xxxx年上半年，区住房建设局在区委区政府的正确领导和在市住房建设局的统筹指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧密围绕“双区”驱动重要部署，坚持以深度融入粤港澳大湾区建设，按照“防疫情、促改革、优环境、惠民生、提质量、守安全、防风险”的指导思想，早谋划、细部署、严落实，有效推动各项重点工作达到预期进度指标，取得了较好工作成效，争当中国特色社会主义先行示范区排头兵，推动打造现代化国际化创新型的高水平x东部中心。
（一）党建党廉走实走深，强化担当发挥领航效应。
1.坚持党建引领。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神作为头等大事和首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫。召开局党组（扩大）会第一议题学习8次。二是规范梳理发展党员流程，吸纳发展x名入党积极分子，办理党员组织关系转出转入x人次。三是全局x个支部均积极开展“志愿服务 党员先行”志愿者服务，下沉街道社区、工地、企业，与基层党支部结对共建，构建互带互动、共同发展的基层党建工作新格局。
2.深化纪检监察。一是加强组织协调，制定xxxx年党风廉政建设责任书，层层传压责任，自上而下落实一岗双责；二是加强纪律审查，根据省、市、区纪委监委有关监督检查工作部署及我局查处情况，积极开展人防系统“以案治本、以案促改”工作，建立人防工程审验分离制度，健全人防工程质量监管体系；三是制定《xx区住房和建设局廉政风险点排查和防控措施情况表》，排查出涉及xx个部门、xx项职权共计xxx项廉政风险点，制定相应防控措施共计xxx条，持续强化党风廉政建设。
3.打赢疫情防控“阻击战”。x月xx日以来，全局xxx余名干部职工齐心协力，共同参与新冠肺炎疫情防控。经过不懈努力，实现了全区xxx个社区xxx个花园小区的围合阻疫，完成了xx批次的高速路卡执勤；做好了xxx多个建筑工地、xxx家房地产企业、xxxx家房地产中介、xx家燃气企业、xxx个燃气站点、xx家混凝土预拌企业、xx家建筑废弃物综合利用企业、xx个拆除项目的防疫及复工复产工作。一是精准施策，建立“全链条”防疫机制。制定“x+x+xx”全覆盖总体方案（x个总方案、x大监管行业方案、xx个检查组方案）；构筑“党组+支部+群众”党群合力堡垒，全局xxx名党员干部冲锋一线，x个党支部先后深入交通卡口、物业小区、企业等各条战线，做到责任联担、力量联合、疫情联防、隔离联管、信息联通、保障联动；组建“x+xx+x”全方位专项行动组（xx支物业小区防疫检查组、施工安全现场检查组、房地产企业复工复产指导组，x个飞行督察组、x 个宣讲组），联合发力，做好疫情防控和复工复产；二是措施得力，筑牢防线，打造“全覆盖”抗疫体系。我局先后派出党员、志愿者xx批xxx人次参与高速路卡点防控到位；加强xxx个物业小区、xx个保障房小区全面督查指导疫情防控工作，公布红榜小区xx个，黑榜小区xx个，开展“健康家园·无疫小区”创建，小区联防联控到位；启用“企业自查+监管部门网格化同步检查”，采取“检查+督查”“安全+防疫”“工时+工余”“现场+记录”“复工+进场”双轨制，建筑工地严防死守到位，辖区所有项目全部责任到人，实现分类分级管控和点对点防控；派出精兵强将支援园山街道西坑、安良社区抗疫，抽调人员参与境外输入防控工作，承担转运入境人员、协助管理驿站等任务，支援社区和境外输入防疫到位；充分区建筑工程工会联合会纽带作用，配合区总工会完成xx区首家建筑工程“筑友驿站”建设；三是精准对接，助跑“住建行业”复工复产。制定了建筑业、建筑废弃物综合利用业、房地产业、预拌混凝土生产业、燃气业等x 大监管行业企业复工指引，创新推行线上“不见面审批”服务，打通“上下游”，形成建设工程全链条、全产业、全体系复工。发布《x市xx区住房和建设局关于全面落实疫情防控决策部署精准助力住房建设领域有序复工复产的通知》，推出xx住建领域惠企xx条政策，帮助企业纾困解难，补助政府投资工程资金xxx.xx万元，对承租区级公租房、人才房免除xxxx年x月和x月租金约xxxx.xx万元，审核通过补贴物业服务企业或者城中村股份公司资金约xxxx、xxxxx万元。
