xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，全区财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，加强财政收支管理，持续保障改善民生，支持推动经济高质量发展，财政改革发展各项工作取得了新成效。
一、财政收支完成情况
1财政收入。全年实现一般公共预算收入xx.xx亿元，完成人代会年度调整目标的xxx%，税占比xx.x%。
2财政支出。全年实现一般公共预算支出xx.xx亿元，比上年实绩增加x亿元，增长x.x%。
二、主要工作完成情况
（一）强化税收征管，加大财政收入组织力度。面对减税降费政策实施、化工园区整治等叠加影响，积极组织财政收入。细化任务分解，印发《关于下达xxxx年度财政收入预算的通知》，将收入目标分解到各征收部门、各镇（街道）各区园，明确征收责任。加强政策研究，全面分析减税降费政策对今年财政收入的影响，特别是增值税税率下调、小微企业普惠性减免、个人所得税专项附加扣除等重点政策项目的影响。加强税收征管，开展税源日常巡查，对能够形成财力的税源逐笔进行梳理跟踪和催缴入库，做到应收尽收。抓好所得税汇算清缴和欠税追缴工作，做好房地产行业常态化专项整治工作。加强综合治税，围绕旅游、住宿餐饮等行业开展税收风险识别，切实做好“个转企、小升规”工作。强化协护税网络体系建设，充分发挥综合治税平台作用，营造公平税负环境。规范税收征管秩序，大力压缩一次性税收，提高实体经济税收比重。xxxx年，全区完成一般公共预算收入税占比xx.x%，高于全市x.x个百分点；增值税和所得税占税收收入的比重达xx.x%，较上年明显提升。
（二）立足中心大局，服务经济发展精准有力。全面落实国家减税降费政策，预计全年为企业减免税费x.x亿元。围绕“双千双百双十”目标，研究出台高质量发展招商选资扶持政策指导意见，深入开展“高质量重大项目攻坚年”活动，招引一批层次高、体量大的好项目，培育经济发展新动能。深化供给侧结构性改革，重点推进“x+x+x”产业发展，加快经济结构调整和产业转型升级。安排转型升级专项资金 万元，鼓励企业技术改造、跨档升级、开拓市场、上市重组、创新创牌、节能减排。积极向上争取项目和资金，强化要素协调，优化企业服务，加快在建项目建设，推进新上项目投产达效，培植新的税源增长点。设立旅游发展专项资金xxxx万元，支持创建国家全域旅游示范区。加大科技投入，拨付XX聚力创新十条政策奖励资金xxxx万元、科技成果转化专项资金xxxx万元，推动聚力创新促发展。加大人才引进力度，全年拨付资金xxxx万元，支持实施金丰人才工程。扶持中小企业发展，累计发放“苏科贷”“苏微贷”“小微创业贷”x.xx亿元、提供融资担保和过桥资金x.xx亿元。支持全民创业，兑现创业担保贴息资金。积极发挥财政职能作用，全面落实好支持“四大经济”高质量发展各项财政政策措施，认真落实促进民营经济发展的各项部署，进一步激发各类市场主体活力和发展动力。
（三）优化财政支出，社会民生福祉持续改善。在财政收支矛盾突出的大背景下，按照轻重缓急原则，压缩非急需、非刚性支出，优先“保工资、保运转、保基本民生”。统筹财力保障区委区政府重大项目、重点工程支出需求，通过争取政府债券资金等安排资金x亿元，支持XX高铁站综合枢纽工程建设。安排专项资金，争取上级补助，支持改善农民住房条件工程。多渠道筹集资金，支持实施为民办实事工程。支持教育优先战略，健全教育经费保障机制，安排资金xxxx万元，推进四项教育惠民工程。逐年提高城乡居民基础养老金待遇，推进机关事业单位养老保险制度改革，退休“中人”养老金x月份改革到位。加大医疗卫生投入力度，支持实施医疗卫生服务能力提升三年行动（xxxx-xxxx）。全面落实社会救助各项提标提补政策，筑牢民生保障底线。完善社会救助体系，安排资金xxxx万元，用于医疗救助支出。推进社会养老服务，支持福利院三期工程建设，根据项目审计进度，拨付工程建设资金xxxx万元。安排xxxx万元，支持做好非洲猪瘟应急防控工作。投入资金xxxx万元，加大秸秆综合利用补助力度，推进农业绿色发展。安排扫黑除恶专项经费和工作经费xxx多万元，为全区开展扫黑除恶专项斗争提供保障。开展“正风肃纪镇村行-建立健全涉农扶贫领域问题查纠机制”专项行动，规范涉农补贴资金“一折通”发放管理，将xx项补贴资金全部通过“一折通”系统发放，全年共发放资金x.xx亿元。
