为全面落实全国、省、市、县民政工作会议和民政法治工作会议精神，推动xx大爱民政建设，根据x省民政厅《xxxx年法治民政建设工作要点》、x市民政局《xxxx年法治民政建设工作要点》文件精神，结合我县实际，特制定xxxx年xx县法治民政建设工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕贯彻落实习近平总书记对x工作的重要要求和对民政工作重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持问题导向、创新引领，不断推动xx民政系统整体提升法治能力和依法行政水平，为全县民政事业改革发展提供有力法治保障。
二、组织领导
为确保“法治民政”建设工作顺利开展，局党组决定成立xx县民政局“法治民政”建设工作领导小组。
组 长：
副组长：
组 员：
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，xxx同志兼任办公室主任。领导小组及其办公室要切实履行领导职责，制定具体的实施方案，形成“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，切实整体提升法治能力和依法行政水平。
三、主要任务
（一）推进行政服务能力建设。重点抓好行政许可标准化建设，深化政务服务事项改革，大力提高行政服务能力。着力规范许可事项、许可流程、服务规范、受理场所、监督检查等五大方面行政许可行为，提高审批效率，改进服务水平，以标准化促进行政许可规范化。积极推进依申请类政务服务事项“一次不跑”、“只跑一次”改革，积极推行“一窗受理”。继续推进“减证便民”，及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，为群众提供良好的政务服务。（局机关各股室，各乡镇民政所负责）
（二）加快推进社会信用体系建设。持续推进社会组织统一社会信用代码登记证书换发加载工作，加强社会组织法人库建设。探索建立婚姻严重失信人员信用记录制度，引导婚姻登记当事人重承诺、守诚信，防范骗婚、重婚、骗补婚姻登记证等婚姻欺诈行为。完善低保人群信用信息的录入和管理。加强社会服务机构信息的录入。继续实行行政许可和行政处罚等信用信息“x天双公示”工作，及时做好数据报送和归集公示，做到“全覆盖、零遗漏”。（办公室、社会救助股、社会事务股、行政股、各乡镇民政所负责）
（三）健全决策事项民意互动机制。落实重大民生决策事项民意调查制度，把数字民政网站建设成公众参与决策的主要平台，对社会关注度高的决策事项，及时公开信息、解释说明。完善工作意见反馈机制，及时反馈意见采纳情况和理由。（局机关各股室，各乡镇民政所负责）
（四）全面推进规范性文件合法性审核机制。严格落实《x市人民政府办公室印发关于全面推进行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，强化制度建设，严格落实合法性审核各项措施，规范审核程序，加强制发程序管理，落实好规范性文件合法性审核机制。（局机关各股室负责）
（五）健全决策执行情况跟踪机制。及时跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要进行重大行政决策后评估，建立健全重大行政决策档案管理制度，实现决策过程全记录。（局办公室、党办负责）
（六）积极落实行政执法规范化建设。积极使用全省统一的行政执法监督平台，加强行政执法案件的网上办理、网上公示，涉嫌刑事犯罪案件的网上移送。全面推行“双随机一公开”工作，进一步健全相关细则，不留监管死角，实现公平、公正监管。不断完善民政行政权力清单、责任清单，建立动态管理机制。深化行政审批制度改革，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，强化事中事后监管。落实重大决策合法性审查机制、集体讨论决定制度，认真开展民政执法案卷评查工作，加强规范性文件监督管理，做好政务公开工作，完善行政执法责任制，把法治观念贯穿民政建设全过程。（局办公室、社会事务股、社会救助福利股，各乡镇民政所负责）
（七）进一步加强行政复议和行政应诉。贯彻落实《x省人民政府关于进一步深化行政复议体制改革的意见》，按照行政复议职责集中后的案件管辖权引导申请人向相关的县级以上人民政府提出，或直接转交相关的人民政府行政复议工作机构。加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉。（局机关各股室负责）
（八）加强和创新社会治理。积极配合推进农村“法律明白人”培养工程，配合推进民主法治示范村（社区）工作。严格落实安全生产责任制，持续开展民政服务机构安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。协助有关机构开展“依法行政示范单位”、“文明执法示范窗口”等特色鲜明的依法治理活动，切实深化基层组织依法治理。（局机关各股室，局属各单位，各乡镇民政所负责）
（九）强化法治民政建设培训宣传。每年组织法律知识培训和法治民政文化建设，积极创新宣传方式，加强宣传力度。结合培训教育，持续深入学习宣传习近平总书记新时代全面依法治国新理念新思想新战略，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善中心组学习制度，特别是宪法和党内法规纳入党委理论学习中心组学习重要内容。要结合新中国成立xx周年，大力宣传我县法治民政建设特别是党的十八大以来法治民政建设的新成就，深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育等活动。要加强民政法治文化作品创作，推进法治文化建设，推动社会主义核心价值观融入法治建设。（局机关各股室，局属各单位，各乡镇民政所负责）
（十）加强干部依法行政能力建设。要以上率下，局领导干部要带头学法守法用法，不断提高自身法律素质和依法办事的能力，在全民普法中起到表率作用，以自己的模范表率作用引领干部职工依法执政、依法决策、依法行政。要加强党员干部队伍法制建设，把党员干部学法守法用法纳入党员干部职工学习培训内容，纳入机关文化和精神文明创建内容和年度考核内容。要建立建齐普法教育工作机构，配齐配强普法教育工作者队伍，加大普法骨干培训工作力度，不断提高组织能力和指导水平。（局机关各股室，局属各单位，各乡镇民政所负责）
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇民政所、局机关各股室，局属各单位负责同志要高度重视法治民政建设工作，切实履行推进法治民政建设第一责任职责，及时研究解决法治民政建设中的重点、难点问题，推动法治民政建设深入开展。
（二）开展考评检查。建立健全法治民政建设考核评价办法，将法治民政建设成效纳入民政工作综合评估指标体系，充分发挥考核评价对法治民政建设的重要推动作用。
（三）强化责任落实。要坚持问题导向，加快补齐法治民政建设工作短板，出实招、见实效、求长效，力戒形式主义官僚主义，不折不扣完成好各项年度工作任务，确保年度法治建设工作取得较好成效，更好地推动民政依法行政能力，不断推动民政事业高质量发展，让人群众有更多获得感和幸福感。
五、工作步骤
“法治民政”建设工作主要分三个阶段实施：
（一）动员发动阶段（x月xx日-x月xx日）
主要是成立领导机构，安排工作计划，制作下发方案，召开会议，强化工作认识，营造良好社会舆论氛围。
（二）正式开展阶段（x月x日-xx月xx日）
主要是开展民政系统法制教育学习，进行社会普法宣传，组织实施各项相关活动，修订完善各类制度、规定，有序推进依法行政工作，严厉查处和纠正违法违规行为。
（三）总结提高阶段（xx月x日-xx月xx日）
主要是回顾前两阶段所做工作，总结工作得失，发掘正反典型，提炼工作经验，积极开展宣传，建立长效机制。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。“法治民政”建设工作要统一在局法治建设领导小组的指导下进行，各股室、各所属单位要高度重视，切实把工作的持续深化开展摆到重要位置，作为当前的一项主要工作来抓，以强有力的组织保障，确保工作抓出成效。
（二）明确职责，各司其责。按照“谁主管、谁负责”的原则，对照现有方案，按目标再细化、再分解，做到定人员、定任务、定进度、定时限，突出工作重点，狠抓薄弱环节，扎实做好各项工作。
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