为深入贯彻落实中、省、市安全生产电视电话会议精神，落实《全市安全生产集中整治工作方案》，按照县安全生产委员会xx号文件精神要求，自即日起，在全镇范围内对危险化学品等重点行业领域开展为期x个月的安全生产集中整治。现制定工作实施方案如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取x响水“x.xx”特别重大爆炸事故教训，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、落实安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为 ，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类生产安全事故发生，确保 全镇安全生产形势持续稳定向好。
二、整治内容
（一）综合整治重点。一是对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究，不部署、不督办，风险隐患排查不彻底、管理措施不到位。二是政绩观存在偏差，规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能。三是落实《xx镇领导干部安全生产履职目标、责任清单》不到位，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责。四是隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管队伍班子不强 、作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展检查不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，该停不停、该关不关。
（二）危险化学品行业整治重点。一是重点整治危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”不落实，和外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估，以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。二是重点整治危险化学品储存、 使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、 存在监管盲区，危险废物安全监管缺失。三是重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度； 未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度； 企业经营、使用现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当。〔牵头单位: 镇应急办、镇综治办 ；配合单位：镇小学、镇属相关企业和各村（社区）〕
（三）其他行业领域整治重点。
烟花爆竹。 重点整治烟花爆竹经营是否有经营许可证，是否分包转包，是否超量储藏、超高堆码，是否有扫码或标识，零售店“下店上宅”“前店后宅”等违法违规行为。〔牵头单位:镇应急办：配合单位：镇属相关企业和各村（社区）〕
交通运输。 重点整治货车超载超限、“两客一危”、校车等重点车辆“ 三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员以及“非法营运”等问题；临水临崖、公路桥、连续长陡坡、大雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患； 运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、超员搭乘，自用船舶非法载客，以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。〔牵头单位: 镇交管办，配合单位：船舶管理站、交管站〕
消防。重点整治消防安全责任不落实，高层建筑、商业综合体、文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“三合一”“多合一”、群租房 、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题，加强森林火灾防控。〔牵头单位: 镇应急办；配合单位：镇小学、镇卫生院、镇敬老院、镇林业站、镇文化站〕
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承搅工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、 防中毒窒息工作措施不到位等问题； 起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。〔牵头单位:镇城建所；配合单位：各村（社区）、镇属相关单位〕
特种设备。以危险化学品相关特种设备、公共聚焦场所电梯、重点工程施工起重机械、大型游乐设施、气瓶充装等特种设备使用单位为重点，严查重罚使用未取得许可生产， 经检验或检验不合格，国家明令淘汰或已经报废的特种设备和未经许可擅自充装移动式压力容器、气瓶，或充装不合格、超期未检、报废或改造翻新的移动式压力容器、气瓶以及非自有产权液化石油气瓶等违法违规行为； 治未建立并有效实施特种设备安全管理制度，未按规定配备特种设备安全管理人员、作业人员或作业人员无证上岗，未办理使用登记，未按规定开展特种设备安全隐患排查整治等问题。〔牵头 单位: 镇应急办；配合单位：镇城建所、镇文化站〕
燃气。重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄报装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。〔牵头单位: 镇城建所；配合单位 ：天然气有限公司和各村（社区）〕
农业机械。重点整治拖拉机牌证核发、安全技术检验 、 驾驶人考核，以及拖拉机未检验作业等违法违规行为；拖拉机特别是变型拖拉机从事道路运输作业时，无牌行驶、超速超载、违法载人、未经年度检审及驾驶人无证驾驶等行为。 〔牵头单位: 镇农业服务中心；配合单位：镇交管办和各村（社区）〕
渔业船舶。重点整治渔业船舶是否擅自改变作业类型、 方式或擅自改变船舶用途，擅自加装或改装设施设备；救生衣、救生圈等渔船安全设备的数量是否符合规定，是否处于随时可使用状态； 是否存在渔船带病作业、违法载人、客货混装等各种违法行为。〔牵头单位: 镇农业服务中心 ；配合单位：镇船舶管理站和各村（社区）〕
民爆物品。重点整治非法制造、买卖、运输、储存和使用爆炸物品 ，未经许可、备案，非法从事爆破作业和大型焰火燃放活动，为非法采矿提供爆破器材或者爆破作业服务等违法行为，以及民爆物品账证相符、账物相符、流向可查可追溯的执行情况。〔牵头单位:镇综治办；配合单位：镇交管站、各村（社区）〕
电力。重点整治电力线路保护区内违章建设施工造成的安全隐患和违章种植高杆植物的行为；电力设施保护区内易被风卷起的广告条幅、广告牌宣传纸、塑料大棚、绿化带遮盖物等飘落在带电设备上引发设备跳闸的安全隐患；重要输电线路、变电设施、重要发电设备运行维护和安全管理情况等。〔牵头单位: 镇农业服务中心 ；配合单位：xx镇供电所及各村（社区）〕
水利。重点整治在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况；水库、堤防、水闸、泵站、灌区等水利工程运行安全管理情况；严厉打击非法取用水、河道控制范围内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。〔牵头单位:镇农业服务中心；配合单位：各村（社区）〕
油气输送管道。重点整治油气输送等管道是否与居民区、学校等人口密集区以及建（构）筑物、公路、航道、市政公用地下管线及设施、电力设施其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求，是否落实防雷、防静电和绝缘保护措施，以及维护运行、行政许可、巡查检查等情况。〔牵头单位:镇城建所 ；配合单位 ：各村（社区）〕
其余重点行业领域主管部门也要结合各自实际，深入开展安全生产集中整治。
三、 工作措施
（一）强化组织，精心安排部署。 各村（社区）、镇级有关部门要结合自身实际，制定集中整治具体实施方案，切实将责任明确到位，落实到具体企业、单位和项目，以危险化学品行业为重点进行全面安全生产隐患大排查和对发现问题的有效整改，从严从实从细做好集中整治工作。各村（社区）、镇级有关部门要紧盯风险隐患突出的重点企业，把握关键环节，切实将集中整治内容落实到企业生产作业一线，确保隐患整治到位。加强宣传，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。
（二） 强化整改，加大督办力度。集中整治期间，各村（社区）镇属相关部门、单位每月研究整治工作不少于于x次，主要负责人于和分管负责人每月带队检查不少于x次， 做到即查即改、边查边改，坚持排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。严格落实“四个一律”“ 四个一批”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“ 黑名单”，督促企业整改到位。坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善落实安全生产管理制度，建立健全安全预防控制体系。
（三）强化督查，严肃考核问责。综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展明查暗访，把集中整治工作开展情况纳入各村（社区）、镇级部门安全生产目标考核和干部绩效考核。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，依法依规依纪严肃追责问责。镇安委会将组织开展对各村（社区）、镇级有关部门、单位安全生产集中整治工作开展情况进行督查（督查组名单附后），并将检查结果作为xxxx 年度安全生产考核的重要参考。
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