（四）围绕提质增效，国资国企改革扎实推进。积极探索国资监管新模式，完善国资监管新机制，不断提高国有资产管理水平。加强顶层设计，研究出台了《关于深化国有企业改革和完善国有资产监管体制的意见》，推进国企分类分步改革，调优国有资本布局。成立区国有企业监测服务中心，具体负责全区国有企业运行、指导、监测等服务工作，构建“国资委（办）—国有资本投资运营公司—国有出资企业”国有资产监管运营体系。加强经营业绩考核，制定了《区属国有企业负责人薪酬管理办法》和《区属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，建立有效的激励约束机制和合理有序的收入分配格局，促进区属国有企业持续健康发展。深化国有企业改革，按照“突出主业、市场导向、资源整合、提升效益”的总体原则，推进区属企业改革，区文旅公司x月份注册成立，交投公司、水投公司及现代林业等重组整合方案经区深改委会议讨论通过。挖掘资产资源潜力，做好资产资源整合文章，提升资产资源使用质效，推进海港控股与沿海集团战略性重组，海港控股集团重组后资产负债率下降x.x个百分点。
（五）聚焦防范风险，政府债务管理不断加强。牢牢守住不发生系统性风险的底线，进一步深化政府债务管理。坚决遏制新增政府性债务，实施项目过堂审核制度，严把项目立项源头，从严从紧控制镇级政府投资项目。凡区里研究确定的民生实事工程，取消或减少镇村配套，不增加基层负担。积极稳妥化解存量债务，科学分解xxxx年隐性债务化解计划，各镇区、街道全部将化解方案细化到具体措施、具体项目、具体时间。调整土地出让金计提有关政策，明确化债资金渠道，督促全面落实“三个xx%”的要求。加大债务管控力度，出台《关于防范化解地方政府隐性债务风险的实施意见》，编印全区政府举债融资负面清单xx条。强化债务风险防控，大力推进政府隐性债务监管平台建设，将全区债务纳入省纪委监管平台监管。建立健全债务月报制度，按月统计债务余额、到期债务和融资计划等内容，重点强化对到期债务的实时监控，严防债务风险。紧紧抓住当前国家和省支持隐性债务平滑周转政策窗口期，多次向上对接协调，全面配合各债务单位做好隐性债务置换工作，将高息、短期债务置换成低息、长期银行贷款，隐性债务平滑置换额列XX第一。
（六）深化改革创新，财政管理水平进一步提升。牢固树立“过紧日子”思想， xxxx年“三公”经费支出预算只减不增，区直运转经费支出预算比上年下降x.x%。积极盘活财政存量资金，xxxx年收回各类存量资金达x.xx亿元。规范项目资金设立、拨付和使用管理，制定出台工业、农业、服务业、社会事业、人才、招商选资等x个财政专项资金管理办法。加快财政专项资金拨付进度，不断完善和规范财政拨款程序，加强计划申请、审批、支付时限等各个环节的管理，不断提高预算执行效率。及时跟踪项目建设进度，对项目未及时启动或进展缓慢的及时催办，督促加快推进，力求早实施、早见效。强化部门预算绩效管理意识，通过事前、事中、事后的绩效管理工作，不断强化部门支出责任意识，将绩效管理融入到财政资金管理的各个方面和环节，不断提高财政资金使用效益。强化预算绩效评价结果运用，结合上级文件精神，研究制定《关于加快推进全面预算绩效管理的实施办法》，将绩效评价结果与预算安排相挂钩，对绩效好的项目原则上优先保障，对绩效一般的项目督促改进。
