xxxx年，平安堡镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在全镇干部群众的共同努力下，以开展党的群众路线教育实践活动贯穿全年工作始终，以贯彻党的十八届三中全会、省市县领导重要讲话以及镇第五届党代会精神为落脚点，紧紧围绕县委、县政府四大主体战略，团结带领全镇干部群众攻坚克难、应对挑战，促进了全镇经济和社会各项事业快速发展。截止x月底，完成财政收入xxxx.xx万元，占全年任务的xx%；实现社会固定资产投资x.xx亿元，占全年任务的xx%，同比增长xx%；完成规模以上企业总产值xx.xx亿元，占全年任务的xx%，同比增长xx%。
一、上半年工作开展情况
（一）加强党的建设，提高党组织的凝聚力、战斗力
围绕抓党建、提素质、增合力、促发展的思路，狠抓党员干部队伍的思想建设、素质建设和能力建设，增强干部的服务意识和创新发展意识，不断提高党组织的战斗力、凝聚力。
一是抓班子建设。围绕抓班子带队伍的思路，狠抓领导干部的学习教育。在坚持党委中心组理论学习的同时，结合党的群众路线教育实践活动，以践行三严三实和焦裕禄精神为主线，在班子成员中开展群众路线理论、各级领导讲话精神和专题讨论交流等学教活动；定期深入联系点指导工作，帮助联系村、联系户解决实际问题，班子整体理论水平不断提高，执政能力和服务意识进一步增强；召开了第五届党代会和十六届三次会议，广泛听取参会代表的意见和建议，为党的建设和经济发展指明了方向，补选了镇人大主席，班子整体结构进一步完善。
二抓队伍建设。以提升镇村干理论水平、服务意识和工作能力为切入点，采取集中学习与自学相结合的方式，组织党员干部深入学习《习近平重要论述摘编》、省市县《群众路线学习材料汇编》等相关理论，同时采取典型案例通报、观看《焦裕禄》、《杨善洲》等先进事迹影片、织织答题考试等多种形式，加强干部队伍的理想信念、革命传统、党纪法规、反面典型教育，引导党员干部坚定理想信念，增强了干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力。同时为确保农村党员经常性教育，不断提高广大党员的党性修养，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，按照三会一课和党员双育工程相关要求，实行了《农村党员党性教育月刊》制度；
三是抓基层党组织建设。认真开展以平安堡、土城头、水泉甸子、荞麦岭四个村为重点的基层建设年活动，省、市四个帮扶工作组xx名工作人员通过开展入户走访调查，在广泛征求群众意愿的基础上，为四个村谋划了村富民产业、基础设施、党组织提升等多项民心工程，投资xx余万元实施了村庄绿化、环境美化等工程。认真做好软弱涣散基层党组织提升转化工作，制定了转化方案，明确了转化重点，投资x万元实施了水泉甸子村两室维修，帮助并指导该村进一步规范各项工作制度，特别是加大对社会治安管理力度，群众反映强烈的帅宝矿业征占地补偿纠纷等问题已得到有效稳控，正在抓紧协调解决。
四是抓好党风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定和廉洁从政各项规定，始终保持预防和惩治腐败的高压态势。以通报违法违纪典型案例、学习廉政准则等形式增强干部的廉洁意识、自律意识，提高预防腐败的能力；严格落实上级规定要求，对机关用车、办公用房、公务接待、公文会议进行规范整改。共腾出办公用房xx间、xxx平米，封存车辆x台，工作中杜绝了超标准接待、公款吃喝等违纪现象；支持纪检监察部门行使职能，加大对机关工作纪律、村级财务管理、项目招投标、各项惠农资金以及党务、政务公开的检查力度。上半年，镇纪委立案查处违纪案件x起，给予党内警告处分x人。
