“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是xx镇推进乡村振兴，加快高质量发展的关键五年。在未来的五年，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，谱写新时代xx高质量发展的新篇章。
“十四五”时期指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，对标中央、省战略部署，结合州委提出的“两大一高”主基调和县委提出的“三城六乡”发展思路和战略定位。统筹推进疫情防控和乡村振兴、经济社会发展工作，全力推进高质量发展，着力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
“十四五”时期主要主要做好以下几个方面。
第一，坚持农产引领，推动产业发展。一是按照“一茶一菌一中药+特色产业”的主思路和山下、山间、山顶全方位立体布局全面推动农业现代化，实现山下平地有坝区高效农业产业，山间土地有食用菌产业，山顶坡地有茶叶产业；二是重点推动茶产业发展，以茶产业“一二三四五”为主抓手规模化发展，即：建设一个茶苗培育基地，打造两个茶园核心区，建立三个中心即茶叶加工交易中心、茶叶品牌展示中心、茶叶技术培训中心，培育和发展四家以上重点茶叶龙头企业、利用五年的时间实现茶叶种植面积总量五万亩；三是全面盘活场坝、xx、民族、竜金、天桥等现有食用菌大棚，实现菌棚使用率达到xx%以上，真正让食用菌产业成为支柱产业；四是不断优化薏仁米种植，促进增产，提高收入；五是结合群众意愿发展樱桃、重楼、生姜、蔬菜、优质稻、八月瓜等特色产业；六是认真谋划储备一批水利、产业路等产业发展项目，更好的服务农业产业发展。七是围绕茶产业、食用菌产业等产业核心区打造一批精品旅游路线，努力实现农业旅游产业化，让发展成果惠及广大群众。
第二，坚持统筹协调，推动城乡一体发展。以完善小城镇建设为中心，大力支持各村（居）推动农村特色村寨发展，结合全州文旅兴州战略，深度挖掘免底状元泉、堵瓦板凳舞、板燕古树群、下龙古茶树、竜堡八音坐唱、场坝红豆树等文化旅游资源，利用五年时间全部实现镇xx个村乡村振兴示范村打造。
第三，坚持生态优先，推动绿色福利共享。一是持续推动污染防治攻坚战，合理配齐农村垃圾箱布置，建成投入使用xx镇城镇污水处理项目，推动农村“厕所革命”全覆盖，不断优化乡村人居环境改造；二是推动实施xx度以上坡耕地实施退耕还林项目，在海拔较高土地适宜的山上大力发展茶产业，努力实现绿水青山变金山银山。
第四，坚持人民至上，推动幸福民生升级。一是努力办好人民的教育，全力贯彻好教育立州总思路，全面提高xx镇教育教学质量，为xx镇发展储备本土人才；二是努力抓好医疗保障工作，全面提高镇卫生院救治服务能力，让卫生院成为群众信赖的人民医院，完善医疗救助保障体系，为患者切实减轻经济负担；三是努力做好住房保障工作，合理规划审批建设农村住房，推动实施一户一个宅基证，开展“两违”清理，保障群众合法权益；四是努力做好农村安全饮水保障工作，加大饮用水源保护，谋划建设一批农村饮水和农业生产用水项目，保障群众用水需要；五是推动电力提质增效，加快建设xx镇变压电站，切实保障群众用电需求。六是统筹发展和安全，常态化开展安全生产隐患排查整治工作，提高应急救援能力，切实保障辖区安全稳定。七是努力建设服务型政府，推动依法行政，扎实开展社会矛盾纠纷化解、社会治安建设工作，全面提高政务服务能力，让政府始终成为群众满意的“帮手”；八是完善社会福利保障体系，实现低保兜底应兜尽兜，残疾人补助应补尽补，困难群众应助尽助，防灾减灾应救尽救，精神病、鳏寡孤独应扶尽扶。切实让发展成果不落一户、不漏一人。
第五，坚持党的领导，推动党建引领提质。一是持续推动党风廉政建设，切实履行“一岗双责”责任；二是围绕党委中心工作扎实推动工作；三是加强村两委管理，切实巩固党的执政基础。
xxxx年是“十四五”规划的开局之年。也是中国共产党成立xxx周年，开好局、起好步，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委十二届八次全会、州委七届十二次全会和县委十二届十三次全会各项决策部署，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，全面实施好乡村振兴战略，围绕今年的工作，重点抓好以下几方面工作：
