重点建设牧业小镇和第二牧场，发展壮大一批新型农业经营主体，提高农业现代化水平。围绕仁瑞无纺策划打造化妆品特色产业园，围绕优耐高新材料大力发展新材料产业，围绕隆源包装加快建设现代化包装物流体系。支持牧业小镇创建4A级景区，打造“研学游”基地，开发“一日游”路线，引进战略合作伙伴推进市场化运营。做好文旅融合文章，完成文物保护单位的一期修缮，推进军垦博物馆和移民博物馆建设，形成文旅消费新亮点。要全力以赴抓投资拉动。紧跟产业政策和投资动向，围绕产业发展、生态环保、乡村振兴、教育卫生等领域，加快第二牧场、新北河水环境治理、xx中心小学提质改造、人民医院提质改造等项目建设，确保以大的投资拉动经济增长。鼓励建筑企业走出去引进来，支持建筑业做大做强，在资质提升、创新创优、税收贡献等方面出台政策，努力使建筑业成为xx发展的一大亮点。要全力以赴抓招商引资。出台招商引资工作方案，规范招商引资活动，着力营造浓厚的招商氛围。针对化妆品产业出台“三特”政策，为产业发展量身定制特殊服务、特殊奖励、特殊政策，推动建设仁瑞化妆品产业园。高度重视以情招商，大力开展迎老乡、回故乡、建家乡活动，鼓励推动更多xx企业家投资家乡、回报家乡。要全力以赴抓争资争项。积极对接国家、省、市“十四五”规划，围绕交通运输、饮水安全、公共卫生体系建设、老旧小区改造等领域，谋划一批大项目、好项目。开展全员争资争项。今年的争资争项任务已经明确到区直各单位和乡镇，大家都要有压力、有行动。对争资争项工作，坚持一月一调度、一月一通报，确保取得大的突破、见到大的成效。
2.抓好抓实乡村振兴。以乡村振兴为总抓手，加快农业农村现代化，全面提升乡村宜居宜业水平。要加速发展现代农业。紧跟市委市政府打造“全国生态农产品基地”总体要求，高标准完成第二牧场建设，推进牧业小镇提质增效，打响省级特色产业小镇和省级农业特色小镇“金字招牌”。支持芦笋产业园、生态梨园、明穗蔬菜园、绿祥果蔬园等现代农业产业园发展，紧紧抓住龙头企业、合作社、家庭农场和大户，出台支持新型农业经营主体高质量发展的实施意见。要大力开展乡村建设。重点推进“一村一品”市级示范片建设，积极创建省级精品乡村，按照产业公园、宜居新村、全市样板的要求，健全长效机制，实行区领导、区直单位联村全覆盖，由集中建设转向全域推进示范片建设。要全面推进环境整治。扩大人居环境整治成果，继续抓好房前屋后大整治、路面桥面大整治、沟渠池塘大整治。充分发挥村民主体作用，建立环境卫生协会管理机制、垃圾分类减量机制和卫生保洁收费机制，认真落实农村人居环境整治提升五年行动，争取人居环境整治工作走在全市全省前列。要切实巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力度总体稳定。健全完善防返贫、防致贫监测机制，突出抓好稳岗就业和产业扶贫工作，强化易地扶贫搬迁后续帮扶，实现脱贫攻坚与乡村振兴接续推进。
3.抓好抓实城镇提质。在成功创建省级文明镇的基础上，朝着争创全国文明镇的目标，推进以人为核心的新型城镇化，不断提升城镇精细化管理水平。要完善城镇功能。加强老旧小区配套改造，完善老旧小区居住功能，提高居民生活水平。推进xx水岸二期、果汇上湖城建设，促进房地产业健康发展，不断满足人民群众日益增长的住房需求。加强存量土地规划利用，优化土地资源配置，推进纸机巷棚改项目开发建设，提高土地开发利用水平。要加强精细管理。持续开展交通顽瘴痼疾整治，管住马路市场，规范停车秩序，抓好隐患路段治理，优化居民出行环境。整顿和规范道路运输市场秩序，继续推进城乡道路客运一体化示范工程。提高物业管理小区覆盖率，建立健全物业管理机制，全面改善小区面貌。积极探索环卫市场化保洁机制，引导社会资本参与，提升环卫保洁水平。要实施以城带乡。围绕“一环一横六纵两大道”交通建设规划，完成环湖路、永丰路建设，畅通内部交通循环。加强农贸市场管理，支持水果市场做大做强，着力打造特色餐饮，探索建立示范步行街、小吃一条街等消费服务平台，支持xx国际大酒店发展，丰富xx公园和工人文化宫健康休闲内涵，不断提升城镇的辐射力、吸附力，努力把xx建设成辐射周边的商贸中心、物流中心、消费中心。