4.行政效能稳步提升。一是机构改革工作顺利完成。研究制定《xx区工程质量监督检验站、xx区施工安全监督站机构改革实施工作方案》，稳步推进全区建设工程质量安全监管改革，成立了xx区建设工程质量安全监督站 、xx区建设工程检测中心，确保了我区建设工程质量安全监督不断档，圆满完成机构改革工作；二是干部队伍建设不断加强。提拔或进一步使用x人，职级晋升x人，公开招考、招录x人。积极发挥优秀团员青年先锋模范作用，x名同志获xxxx—xxxx年度xx区优秀青年称号，并已推荐为xxxx年“x好青年”候选人，x名同志获xx区优秀共青团干部（防疫专项）称号。三是内控管理正常有序。深入推进“智慧住建”系统建设，推进与区数据中心的数据共享，全面提高行政审批及内部管理水平；稳步推进各项财务管理工作，考核预算执行率达xx%，规范非税项目收费管理，实现收入xx，xxx.x万元；四是依法行政水平不断提高。梳理汇总常用政策法律法规xxx项，初步梳理xx个典型案例并印发《依法行政工作指引—住房和建设领域典型案例》。举办行政执法规范化培训会x次，行政执法全过程记录培训会x次，实现执法部门和执法人员培训全覆盖。
（二）立足双区建设，强改革促发展惠民生。
1.持续优化营商环境。一是深入推进工程建设项目审批制度改革。分类规范投资审批程序，探索承诺制改革，实行小型社会低风险投资项目简易审批程序，施工许可审批时限压缩至x个工作日；二是简化招投标程序。在全过程电子招标基础上，针对“重新招标失败改直接发包”情形，实行“秒批”办理模式；将优化营商环境要求纳入招标投标情况后评估工作范围，并及时上报公布评估结果，完成建设工程交易服务xxx项，中标价相对标底平均下浮率xx.xxx%，节约国家和集体建设资金xx.xxxx亿元。三是稳定租赁行业租金。发布全区xxxx年度工业生产用房租金参考价格，督促各街道辖区内出租人据实完整填写并制作、竖立产业用房租赁公示牌，稳定工业生产用房租金，降低企业成本。
2.持续完善住房保障制度体系。一是配合市局做好《x市人才住房建设和管理办法（送审稿）》等三个规章政策的修订和送审出台工作。二是牵头制定《深化住房制度改革工作方案》，确立健全诚信申报、加大土地供给力度等四项改革内容，细化工作措施及责任分工，紧扣时间节点，力促改革工作稳步推进。三是联合xx人才安居公司初步取得关于拓展我区公共住房筹建路径的研究成果，高水平、严要求谋划我区住房发展“十四五”规划要点和主要内容，深挖我区公共住房的筹集建设潜力。
3.加大住房保障建设筹集力度。一是制定印发《xx区xxxx年度安居工程任务落实工作方案》，对年度安居工程开工筹集、基本建成（含竣工）、供应项目实施责任单位制，明确职责，形成合力，全面落实任务指标；二是积极跟进“市大规模建房行动xxx宗地”、城市更新配建及“工改保”等项目进展，目前已通过多种渠道累计新开工筹集安居工程xxxx套，完成任务的xx%；竣工xxxx套，完成任务的xx%；三是自建项目建设按计划推进。xx区保障性住房xxxx年EPC项目xx、南约地块进行主体施工，宝龙工业城地块进行基础与地下室施工；国际低碳城产业园区配套住宅项目进行主体施工；x国际大学园配套地块项目进行室内装修施工。
