为贯彻落实《xx市优化营商环境措施》精神，切实解决我市卫生计生系统简政放权、放管结合、优化服务方面存在的突出间题，进一步优化营商环境。结合我局实际工作，制定本方案。
一、工作目标
进一步优化政务服务和营商环境，促进卫生计生系统政府服务效能全面提升。提高卫生计生系统审批验收效率、全面优化审批事项流程、压缩环节和时限、减轻企业负担，使营商环境高效便利，全面激发市场活力和潜力，为促进我市卫生计生行业健康有序发展打下坚实基础。
二、工作重点
着力解决企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题。坚持主动、协调、求实、创新、高效、廉洁的工作理念，找准工作突破口，推进全市营商环境建设取得显著成效。
三、组织领导
为加强组织领导，确保工作取得实效，我局成立以局长为组长，各分管局长为副组长，各科室（所）负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责协调、调度工作。
组 长：
副组长：
成 员：
四、工作内容
（一）开展政策法规落实不到位专项整治。着力整治对中央、自治区、市关于深化“放管服”改革等相关政策文件、《xx市优化营商环境措施》等法规文件落实不到位、执行打折扣、落实效果不理想等问题，特别是在简政放权过程中出现的明放暗抓、变相审批、法规滞后等不到位不配套不衔接问题。（卫生应急和综合执法科牵头，医政医管科、大厅窗口、基层卫生和妇幼健康服务科配合）
（二）优化行政审批工作流程。按照国家和自治区相关法律、法规规定，进一步清理本部门审批和服务事项审批要件，精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。xxxx年x月底前，完成审批项目、审批环节清理工作，公布审批事项目录；xxxx年底前，项目审批办理时限压缩xx%以上。（大厅窗口牵头，医政医管科、大厅窗口、基层卫生和妇幼健康服务科、卫生应急和综合执法科配合）
（三）推行投资项目“容缺后补”审批。xxxx年xx月前，完成政府投资项目“容缺后补”审批事项清单，按照即将出台的《xx市投资项目审批“容缺后补”办法》，xxxx年x月底前，全面推行投资项目“容缺后补”审批。卫生监督人员在现场检查时，落实容缺要件补齐。（卫生应急和综合执法科牵头，医政医管科、大厅窗口、基层卫生和妇幼健康服务科配合）
（四）推行告知承诺制。除涉及公共安全、生态环境保护以及关系人身健康、生命财产安全的行政审批事项外，对于能够通过事后监管纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政审批事项，企业以书面形式承诺符合审批条件并能在规定期限内提交材料的，行政审批机关直接作出行政审批决定。xxxx年x月底前，公布实行告知承诺制的审批事项清单及具体要求；xxxx年底前，在公共卫生许可推行告知承诺制；xxxx年x月底前，全面推行告知承诺制。（大厅窗口牵头，医政医管科、基层卫生和妇幼健康服务科、卫生应急和综合执法科配合）
（五）实施减证便民措施。局属各科室对在行使职权过程中要求办事群众或企业提供的证明材料进行集中清理整顿，清理无法律依据的证明事项。确需保留的证明事项，逐项列明设立依据、开具单位、办理指南等。（卫生应急和综合执法科牵头，医政医管科、大厅窗口、基层卫生和妇幼健康服务科配合）
（六）加强行政审批事中事后监管。实行宽进严管，全面推行市场监管清单管理、“双随机、一公开”制度。xxxx年xx月底前，完成市场监管清单编制工作，建立动态调整机制；xxxx年x月底前，建立随机检查事项清单和随机检查对象库；xxxx年xx月底前，完成市场监管清单制度和“双随机、一公开”执行情况督察工作。（卫生应急和综合执法科牵头，医政医管科、大厅窗口、基层卫生和妇幼健康服务科配合）
五、工作要求
（一）切实提高认识
局属相关责任科室负责人要亲自抓、带头干，坚持问题导向、直面突出问题，按照时间最少、程序最简、效能最高、服务最优的要求，采取扎实有效措施，确保优化营商环境工作取得实效。局属相关责任科室按照本方案规定，并按照时间节点，完成各项工作任务。
（二）注重长效管理
对在整治工作中形成的各项长效管理制度，各局属相关科室要狠抓落实，实行常态化管理，持续巩固整治成
（三）开展监督考核
办公室对工作开展情况进行监督考核，对局属相关责任科室方案落实情况进行通报。
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