4.抓好抓实市场主体。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要通过落实帮扶措施帮一把市场主体。加大政策支持和跟踪问效，落实好减税降费、援企稳岗等各项纾困惠企政策，充分释放政策效应，帮助企业做大做强。对企业和市场主体生产经营困难的要加强精准帮扶，既雪中送炭，又扶上马、送一程。加强载体建设，以中小微企业孵化园为依托，进一步完善园区功能配套，加快企业孵化培育，尽快形成新的经济增长点。要通过搞活生产要素活一批市场主体。土地要“活”起来，完善村级土地流转机制，正确处理合作社与农户、与企业的关系，进一步规范土地流转。人才要“活”起来，加大就业培训力度，做好就业招聘工作，解决企业用工难用工贵问题。资金要“活”起来，抓好政银企合作对接，强化普惠金融服务，让更多的金融活水流向实体经济。要通过优化营商环境稳一方市场主体。全面深化“放管服”改革，深入推进“一件事一次办”，大力推行“双随机一公开”，用好用活政务服务平台，真正实现群众办事“只进一扇门”。坚持区领导联系重点企业和重点新型经营主体制度，在帮扶上有求必应，在检查上无事不扰，努力营造全社会关心市场主体、支持市场主体、服务市场主体的良好氛围。
5.抓好抓实生态文明。坚持以习近平生态文明思想为指导，把良好的生态环境作为最公平的公共产品和最重要的民生福祉来抓，让绿水青山更好地造福xx人民。要打好污染防治攻坚战。持之以恒打好蓝天碧水净土保卫战，加大打击力度，守住环保底线，确保天蓝水绿土净。全面排查生态环境问题隐患，以人民群众反映强烈的问题为重点，发现一起整改一起销号一起。要抓好生态环境大保护。切实减少农业面源污染，杜绝引进高污染高耗能企业。加强水环境生态保护，以河湖长制为抓手，落实长江流域重点水域“十年禁渔”重要举措，织牢生态环境保护网。要建好生态文明示范区。以创建省级生态文明示范区为抓手，把生态文明建设贯穿融入到经济、政治、文化和社会建设各方面全过程，切实为xx人民创造良好的生态环境。
6.抓好抓实民生保障。坚持人民至上、生命至上，把为民造福作为最重要的政绩，推进各项民生事业协调发展，不断满足人民群众对美好生活的需要。要坚持就业优先。积极推进就业创业，认真落实好社保补贴、公益性岗位补贴、稳岗补贴、再就业援助补贴等政策，努力让更多的老百姓在家门口就业、在家门口创业。要发展教育事业。持续加大投入力度，加快推进xx中心小学提质改造，加大农村校舍维修力度，加强教学应用平台建设，不断改善办学条件。坚持提升教育质量，提高教师队伍整体素质，促进义务教育实现优质均衡发展。要保障卫生健康。加强与市第一中医院深度合作，改善医疗卫生条件，提升医疗服务水平。完善公共卫生服务体系，加强传染病监测预警、预防控制能力建设。要推进全民健身。把体育健身与人民健康结合起来，盘活体育设施，推动全民健身，认真开展好工、青、妇等群团组织活动，支持开展群众喜闻乐见的文体活动，举办全民健身运动会，提高人民群众身体素质。
7.抓好抓实安全稳定。牢牢守住安全发展底线，有效防范化解各类风险隐患，确保人民安居乐业、社会安定有序。要创新社会治理。抓好基层社会治理现代化创新试点工作，打造社会治理现代化xx样板。深化“无上访村（社区）”建设，争创省级信访工作“三无”区县市、市级平安建设先进区县。推动扫黑除恶专项斗争常态化，打击违法犯罪行为，强化重点人员和重点场所人防、物防、技防、制度防，不断增强人民群众安全感。要防范风险隐患。毫不放松抓好常态化疫情防控工作，持续落实“外防输入、内防反弹”工作要求，认真落实“三嵌入两闭环一纳入”，确保人民群众生命安全和身体健康。坚持底线思维，防范化解债务风险，加快平台公司市场化转型。进一步树立“过紧日子”思想，强化预算管理，坚守“三保”底线。要加强安全生产。强力推进安全生产专项整治三年行动，深入排查整治安全风险隐患，坚决遏制各类安全生产事故。切实加强食品药品安全、农产品质量安全、消防安全及各种防灾减灾工作。