4.狠抓住房供应分配管理工作。一是加强配租供应保障。一方面积极推进各类人才的住房配租工作，其中定向为我区各医疗卫生机构和x市第三人民医院（新冠肺炎患者定点收治医院）一线医务防疫人员供应人才住房xxx套，充分保障了一线医务防疫人员住有宜居；完成社会存量房源人才住房配租xxxx套。另一方面有序开展户籍家庭公共租赁住房配租工作，完成xxxx年度第二批次户籍在册轮候人共xxx套公共租赁住房的选房配租工作；二是推进补贴发放。发放“深龙英才”租房补贴xxx.x万元，面向户籍低保、低收入家庭发放住房货币补贴约xx万元；三是加大力度开展租后监管工作。研究制定区级保障性住房和人才住房智慧监管工作方案，采取系统与上门核查相结合方式全面核查入住人员资格，共计整改住房xxx套，行政处罚x宗。
（三）坚持“四高”提升标准，努力打造住建“大质量”体系。紧密围绕《xx区建设工程质量提升三年行动方案（xxxx-xxxx）》，高起点、高标准、高质量、高水平谋划建设x东部中心，走出先行示范道路，通过抓源头、抓过程、抓执法、抓成效，进一步提升xx区城市规划和建设工程质量水平。
1.注重统筹，修订完善我区建设工程政策文件。一是起草制定《xx区建设工程质量提升xxxx年度实施方案》《xx区住房和建设局xxxx年建设工程质量提升行动实施方案》，通过细化提升城市规划建设标准、加大建筑科技应用、完善全过程质量监管链条、提升项目管理水平等，有效促进城市规划和建设工程质量水平提升；二是组织开展全区政府投资和社会投资类房屋建筑工程质量管理现状调研，对比分析政府投资和社会投资类工程质量情况，为提升全区政府投资工程质量水平提供参考建议。三是制定印发《xx区住房和建设局关于执行xxxx年绿色建筑和装配式建筑实施计划的通知》《xx区住房和建设局关于进一步落实装配式建筑实施工作的通知》，对于依规应当实施装配式建筑的项目，强调应在项目可研评审、立项（或者备案）、用地规划、投资概算批复等前期阶段，明确和落实装配式建筑建设的要求，促进建筑业转型升级高质量发展；四是出台《xx区建设工程定标工作指引》，引导招标人在坚持公开、公平、公正的基础上进行择优定标，提升xx区建设工程定标质量与水平；五是出台《xx区政府投资项目工程变更管理暂行办法》，进一步明确工程变更内容及分类、审批程序和要求、审批职责和管理、责任追究等相关规定，严格控制工程变更，规范发包行为。
2.注重常态，推进建设工程质量全链条监督管理。一是加大建设工程材料监测检验力度。完成土工、结构、桩基等各类监测xx万项，静载检测xx万吨，CCTV检测xx万米。在分户验收和竣工验收监督工作中，切实做好实测实量抽查和淋蓄水检查等，发现问题责令立即整改，做到工程质量防治常态化；二是加大日常执法监督力度。落实“区质检站站级巡查—监督室内巡查—监督员监督检查”三级质量监管模式，形成层层监督、人人落实的全方位监督链条，针对工程质量检查工地xxx项次，签发省动态扣分xx份，对xx个项目xx家责任主体履职不到位进行约谈警示，对x个项目x家责任主体进行通报，行政处罚x宗。三是组织开展各项专项检查。大力开展预拌混凝土专项检查，涵盖辖区内xxx个工程项目和xx家预拌混凝土生产企业，下发监督检查意见书xx份、责令整改通知书xx份；开展民生重点项目专项检查，完成水务工程质量专项检查x次，检查xx个项目。完成学校、医院专项检查x次，检查项目xx项次。四是加大工地文明施工监督。大力开展工地扬尘污染防治专项检查，对全区xx个问题较多的工地进行现场巡查督导和围挡改造提升工作。组织文明施工评比，申报平安工地项目xx个。