五是抓好对外宣传工作。针对园区建设、民心工程、基础设施等方面取得的成效，加大对外宣传力度，努力提高全镇知名度和影响力。半年来，县级以上新闻煤体共采用、编发报道xx篇，其中国家级发稿x篇、省级发稿x篇，市级发稿x篇，发稿数量居全县第三。
（二）推进园区及企业发展，增强经济发展实力
一是推进园区建设。支持希力药业实施入驻生物产业园区的丹参选育组培项目，新培育丹参xxx亩；钢延产业园区土地整项项目正推进，园区土地平整总量已达到xxx亩。
二是加快推进项目建设。入驻生物产业园区的泰邦生物单采血浆站项目的xxx.xx亩土地审批手续正在加紧办理中，待省核发土地使用证后即可开工建设。
三是确保企业满负荷生产。推进镇内矿山企业整合和重点企业提产增效。完成生华矿业集团矿权整合方案编制工作，并报市国土部门待批；加快帅宝矿业公司发展，企业日产万吨石子生产线项目已完成厂址土地拆迁补偿、厂区道路平整工作，正在进行生产设备安装调试，xx月底前可完工投产；大力支持平安矿业公司发展，企业生产原煤xx余万吨，实现税收xxx余万元。
（三）加强农业生产，促进农民增收步伐
一是加强农田水利设施。投资xx.x万元完成了见才沟村x组自来水工程，解决了偏远山区居民的饮水难问题；投资xx万元对土城头水源进行改造，新建地下塘坝xxx立方米，保障了下游xxx余户群众的饮水；投资xx.x万元实施了x个村、xx处、xxx亩果园及苗圃灌溉工程，农业生产条件不断改善；申报了xxx区和xx、xx、xx三个村的自来水维修项目，荞麦岭自来水工程的勘测、预算等前期工作已经完成；
二是积极发展养殖和蔬菜种植。在巩固和发展规模养殖和种植的基础上，新建标准养羊场x处、养猪场x处，购进种羊xxx余只；完成xx户蔬菜种植示范户建设；推进和发展合作经济，协助养殖户新成立养殖合作社x个。
三是加大科技培训力度。举办种植业培训x次，养殖业培训xx次，发放明白纸xxxx余份，有效提升了农民科技管理水平。
（四）开展环境整治专项行动，逐步改善人居环境
启动实施了以楚榆沟、平安堡等村为重点的全镇农村面貌改造提升行动，加快推进垃圾清理、居民饮水、美化绿化、民居改造等民心工程。共投资xxx万元，栽植绿化树木xxxxx余株，建固定垃圾池x个，清理垃圾xxxx余立方，清理河床xxxx米，修建公路两侧景观墙xxx延长米，实施民房改造x户、街道及广场硬化xxxx平米，村居民生活环境明显改善。开展了柳河环境专项整治活动，共出动铲车、钩机xx台次、xxx个工时，清理垃圾xxxx余立方，柳河平安堡段环境明显改观。加快实施污水处理项目，平安堡新区污水处理项目已经开工实施，华峰住宅小区的污水项目正在积极推进之中。
（五）狠抓社会事业建设，不断加强和改善民生
一是统筹社会事业全面发展。教育方面，完成投资xxx万元的平安堡中心幼儿园项目规划立项工作，对镇中小学教学楼及食堂、宿舍进行维修，全镇普九教育顺利通过省检查组的验收；镇中学中考再创佳绩，取得一中录取资格xx人，进入公助生行列xx人，上线率居乡镇中学首位。文化方面，组织开展了第二届农家书屋知识竞赛活动，并进入县文广局举办的决赛；为xx个村新配备图书xx种、xxxx册、价值xxxxx元，为八道河村配备健身路径一套、器材xx件。计生方面，认真抓好计划生育工作，群众生育观念和低生育水平明显提高，符合政策生育率xx.x%，对xxx名奖扶对象和特扶对象落实了扶助政策；积极开展免费健康检查和阳光计生乡镇创建活动，实现了计生工作向综合服务型的转变。社会保障方面。