（一）常态化开展疫情防控，切实保障人民群众生命财产安全
当前，我国国内疫情多点，国外疫情形势不容乐观，疫情防控不能松懈，必须全面落实“内防反弹、外防输入”防控责任，常态化开展疫情防控工作，全镇各单位、各村（居）时刻关注全国中高风险地区返乡人员，跟踪人员动向，提供疫情防控服务，坚持党政线和业务线共同发力，确保排查无死角、服务无盲区、管控有保障、疫情不输入，为xx镇经济社会发展提供安全的环境。
（二）坚定不移强化“四个不摘”，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。常态化、制度化落实“四逐四准”工作要求，健全防贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人员实施常态化监测，及时因户施策。持续巩固“两不愁三保障”成果，加强对扶贫项目及资金的管理，促进脱贫人口充分就业，持续改善农村基础设施条件，运用好社会兜底保障政策，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（三）全面推进乡村振兴，切实增进民生福祉
着力抓好脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴的有序衔接，继续提高群众的获得感、幸福感和安全感，按照乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，积极探索适应现状的乡村振兴发展模式，xxxx年强力打造竜堡村、场坝村、民族村为乡村振兴示范村，利用五年时间全部实现镇xx个村乡村振兴示范村打造。
强力推动产业发展，实现乡村产业振兴。
围绕“一主三辅”，强力推动食用菌产业发展，按照“控制增量、消化存量”的原则，一是千方百计、多方发力推动食用菌大棚维修工作，力争全部大棚达到入棒使用要求；二是建立食用菌大棚长效管理机制，人棚对接、棚村对接，避免二次损坏无人管理现象发生。三是引进一家菌棒生产企业入住，提高菌棒质量，降低菌棒成本，推动种植大户带动群众共同发展食用菌。四是不断优化薏仁米种植、田间地头开展技术指导服务，实现薏仁米增产增收。同时帮助群众拓宽销售渠道，切实增加群众收入。五是全力抓好茶产业发展，围绕茶叶产业主抓手，积极动员群众参与发展茶产业，积极推动和申报xx镇茶产业基地建设项目，建设xx茶叶建工厂，培育和塑造xx白茶品牌。
1、实施人居环境改善，建设美丽幸福乡村。持续抓好乡村环境卫生整治，营造整洁、舒适的环境，建立农村村庄环境清扫队，推动镇、村、组三级级生活垃圾清理转运更快捷有效；开展镇区整脏治乱大行动，全面清理占道经营和乱停乱发，以“请归还群众的人行道”为口号推动工作落到实处并长效管理；持续开展生活污水防治，建成xx镇城镇污水处理项目并投入使用，充分利用镇、村两级河长和村级护水员开展农村生活污水排放、和河流污染排查工作，及时制止污水乱排行为。以“照亮大家”为目标开展镇区路灯和村级太阳能路灯修复工程，营造明亮和谐氛围。
2、培育精神文明氛围，树立淳朴民风乡风。结合全州文旅兴州战略，大力发展山地旅游、农旅融合，深度挖掘免底状元泉、堵瓦板凳舞、板燕古树群、下龙古茶树、竜堡八音坐唱、场坝红豆树等文化旅游资源；充分利用“新时代农民讲习所”，各村（居）文化广场、农家书屋、学校少年宫等宣传阵地，运用群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观。广泛开展文明创建行动，广泛开展星级文明户、文明家庭创建活动，传承和弘扬优秀家风家训、以良好家风引领农村社会风尚。
3、强化治理能力提升，促进乡村和谐稳定。强化农村基层党组织建设，选优配强村两委班子，大力培养毕业大学生、退役军人、返乡农民工、致富能手，为村级储备发展人才。强化乡村法治建设，实现矛盾纠纷化解在村组。强化平安乡村建设，充分发挥村两委班子作用，定期开展安全巡逻，常态化开展安全隐患排查整治。规范现有农贸市场管理和运营。对已投入使用的农贸市场进行划行规市、合理布局，形成环境卫生、布局合理、相对固定的农贸市场。