今年要围绕落实预期目标和重点任务，突出推进10件大事：①推进牧业小镇建设。②推进饮水安全巩固提升工程。③推进xx中心小学提质改造。④推进xx人民医院提质改造。⑤推进消防站建设。⑥推进国土绿化行动。⑦推进老旧小区改造。⑧推进创建国家文明城镇和省级生态文明示范区。⑨推进“两湖一河”（东东湖、西东湖、新北河）综合整治。⑩推进交通建设xxx工程（一环一横六纵两大道）。每一件大事都要建立实行一名区领导牵头、一个责任单位负责、一个工作方案、一套班子、一抓到底的“五个一”工作推进机制，通过抓好这些大事解决人民群众的难事，打造xx发展的亮点。
奋力抓落实，不断增强高质量发展保障力推行力
推进xx高质量发展，文件写不出来，口号喊不出来，会议开不出来，关键在干，关键在落实。要切实加强党对经济工作的领导，真抓实干保障经济社会发展行稳致远，凝心聚力推动各项目标任务落地见效。
1.要坚决维护对党忠诚、政治坚定的xx品格。几十年前的xx移民在某种程度上说就是政治移民，xx人民从苦处走过来靠的就是绝对忠诚、绝对坚定的政治品格，新时代的我们推进现代化建设更要坚定跟党走，以政治过硬、品格过硬推动事业发展。要突出政治建设。善于从政治上看问题，善于从工作中看政治后果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。教育引导党员干部自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在行动上，体现在工作中。要强化思想引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈推动党的创新理论入脑入心。大力抓好不忘初心牢记使命制度化常态化，教育党员干部坚定理想信念，永葆共产党人的政治本色。严格落实意识形态工作责任制，加强舆论阵地管控，开展建党100周年宣传教育活动，让新时代的正能量、主旋律充盈勃发。要严守纪律规矩。党叫干啥就干啥，党叫不干啥就不干啥。始终把纪律规矩挺在前面，自觉守住工作底线、作风底线、廉洁底线。深化运用监督执纪“四种形态”，持续推进片区监督工作，坚决查处重点领域和群众身边腐败问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动党风政风持续向好。坚持严管和厚爱相结合、监督和教育相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保xx的政治生态山清水秀。
2.要大力弘扬艰苦创业、自强不息的xx精神。xx的发展史就是一部艰苦奋斗的创业史。移民48年来，我们各级党员干部与xx人民一起苦、一起干、一起开垦荒湖废洲，孕育形成了艰苦创业、自强不息的xx精神。这是引领我们继续前进的精神动力和宝贵财富，一定要不断传承下去发扬光大。要有干事创业的激情。变“要我干”为“我要干”，变“催着干”为“争着干”，变“推着干”为“比着干”。区委决定，今年要大力开展“两个比比看”，一个是在23个村（社区）开展党建总揽比比看，一个是在乡镇和区直单位开展真抓实干比比看，打分排名，奖优罚劣，比出人人干事、争相创业的好局面好成效。要有克难奋进的闯劲。前进的道路上必然遇到这样那样的问题，我们的工作就是解决一个问题又去解决下一个问题。有问题不可怕，可怕的是对问题熟视无睹，可怕的是对问题束手无策。要勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，面对矛盾不回避，遇到障碍不绕道，以克难的勇气、奋进的姿态闯出一条新路子。要有久久为功的定力。罗马不是一天建成的，寒冰不是一夕凝结的，xx的现代化建设必须靠我们不懈努力、不懈奋斗。对部署的工作、看准的事情要一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，保持定力不偏向，不达目的不罢休。
