xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。为深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神以及省委十四届六次全会、市委十二届八次全会、区委十五届八次全会部署，按照中共x市xx区委办公室《关于印发的通知》（萧委办发〔xxxx〕xx号）和《关于印发的通知（萧普法办〔xxxx〕x号）文件要求，特制定xxxx年局法治政府建设（普法教育）工作要点。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省委十四届六次全会、市委十二届八次全会、区委十五届八次全会精神，紧紧围绕区委“高质量打好‘一二八’组合拳，高水平推进区域治理现代化”的目标，主动适应推进治理体系和治理能力现代化新要求，依法全面履行部门职能，提升依法决策能力，加强执法规范化建设，强化行政权力运行监督，积极推进行政争议化解，扎实做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划，努力为xx赶超跨越发展营造良好法治环境，提供坚强法治保障。
二、重点任务
（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础
1.切实落实法治政府建设责任。贯彻《xx区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，健全“一级抓一级、逐级抓落实”的法制政府建设责任制，及时调整局法治政府建设（普法教育）工作领导小组及领导小组成员，完善组织机构，强化领导小组在推进法治政府建设、普法教育、依法行政工作中的领导作用。
2.将法治政府建设纳入年度工作计划。实现法治政府建设与业务工作同部署、共推进、相融合。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作。强化领导干部法治思维，紧抓领导干部“关键少数”，强化落实领导班子定期学法制度，全年党委（局长办公会）专题研究部署法治政府建设工作x次以上，党委理论学习中心组专题学法x次以上。
（二）坚持依法全面履职，推进科学民主决策
1.深化“最多跑一次”改革。围绕“减材料、减流程、减时限”，结合政务服务x.x建设，将城市管理“最多跑一次”改革向纵深推进。依托“互联网+政务服务”平台，推进申报材料精简化、审批流程便民化、办事指南清晰化。大力推进网上申报、一证通办、一事联办。着力强化执法队伍事前指导、事中监管、事后执法的服务意识，坚决消除门难看、脸难看、事难办现象。
2.规范重大行政决策行为。贯彻落实国务院《重大行政决策暂行程序条例》和《x省重大行政决策程序规定》。全面落实重大行政决策项目依法决策机制，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序规定，发挥法律顾问在重大行政决策方面的作用。
3.加强行政规范性文件监督管理。贯彻落实《x省行政规范性文件管理办法》严格执行公开征求意见、专家论证、风险评估、公平竞争审查、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，推动实现行政规范性文件合法性审核制度全覆盖。积极做好行政规范性文件清理工作。
4.加强行政机关合同管理。严格按照x市xx区行政机关合同（萧政办发x市xx区城市管理局合同管理办法》要求，加强合同规范化管理工作，规范行政合同签订，提高合同管理水平。按照行政合同合法性审查要求，做好合法性审查、重大合同备案和报告等工作，防范行政机关合同不当带来的法律风险。
（三）加强执法规范化建设，严格规范公正执法
1.全面推进行政执法“三项”制度落地。完善内部执法运行机制，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效。按照公示要求，做好行政执法主体和执法人员、辅助人员公示；全面推行执法全过程记录，发挥执法记录仪等设备功能，实现行政执法全程留痕；落实重大执法决定法制审核，切实把严格规范公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践全过程。
2.积极探索信息化执法平台建设。探索和推广“互联网+执法”，加快信息化执法平台建设，综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，探索“非接触式执法”等非现场执法模式，提高城市管理执法工作效率。重点打造工程车大数据预警研判系统，数字勤务室建设，智慧市容AI执法平台等“特色工程”建设，实现集管理、执法、服务于一体的城市网络管理系统。
3.做好事中事后监管工作。深入推广应用全省统一行政执法监管平台，全面推行“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，完善公开透明的监管规则和标准体系，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干预。推动一体化在线政务服务平台、“互联网+监管”平台与公共信用信息平台互联互通，做好“互联网+监管”工作。
4.进一步完善综合执法体制机制。根据省、市、区综合执法改革文件精神要求，加快推进综合行政执法体制改革，明确权责清单，厘清职责边界，严格落实监管事项、处罚事项、职责边界“三张清单”。完善综合执法各项工作机制，健全执法联动、执法配合、执法争议协调机制。加强对镇、街道综合行政执法改革工作的协调指导力度，积极推进镇街“一支队伍管执法”试点改革落地见效。
（四）深化权利运行监督，积极化解行政争议
1.深化政府信息公开工作。贯彻落实《政府信息公开条例》，持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，坚持以公开为常态、不公开为例外，将政务公开要求纳入工作程序，主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任，提升基层政务公开标准化规范化水平。
2.完善行政权力运行监督机制。充分发挥党内监督、人大监督、监察监督以及民主、司法、舆论监督等各种监督方式的作用。加强行政执法案卷评查，强化重大行政行为备案审查。充分发挥法律顾问作用，推动政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。不断提高法律顾问在决策咨询、法律意见、行政复议诉讼服务等质量。
3.积极化解行政争议矛盾。根据行政调解责任清单要求，完善行政调解制度，规范行政调解程序，健全第三方社会力量参与调解的多元纠纷化解机制，严格落实调解职责，建立健全行政调解工作机制，不断提高行政调解效率。建立健全调解工作统计分析报告制度，积极开展行政调解工作，充分发挥行政调解在“大调解”机制中的作用。
4.推进“两高一低”整治工作。根据区法治攻坚行动安排，将“两高一低”专项整治工作放在重要位置，通过规范权力运行，降低复议、诉讼发案量，努力降低纠错、败诉率，加强行政诉讼应诉和行政复议应答工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政机关负责人出庭应诉率。自觉履行生效判决、裁定和决定，认真落实司法建议的整改、回复。健全败诉案件报告，推动行政败诉问责工作的落实。
（五）深化领导干部学法用法，全面开展普法宣传教育
1.提高执法队伍运用法治思维的能力。高度重视执法人员法治观念树立和法治素养培育，推动各级领导干部学法的制度化、经常化。完成领导干部和公务员网上学法用法考试，参考率和合格率均达到xxx%，加强对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识和新法律法规的培训力度，提升培训的实效性和针对性。
2.深化宪法、民法典学习宣传。充分利用区各宪法文化阵地，开展宪法学习宣传活动。组织开展“xx·x”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，有效形成学习宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。深入学习宣传习近平总书记关于广泛开展民法典普法工作的重要指示，扎实开展民法典学习、普法宣传工作。
3.严格落实“谁执法谁普法”责任制。健全落实普法责任制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，与日常执法工作同落实。根据城管工作职能和执法、管理对象的法律需求，结合执法进社区、“民情双访”等工作，利用重要节假日、纪念日、主题日等时间节点，依托微信公众号、微博、抖音、xx电视台、xx日报等宣传阵地，组织开展“垃圾分类”、“文明养犬”、“市容环卫”等主题宣传活动，向执法对象、服务对象以及社会公众普及城市管理相关法律法规，增强社会公众的法治意识。
4.做好“七五”总结和谋划“八五”工作。认真对照上级以及本级“七五”普法规划要求，开展自查工作，补齐短板，在确保规划要求逐一落实的同时，注重突出特色亮点工作。认真做好“七五”普法检查验收迎检工作。在总结“七五”普法的基础上，坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，紧紧围绕全面依法治国新要求，科学谋划“八五”普法规划。
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