3.建立健全住建领域诚信体系建设。制订深化诚信体系建设十项任务清单，构建符合住建领域特色的信用体系和监管机制，倒逼质量提升。一是完善房地产、物管、燃气、住房保障、建废综合利用等x大行业的信用主体分级分类管理及信用信息目录，建立“基础分+行业/领域分”相结合的信用评价制度；二是逐步细化新增人防工程、消防审验等部门的数据采集，实时上传监督检查记录等，并与市、区级信用信息平台有效对接、数据共享，为社会公众提供“一站式”查询；三是设专栏及时公开“黑名单”责任主体，进一步对严重失信主体在市场准入、住房保障等方面依法予以限制或禁入，研发“黑名单”核查信息自动推送；四是研究重新修订《建设工程承包商履约评价实施办法》，通过更新优化承包商履约评价结果申报、公示系统，将履约评价结果纳入建筑市场主体信用管理，进一步保证xx政府投资工程质量；五是研究放权街道实施或配合开展的行政检查执法事项，研发开通移动执法“街道子系统”，最终实现住建领域信用信息的“立体化”覆盖。
（四）坚持严管严查牢守安全底线，建立完善住建“大安全”责任体系。
1.建筑施工安全监管持续强化。一是坚持每周局党组会议上专题传达部署安全生产工作，每月召开生产安全形势分析会，每季度召开防范重特大生产安全事故工作会，不定期举行安全生产工作研讨会，强化施工安全监管；二是开展专项检查，强化重大危险源监管，组织存在高边坡、深基坑、塔吊等重大危险源的xxx个项目在建工地进行全覆盖检查，并特邀专家进行抽查，及时消除隐患；三是积极提升监管水平，依托信息化手段全面加强在建工程监管，推广利用“智慧建造”APP，对全区xxx个受监项目进行线上监管，全区xxx个受监项目与市监控平台对接；四是开展“全市住建系统安全生产教育日”等安全生产专题宣传活动，累计参加建筑工地实名制安全教育培训xxxxx人次；五是印发《xx区建筑工程应急抢险队伍和抢险应急专家库建设方案》，组建xxxx-xxxx年度建筑工程应急抢险队伍及应急专家库，进一步规范和加强应急管理工作，提高我区建筑行业突发事件应急抢险和处置能力。
2.小散工程安全监管日益高效。一是上线运行“xx施工帮”小程序，以“要施工，必登记；先学习，后入场；分社区扫码，不重不漏”为原则，强化人员日常管理。通过xx区小散工程和零星作业安全纳管系统申报备案小散工程数xxxx项；二是开展小散工程安全生产日常巡查、核查、执法等工作，建立小散工程周报通报机制，累计通报x次；三是充分利用“xx第一课”学习平台等公众号，要求各小散工程建设、施工、监理单位学习并取得《通用知识篇》证书或《建筑工程篇》专业证书后，方可组织人员进场施工。
3.泥头车安全监管深入落实。一是组织开展“全市统一执法日”行动x次，与x城管、交通部门紧密联动，倒查涉事工地及预拌混凝土生产企业，行政处罚x宗；二是加强交通安全教育培训，督促企业不得雇请或租用无资质、无“两牌两证”或者“两牌两证”失效的运输企业和运输车辆进入搅拌站从事建材运输业务。目前，各预拌混凝土生产企业的混凝土搅拌车绝大部分已领取“两牌两证”，有效预防重大交通安全事故。
4.危险边坡综合治理扎实推进。一是对xxxx年xxx处危险边坡隐患点进行危险性评估，其中xx处评估为危险性中级，x处纳入地质灾害治理计划。编制《x市xx区xxxx年地质灾害和危险边坡防治方案》和全区xxxx年地质灾害治理和危险边坡治理项目立项报告，推进治理计划；二是开展xx小时在线安全监测工作，第一时间掌握崩塌、滑坡的变形特征及规律，并及时发出预警通知管理人员釆取防灾措施。
5.燃气安全监督管理抓实抓细。一是出台燃气领域安全生产标准化评价、安全隐患排查整治等工作方案，健全全区燃气安全责任体系。检查燃气站点xxx站次，消除安全隐患xxx处，录入局诚信管理平台不良行为信息xx条，清理不合格钢瓶及翻新报废钢瓶xxx个。二是组织各燃气企业员工xxxx人完成“xx第一课”线上培训，并积极通过设立宣传咨询点、电视台滚动播放字幕提示、社区LED显示屏、消防宣传车等多种媒介普及燃气安全知识。