（七）强化党建引领，全面从严治党向纵深推进。将做好新时代财政党建工作作为重大政治任务，扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣“十二字”总要求和“五句话”具体目标，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，把开展主题教育与加强班子建设、强化队伍建设、优化财政服务、推动中心工作等结合起来，确保“规定动作”不走样、“自选动作”有实效。坚持抓基层、打基础，组织开展区委加强党建工作“四个年”活动。推广运用“学习强国”平台，掀起党员干部政治理论学习的新热潮。加强作风建设，深入开展“正风肃纪看机关”专项行动，提高履职能力和机关服务质效。组织开展机关作风集中整治行动，围绕政策落实“粗浅慢”、履责用权“蛮横贪”、担当作为“躲怕推”、效能建设“虚飘浮”、服务群众“生硬冷”等五种不良风气，切实解决工作中的形式主义、官僚主义问题。加强党风廉政建设，层层签订党风廉政责任书，抓住关键少数推动“一岗双责”落实，做到党风廉政建设与财政业务工作齐抓共管、同频共振。组织开展“xxx”系列警示教育活动，通过参观党性教育基地、召开警示教育大会、观看警示教育片、开展“两书上会”活动等，从严从实推进作风建设。加强队伍建设，树立重实干、重实绩的用人导向，大力弘扬敢于担当、奋发有为的优良作风，打造忠诚干净担当的财政干部队伍。积极支持派驻纪检组履行监督执纪职责，全力做好巡察工作“后半篇文章”，自觉接受人大专项工作评议监督，推动财政事业高质量发展。
在总结成绩的同时，我们也清醒看到在工作中还存在一些困难和问题，具体表现在：受国家减税降费政策和化工企业停产整顿多种因素叠加影响，完成全年收入任务缺口大；民生领域投入和个人刚性支出等增支因素较多，财政收支矛盾加剧；国有企业改革还不够深入，国有资产管理有待进一步加强；资产资源潜力挖掘不够，政府债务管理仍需加强，等等。针对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。
三、xxxx年主要工作思路
我们将认真贯彻落实区委十二届八次全会精神，紧紧围绕“两高”目标，坚持新发展理念，持续转观念、提效能、强服务，为奋力谱写XX高水平全面建成小康社会新篇章提供坚实财力保障。
（一）培植财源增加收入。实施积极的财政政策，严格执行国家减税降费政策，落实好扶持企业发展的政策措施，进一步优化营商环境。充分发挥财政政策引导作用，推动经济增长新旧动能转换，厚植地方税源，增强财政保障能力。加强收入谋划，强化税收征管，推动财政收入高质量增长，努力完成财政收入预期目标。
（二）盘活存量保障支出。突出公共财政导向，坚持民生优先，努力开源节流，压缩一般性支出，调整优化财政支出结构，全力保障和改善民生。加大项目资金整合力度，大力盘活财政存量资金，加强财政结余结转资金管理，统筹使用上级转移支付、耕地占补平衡指标交易收入、政府债券等各类财政资金，确保区委、区政府重大决策部署落实到位。
（三）全面管控防范风险。牢固树立“底线意识”，落实政府债务管理主体责任，坚决遏制隐性债务增量。规范举债融资行为，坚决杜绝个人借资，严控定融产品规模。加快盘活闲置资产资源，多渠道筹集资金，积极稳妥化解存量债务。加强风险动态监管，实行债务月报制度，深入推进政府隐性债务监管平台建设，保障债务资金平稳运转。
（四）深化改革优化管理。牢固树立绩效理念，扩大预算绩效管理范围，加强绩效运行过程性监控和全方位评价。加快预算执行进度，确保全年支出执行率达xx%以上。优化财政服务，深入推进非税收入收缴和国库集中支付电子化改革。加强财政投资评审管理，确保政府投资项目科学合理，进一步提高财政资金使用效益。加强国资国企管理，进一步优化资源配置，确保国有资产保值增值。
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