落实就业失业政策，办理失业证xx件，做困难认定x人，依托建龙公司、希力药业增强加工作岗位xx个；做好城乡居民养老保险工作，新增养老保险xxx人，累计发放养老金xx万元；推进新农合工作，参保人数x.x万人；扎实做好优扶、低保、社会救济等工作，发放五保供养金xx.x万元、社会救济款xxxx元、重大疾病医疗救助款xx.x万元，上报优抚对象和残疾人危房改造x户，推进了阳光低保听证，新增农村低保x人；做好食品安全工作，组织开展食品安全专项执法检查x次，全年未发生食品安全事故。便民服务方面，加强镇便民服务站标准化建设，为群众提供便利的服务条件，共办理各类服务事项xxx项，其中：一胎服务卡x项，再生育审批xx项，独生子女光荣证xx项，农独中考加分xx项，就业失业登记xx项；成立平安堡、楚榆沟、水泉甸子村级便民服务服务点x处；工会及团委、妇联工作方面，完成镇内所有企业的排查登记工作，为实施工资集体协商签订工作奠定坚实基础；新发展团员xxx人，为团组织注入了新的活力；落实镇村两级维权机制，做好妇女信访接待工作，有效维护了妇女合法权益；
二是抓好扶贫开发和过境线路的征占补偿工作。在巩固八道河扶贫开发的基础上，通过积极争取，高标准完成了白毛甸子、拨东、郝家庄、东南沟四个村的建档立卡工作，妥善处置了相关矛盾问题，没有引起不稳定事件；成立专项工作组，积极协助有关部门开展承平高速、京沈客专、电力xxxKVx条过境线路涉及的征占补偿工作，目前，过境线路涉及的地树房测量登记工作已经完成。
（六）加强社会管理，努力维护社会稳定
一是抓好安全生产工作。贯彻落实中央、省市安全生产大检查专项工作会议和各级领导重要讲话精神，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，召开安全生产专题会议x次，先后开展了安全生产专项治理整顿和打非治违专项行动，组织综合执法x次，治理非法采矿x处，查出隐患xx条，全部进行了整改；认真抓好安全生产宣传培训工作，悬挂宣传横幅xx条、标语xx条，设置宣传栏xx块；组织企业应急演练x次，为中小学上安全教育课x课时，组织师生培训xxx人次，开展安全逃生演练x次。全镇安全生产工作扎实有序开展，未发生重大安全生产事故。
二是做好信访稳定工作。落实信访维稳一岗双责、五包一责任制，成立维稳及重点人员稳控专项工作组，定期召开专题会议分析维稳形势，部署维稳任务，研究维稳举措；认真开展予盾纠纷排查、信访积案化解转化等工作。共排查各类纠纷xx起，化解xx起；接待信访案件x件、xx人次，化解x件，引导诉讼x件。同时抓好社区矮正和安置帮教工作，全力预防重新犯罪，全镇政治安定、社会稳定。
三是抓好防火工作。落实省市森林草原防火工作会议精神，成立x人的专业防火队伍，配备了专门的备勤宿舍、防火车辆和防火器材，防火期间实行xx小时在岗值班，在加大宣传的同时，定期入村开展防火巡查工作、隐患排查工作，及时制止村民燎地边、私烧秸杆等野外用火行为，在确保没有森林火灾发生的同时，配合县防火办为其他乡镇扑灭山火一次，全镇防火工作顺利通过省市防火检查验收。
四是及早部署防汛工作。面对今年雨量偏高、提前进入主汛期的严峻形式，扎实做好防汛各项基础工作，提前完成防洪预案的修订完善工作，对危险部位、转移人群、预警方式和安置地点等事项进行明确；开通了防汛视频会议，为各村配备了预警广播，建立了自动雨量站。认真开展防汛隐患排查，结合农村面貌改造提升行动，完成荞麦岭--平安堡段、八道河--克梨木段的河床垃圾清理，对x处侵占河道的采沙场予以停产关闭，确保河道正常泄洪。
（七）深入开展群众路线教育活动，切实转变干部作风