6.既有房屋安全监管扎实推进。一是编制《xx区房屋安全管理实施细则》《xx区房屋安全突发事件应急预案》，明晰区街职责，明确对房屋安全隐患开展检查的要求，细化房屋安全隐患信息警示制度与管理，对房屋安全鉴定及隐患治理进行了规定，建立健全了全区房屋安全管理体系。二是在全区范围牵头开展暗涵暗渠及沿河上盖房屋、在建深基坑及隧洞工程及地质灾害点等高风险区域危险房屋结构安全排查整治行动，共计排查房屋xxx栋并已建立工作台账；三是加强汛期C、D级危房、C类存在安全隐患的雨蓬、门楼等房屋附属设施及学校校舍及医院医疗用房抗震等的排查及加固治理工作，共排查隐患xx处，已整改xx处；启动全区约xxx栋既有建筑幕墙排查整治工作，建立健全管理档案，规范既有建筑幕墙安全管理。
（五）坚持强基础促发展，城市基础设施和功能更趋完善
1.提质提速推进燃气管网建设。一是推进全区地下中压燃气管道建设。上半年新建市政中压燃气管网x公里，完成全年目标任务的xx%，新增管道天然气用户x.x万户，完成全年目标任务的xx%。二是全力推进老旧住宅区和城中村管道天然气改造工作，xx个老旧住宅区中已有xx个竣工验收，xxx个城中村中有xx个已通气，其他建设项目正稳步推进。
2.稳妥有序推进综合管廊建设。大力推进国际低碳城、阿波罗未来产业城启动区等综合管廊建设，开工建设综合管廊xx.x公里，已建成x.xxx公里。坪地电缆隧道综合管廊正在进行管线迁改、交通疏解和主体施工，轨道交通xx、xx号线共建管廊已完成施工招标，即将入场施工。
3.统筹推进受纳场建设。一是六联受纳场建设扎实推进。项目范围内林地采伐工作完成xx%，项目进场道路已完成双幅混凝土路面施工xxx米。积极推进项目概算调整申报工作及项目水土保持方案申报审批工作；二是持续推进受纳场（弃土点）安全隐患整治工作。积谷田受纳场已完成主体工程施工以及植被补植工作，并计划开展项目初验工作，全区其他xx处安全隐患整治工程已完成整治任务。
4.统筹推进建筑废弃物管理。一是编制印发《xx区建筑废弃物综合利用设施安全文明生产指引（试行）》，提高建筑废弃物综合利用设施安全文明生产水平。牵头制定《x市xx区建筑废弃物综合利用产品推广使用管理办法》，促进建筑废弃物综合利用产业和循环经济的有序发展；二是运用x市建筑废弃物智慧监管系统采集xx区报建受监工程土方运量、车辆状态等信息，逐步实现建设工程建筑废弃物“工地源头（排放管理）-运输（泥头车）-末端处置（消纳场所）”两点一线全过程监控，以科技引领，推动建筑废弃物全链条监管。截至目前，共录入xxx个建设工程，电子联单签认率xx%以上。
5.工程消防审查验收稳步开展。一是高质量完成消防设计审查及验收工作任务。办结建设工程消防设计审查申报事项xxx项、建设工程消防竣工验收xxx项、消防备案抽查xxx项；二是提高消防审查验收专业水平，委托第三方机构对重大项目消防设计审查及设施检测评估进行指导。
6.积极推进宜居宜业居住环境创建。一是组织南湾街道丹平社区参评四星级宜居社区，推荐已获评的坂田街道万科城社区创建五星级宜居社区，并加强已获评宜居社区实地调研回访；二是认真做好“两金合一”工作，全区应交存日常维修金小区已实现应交尽交，历年已归集维修金共计xx.xx亿元，完成xx次xxxx.xx万元物业专项维修资金使用备案及核销，历年已使用x.xx亿元。
（六）坚持防风险保稳定，监管行业领域发展协调有序
1.深化扫黑除恶专项斗争。一是印发《xx区住建领域扫黑除恶专项斗争xxxx年工作要点》《xx区住建领域扫黑除恶专项斗争工作x+x行动方案》，制定工作要点，压实任务；二是精准梳理工程建设（煽动闹事、强揽工程）、楼霸、黑煤气、黑物业治理情况，按照市、区扫黑除恶办深入推进十项专项整治工作的要求，继续开展专项整治，全面整治涉黑涉恶治安乱点，形成长效常治的制度成果；三是强化线索摸排，建立行业领域案件与线索对比分析制度，落实问题线索“xxx%甄别、xxx%核查、xxx%处理、xxx%反馈，加快线索核查进度，建立线索管理台账，专人跟进线索处置工作，实现清仓见底；四是创新宣传方式，开展xx住建领域“平安创建之扫黑除恶大家谈”活动，深入物业小区、建筑工地、房地产业、燃气场站开展x场次宣传活动。