3.要着力培育马上就办、跟踪推进的xx作风。现在我们抓发展，不缺思路，不缺干部，缺的是办事的效率，缺的是务实的作风。经济社会发展工作是实打实的，谁虚谁就会落后，谁慢谁就会挨打。最近我们签约落地的一个亿元产业项目，从寻求招商信息、到洽谈、到签约不到四个月时间，没有一种雷厉风行的务实作风是很难实现的。好的作风是管出来的。要大力倡导工作高效率，马上就办，快速地办，不等不靠地办；大力倡导跟踪工作法，跟踪推进，跟踪落实，跟踪问效；大力倡导工作责任制，实行台账管理和清单制度，谁主管谁协调，谁牵头谁负责，确保责任分解一个不落、工作推进一抓到底。好的作风是逼出来的。要用好督查督导的手段和问责追责的武器，该通报的通报，该批评的批评，该问责的问责，不当好人先生，不搞一团和气，要让慢作为、浅作为、假作为的干部没有市场。好的作风是用出来的。要坚持正确用人导向，把那些真心干事、善于干事、干净干事的干部及时选出来，切实让吃苦者吃香、优秀者优先、实干者实惠，通过选用好的干部培育好的作风。
4.要积极塑造与时俱进、破旧立新的xx形象。xx具有特殊的底蕴、特殊的属性。从纵向看，xx经历了劳改农场、军垦农场、移民农场、管理区四个阶段。从横向看，xx体现了平原区、农业区、移民集中管理区、市委市政府派驻管理区四个属性。这种特殊的底蕴和属性，决定了xx还有一些短板，还有一些不合时宜的地方。我们要发扬斗争精神，敢于自我解剖，敢于自我揭短，切实破除一些陈旧的观念、僵化的思想、落后的陋习。要紧跟时代步伐。进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚决破除思维定势，坚决改变落后观念，不断提高领导现代经济发展的能力和水平，切实增强把握方向、把握大势、把握全局的能力和本领。要放开胸怀格局。出路出路，走出去才有路。走出去了，世界就在你的眼前；走不出去，眼前就是你的世界。鼓励党员干部走出去，带动人民群众走出去，克服小农思想、小富即安、小天地的狭隘，用大视野、大胸怀、大格局推进xx的开放发展、包容发展。要破除陈规陋习。xx人民是从大山里移民而来的，带来了山的刚毅、山的强劲，也带来了山里的陋习、山里的积弊。要大力开展除陋习、树新风活动，推进村规民约家训，推进移风易俗，推进乡风文明，推动形成良好的社会文明习惯、公共卫生习惯、健康生活习惯。
5.要不断凝聚敢于担当、团结奋斗的xx力量。踏上现代化建设的新征程，我们面临着很多困难挑战，也必然遇到很多激流险滩。关键时候看担当，成就事业靠大家。我们各级党组织和党员干部要坚持以人民为中心，奋发作为向前进，凝心聚力干事业，扎扎实实办好xx的事情。要敢作敢为。激励干部担当作为，旗帜鲜明为担当的干部担当，为负责的干部负责，为干事的干部撑腰。要以打攻坚战、持久战的状态抓发展干工作，定了就干、说了就算，说到做到、不放空炮。只要是为了xx高质量发展为了xx人民，只要是没有个人私利没有利益输送，就要敢于担当、敢于负责、敢于作为。要凝心聚力。广泛凝聚各方力量，加强领导班子、干部队伍和基层组织建设，加强工、青、妇等群团组织及商会、协会等社会组织工作，切实选好人、用好人、管好队伍、发挥好各方面积极因素，汇聚形成推动xx高质量发展的强大洪流。特别是要坚持大抓基层、大抓基础鲜明导向，促进工作重心向基层下移、干部力量向基层充实、财政投入向基层倾斜，推动基层组织全面进步、全面过硬。村（社区）“两委”换届后要及时加强培训，尽快适应工作，真正换出基层组织更强的组织力战斗力。要创先争优。取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。当前发展竞争非常激烈，不进则退，慢进也是退。要大力倡导创先争优的精气神，基础比较好的工作要在面上工作创先争优，基础比较差的工作要在点上工作创先争优，努力推动各方面工作有亮点、有位置、有影响。
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