围绕照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求，在全镇范围内开展了第二批党的群众路线教育实践活动，成立了组织，制定了方案，广泛进行动员，确保教育实践活动有序开展。
一是抓好学习教育。以十个一为重点，组织党员干部集中学习5天，开展专题讨论交流x次，开展理论知识答题考试x次，按时完成学习教育各项规定动作。同时发挥督导组成员的作用，指导并帮助村党组织推进活动开展，确保了教育实践活动由上带下、同步开展的良好格局。
二是开展走访征求意见。开展了干群众交心、蹲点服务等活动，完成了班子成员与xx户困难户的交心走访，帮助群众解决实际问题xx起，为群众办实事x件；坚持开门搞活动，采取召开座谈会、发放意见表等形式，广泛征求各届人士的意见和建议。共发放意见征集表xxxx余份，征求各类意见、建议xxxx余条，涉及四风问题xxx条，归纳汇总为五大类、xx条。同时坚持立行立改，梳理并完善了x项便民服务举措，制定立改立行措施x项，镇村党员干部围绕政治纪律、求真务实、干部作风、清正廉洁等方面内容向社会公开承诺，接受群众监督。
三是深入谈心找准问题。为确保召开一次高质量的民主生活会，真正达到红红脸、出出汗的目的，凝聚班子的整体合力，按照四必谈的要求，党委一把手带头查摆问题，对每班子成员存在的问题及时点明提醒，同时召开专题会议对班子整体在四风方面存在的问题进行深入查找，班子成员相互间进行了充分的谈心交流，并严格按县活动办要求，亲自撰写对照检查材料和发言提纲，为民主生活会顺利召开打下了坚实的基础。
二、工作中存在的问题
一是农业产业化水平还不高，林果产业在全镇农业产业中比重小，缺少立镇富民的支柱产业和龙头企业，部分群众对发展林果产业的认识不高，农业结构调整的任务仍然艰巨；二是多数村无集体收入、村级债务负担沉重，对农村环境整治、基础设施、公共服务设施资金投入不足，群众生产生活条件还有巨大改善空间；三是受全国经济下行影响，重点项目后劲不足，矿业整合以及钢延和生物产业园区建设进展缓慢。特别是生物产业园区预入驻的项目因受土地指标审批影响，迟迟不能开工建设，形成了有地不能用的尴尬局面；四是招商引资力度不大，干部队伍招商意识不强、氛围不浓，引进项目、人才、技术少，还没有形成以一龙两区即建龙公司、钢延和生物产业园区的强大招商网；五是部分群众为谋取个人利益，无视法律，心存侥幸，违规生产作业，屡查屡犯，监管难度大；六是工作总体摆布不均衡，存在着重工业、轻农业现象，对建龙公司、平安矿业等重点企业抓的多，对微小企业和民营企业关注的还不够；七是村级财务、事物管理制度和监督体制上还需进一步规范，个别村还存在着资金帐外循环、报销不规范、虚报开支、违规使用资金现象；八是机关制度还需进一步完善，干部队伍作风还需转变，为民服务意识还有待进一步加强。
三、下半年工作设想
下半年，我镇将围绕全年各项任务目标，深入开展好党的群众路线教育实践活动，以思想作风的改善、服务意识的转变、群众工作能力的提升促进全镇经济社会协调、快速发展，重点抓好以下几方面工作。
1.狠抓园区和项目建设。加强与希力药业、平安矿业的沟通联系，全力帮助企业化解园区建设中的困难问题。争取生物化肥生产基地、泰邦生物单采血浆站等项目早日入园建设。年底前完成钢延产业园区xxxx 亩土地平整工作。进一步优化企业生产环境，支持建龙公司实施好投资x亿元的大棒材项目和三兴食品有限公司小食品生产扩建项目，保证企业开足马力生产。同时加大招商引资力度，加快太阳花钢厂资产解扣与土地收储等工作，使钎具钢项目早日签约落地。