4、围绕“两业”发展壮大，增进共同富裕。通过农村产业革命，在产业方面增加群众收入。通过开展劳动力就业全覆盖增加群众收入，一是助推项目开工和产业发展，产生大量就业需求形成就业岗位。二是坚持劳动力就业培训提升群众就业创业技能；三是组织劳务输出，动员群众到东部发达城市务工增加收入；四是持续推动就业跟踪服务工作，针对中途返乡的农民工要及时帮助联系企业推送就业岗位，确保劳动力就业稳定、收入稳定，促进共同富裕。
（四）全力推进村两委换届工作，切实增强基层组织的战斗力
xxxx年是村两委换届之年，按照切实选优配强村两委班子的要求，完成村两委换届工作。一是逐村开展前期摸底调研工作，广泛征求意见建议，为换届工作做好准备；二是认真开展村级储备干部考察工作，确保相关人选政治审查过关，综合能力突出，能够带动群众发展；三是严格执行换届纪律，努力营造风清气正的政治生态。
（五）全力推进农村“两违”清理工作，切实保障耕地红线安全
运用“四个一批”推进农村“两违”清理工作。通过补办手续消化一批，农户自愿拆除一批，政府组织拆除一批，申请法院执行拆除一批，针对群众违法占用基本农田、林地、公路、河道等建设的形成高压严控态势。对违法占用问题坚决不手软，将速查速办依法依规确保国有资产不流失。
（六）全力推进项目建设，实现项目拉动经济效益
一是强力推进xx村龙洞水库开工建设，成立工作专班配合xx村龙洞水库建设项目推进工作，确保项目建设无阻碍。二是完成竜金村自备电站石料厂前期土地流转工作，争取石料厂年内开工建设。三是继续实施好xx茶产业基地建设项目，年内实现茶叶种植面积总量上x万亩，创造茶叶务工就业xxxx人。四是推进全镇基础设施建设。重点申请一批产业路发展项目，争取更多资金，进一步完善产业配套基础设施。五是建成xx镇污水处理厂项目建设。实现xx镇场坝居委会街二组、街三组生活污水引入污水处理厂处理，切实减少生活污水，保护环境。六是积极谋划和争取一批小水利工程，让产业发展有更好的水源保障。
（七）抓好社会各项事业建设，构建和谐xx
一是落实完善社会保障体系建设。抓好新型农村合作医疗、农村养老保险、城镇居民医疗保险工作，做好特困户的救助工作，提升自然灾害防御和社会救助能力。二是抓好基层卫生服务工作。加强对乡村医生业务培训、检查督导，提升卫生院业务服务水平，力争在今年下半年，启动中医馆工作、B超心电图室、化验室、xx镇数字化免费门诊等办公业务。三是积极推动文化教育蓬勃发展。加快xx镇幼儿园建设进度，完善学校基础设施建设，推动全镇教育均衡发展；进一步加强对教职工的管理，努力提高全镇教育教学质量；精心指导各村开展多种形式的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。四是完善政务公开、村务公开。指导各单位做好政务村务公开工作，扩大民主、加强监督、促进和谐。五是着力维护社会稳定。广泛开展法制教育，坚持依法办事，依政策办事，重点解决群众关心的热点和难点问题，妥善处理各种矛盾纠纷，抓好信访积案的化解，健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定；以平安建设为重点，全面推进基层平安创建活动。六是加强安全监管，杜绝安全生产事故发生。抓好全镇各类矿山、农业农机、路面交通、烟花爆竹零售经营点的管控，继续保持安全生产零事故目标。七是协同推进其他社会事业，继续落实特惠贷补助政策。提高基本社会保险覆盖率。加大低收入群体、困难群体保障力度。落实退役军人优抚政策。统筹推进民族宗教等各项事业，支持关工委、工青妇等群团工作。
（八）全力推进依法行政，实现工作作风大改进
一是坚持从严治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打造政治过硬的政府班子。二是坚持依法行政。加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督和社会民主监督，认真办理人大代表议案、建议。三是坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定、省委十项规定及各项禁令，持之以恒纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展和改善民生上。
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