2.全面打赢脱贫攻坚战。一是驻村工作组全力配合村“两委”做好抗疫复产工作，在x省应急响应级别降为二级后，帮扶复工复产，申请发放“春耕复产”补贴，截止x月复耕率已达xxx%；积极组织开展村民“送岗进村”活动，提高劳动力户就业机会；二是推进扶贫考核验收，对标对表清零，因地制宜突出产业治贫、安居济贫、就业减贫、卫生医贫、种养脱贫、输血除贫等一系列帮扶措施，查缺补漏；三是扎实推动贫困户自来水安装工程，主动协调镇村合力完成贫困户住房遗留问题，完善基础设施建设，切实解决好霞西村实际困难，提升村民“幸福指数”；四是深入田间地头实地调研，谋划实施xx村“一村一品”莲藕产业扶贫项目，帮扶发展村集体经济。同时捐赠xxxx元村党建工作经费，向特困党员捐赠了xxxx元慰问金，鼓励党员们积极带头发展生产，早日实现脱贫奔康。
3.统筹落实房地产市场监管服务。一是加强房地产市场稳控，梳理各街道房地产领域项目投资进展情况，压实房地产领域固投任务。上半年，全区房地产开发（不含城市更新项目）完成投资xx.xx亿元，完成全局房地产年度固投任务的xx.xx%；公共住房建设项目完成投资x.x亿元，完成年度任务的xx.xx%。二是定期向社会公众公示商品房的供应、成交及库存情况，安排专人跟踪商品房预售项目，通过提前预审、统计去化率等各项举措，确保新商品房的市场供应。今年以来，共核发预售许可证x份，总面积xx.xx万平方米xxxx套，同比分别增加xx.xx%和xx.xx%。
4.推进历史遗留问题解决。一是办结黄阁翠苑、嘉欣园xxxx户政策性住房全部产权业务，占总量xx%，统筹坪地街道福地花园等政策性住房小区报建手续补办工作，强力推进凯欣园全成本微利房房改业务受理工作；二是顺利办结南湾街道重点企业“兆驰”公司厂房改造消防验收等历史遗留既有建筑消防手续确认及备案x项，涉及建筑物xx栋，面积约x万平方米。
5.持续净化建筑行业市场。一是严厉打击建筑施工违法转包分包行为，今年上半年共抽查xx个在建工程项目，发现承发包违法x宗（处罚中）、项目管理人员不在岗履职x宗（已处罚）；二是完善建筑业企业（三级）资质审批配套政策，强化入库承包商履约监管，严厉整治“挂证”行为，规范建筑市场队伍管理；三是加强区重大项目造价审核管理，共审核招标控制价（预算）备案xxx项xx.xx亿元，核减xxxx万元，完成竣工结算备案审核xxx项x.xx亿元，核减xxx万元；四是不断提升竣工档案归档质量，督促落实城建档案责任制度。
6.深化欠薪治理工作落实。一是全面推进“两制”管理全区工程建设领域应用。全区报建受监xxx个项目已xxx%纳入“两制”平台，其中人员信息录入、工资专户监管协议签订、工资保证金缴存x项考核指标达到xxx%；二是积极处置劳资纠纷，受理建筑工地劳资纠纷案件xx宗（去年同期为xx宗），涉及人数xxx（去年同期为xxx人），化解率达xxx%，纠纷数量同比下降xx.x%。
7.高效落实信访舆情及建议提案。一是高效落实信访舆情。高效妥善处置“民心桥”栏目群众反映坂田街道某民房二次装饰装修工程疑存在拆承重墙问题，及时协调解决布吉街道德兴城、南湾街道上李朗社区朗田研发楼等x桩房屋安全隐患信访投诉事件；二是高质量办理人大政协建议提案。接收市区人大建议政协提案共xx件，均由专人跟踪督办，按时按要求完成答复。
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