2.推进重点企业提产增效。继续推进生华矿业集团的实质性整合，督促企业加快矿权过户工作，早日实现企业集团化、规模化发展目标；加快实施帅宝矿业公司厂址拆迁、道路修建等一期工程建设，争取xx月底前企业年产xxx万吨石子生产线项目竣工投产；大力扶持国大矿业、平安矿业公司和果品加工企业发展，逐步扩大企业生产规模，提高生产效益。
3.加快推进新农村建设。紧紧围绕十五件实事，加大扶持力度，确保四个重点村在民居改造、设施配套、服务提升、生态建设上取得新成效，年底前至少打造一个亮点村。认真开展柳河环境集中治理活动，建立保洁的长效机制，确保柳河沿岸垃圾得到及时清理；加快华峰小区和平安堡农民新区污水处理厂建设，努力改善柳河水质和居民生产生活环境；认真做好环境与大汽污染治理工作，最大限度减少工业和生活污染，有效改善镇区空气质量。
4.大力推进扶贫开发。完成八道河、拨东扶贫出列村扫尾项目；完成xx、xx、xx庄三个村的扶贫规划制定工作，为扶贫工作顺利开展提供有利依据。同时抓住国家扶贫资金向农村倾斜的有利时机，加强与县扶贫部门的沟通，充分利用人脉关系等优势，积极引资金、上项目，争取四个扶贫村年内取得扶贫新成效。
5.抓好社会稳定工作。全面落实安全生产责任制，始终保持高压态势，加大隐患排查力度，组织开展打击矿山违法违规作业活动、规范矿业秩序专项行动，不断规范镇内企业安全规范生产，同时加强高危企业安全监管，确保人民群众生命财产安全；严格落实信访维稳机制，加大矛盾纠纷排查调处，最大限度避免群体性事件和进京赴省上访事件发生，同时加强普法宣传力度，不断增强群众的法治观念，努力实现全镇安全生产和社会维稳工作零事故，零死亡，零上访，为创造稳定和谐的发展环境提供保证。
6.认真抓好防汛工作。认真落实省市县防汛工作会议精神，牢固树立防大汛、抗大灾的责任意识，严格执行汛期xx小时值班、领导带班和防汛QQ平台制度；扎实做好汛期物资储备、隐患排查、河道清理及八道河水库和克梨木塘坝的监管工作，保证物资储备充足、隐患排查到位、应急队伍充实、河道清理畅通、水库监管得力；建立完善镇、村、组、户四级汛情观测、传递、预警、撤离机制，抓好山洪和地质灾害的防范工作，确保群众的生命财产安全不受损失。
7.切实加强和改善民生。落实好省、市、县各项惠民政策，认真做好农村低保、重大医疗救助等工作，让群众得到更多的实惠；积极开展惠农资金专项检查活动，保证各项惠农资金及时足额发放到户，特别是要关注解决拖欠农民工工资问题，督导企业采取有效措施，切实保障农民合法权益，防止产生新的拖欠；推进教育现代化工程建设，加强中小学教学楼、宿舍、食堂等设施的维修，努力改善教育教学条件，做好平安堡中心幼儿园筹建工作，争取项目早日实施；协助有关部门完成xx高速、xx客专、电力xxxKVx条过境线路涉及的征占补偿工作，确保不出现大的群体性事件，为项目如期施工提供保证。
8.着力加强党的建设。围绕党的群众路线教育实践活动，进一步完善机关各项工作制度，形成用制度管人、用制度管事的规范化工作格局；大力加强干部队伍群众路线理论学习教育活动，执行好《农村党员党性教育月刊》制度，不断提高农村党员的党性修养和理想信念，增强基层党组织活力和战斗力；落实中央八项规定，不断推进党风廉政建设，着力解决干部四风方面存在的突出问题，切实转变干部工作作风，提高新形势下的群众工作能力，努力为群众办实事、办好事；落实好基层建设年活动和农村面貌改造提升行动，加大资金投入和帮扶力度，确保软弱涣散基层党组织如期转化；加强镇便民服务站和村代办点建设，为群众提供高效便捷的服务；加强党务、政务及信息公开工作，不断提高工作透明度，树立政府应有的形象。
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