xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的起始之年，是实施“十三五”科技创新发展规划承上启下的关键一年。全市科技系统将贯彻十九大推动高质量发展动力变革和省党代会“聚力创新”的总要求，坚持把创新作为引领发展的第一动力，全面推进新一轮创新型城市建设、全国小微两创基地城市示范验收、国家知识产权示范市创建，为高质量发展提供有力支撑。xxxx年力争全社会研发投入占地区生产总值比重达x.x%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达xx%，万人发明专利拥有量达xx件。重点推进八项工作：
1、着力促进产业创新发展和转型升级。实施高新技术产业化“双百”工程。围绕基本产业和战略性新兴产业，实施xxx项投资xxxx万元以上的高新技术成果产业化项目；瞄准新一代信息技术、智能制造与机器人、新能源及智能汽车、精准医疗及生物新药等前沿领域，突破xxx项前瞻关键核心技术。实施高端制造优势点培育工程。联合清华大学，按照“一院一园一基金”模式，布局建设x微机电产业园和研究院，着力把MEMS产业打造成x最具特色和竞争力的产业之一。推进哈工大科创中心、巨如质子刀、海航智能制造等项目落地，加快x高新区生物医药科技园、中航宝胜智能制造装备科技产业园及中船重工高邮试验场、中电科仪征试验场等军民融合产业园区建设，在智能制造、生物医疗、电子信息、军民融合等高端领域，增创产业发展新优势。实施科技惠民富民工程。启动乡村振兴战略科技创新行动，推动高邮菱塘、仪征月塘申创国家绿色宜居村镇，优化农业科技创新方向和重点，全年开发推广农业新品种、新技术、新模式xx项。围绕建筑节能与绿色建筑、智慧技防、光电互补、数字化城市管理、重大疾病临床诊疗等民生领域，开展社会发展技术集成应用与综合示范。
2、着力增强企业自主创新能力。实施创新型企业“xxx”培育工程。实施知识产权优势企业培育计划，对xxx家企业知识产权工作给予重点支持，实施科技企业“小升高”培育计划，加强对高新技术企业培育库入库企业的重点支持、滴灌服务，助推xxx家企业升级为国家高新技术企业，xxx家企业通过国家科技型中小企业认定，培育壮大创新企业梯队。完善企业创新政策激励体系。在落实市科技xx条、知识产权xx条政策的基础上，制定实施激励企业创新的政策体系，同步实行企业研发台账统计季报制度，对研发投入前十强以及开展重大科技创新项目、参与重点实验室建设的企业给予重点支持，激发企业创新活力。开展科技服务惠企行动。大力引培研发设计、技术中介、创投融资等领域品牌机构，推动科技服务业业务收入突破xxx亿元，新增发放创新券x亿元、科技贷款x亿元（其中知识产权质押贷款融资力争突破x亿元），开展项目路演、投融资对接、技术推介等专场活动xx场以上，引导优质科技服务资源向企业特别是小微企业和初创期企业集中。
3、着力提高创新板块和园区发展水平。推进三大创新板块加快发展。落实三大创新板块建设实施意见，江广融合区软件和互联网产业板块重点推动x软件园、创E地带、信息产业基地双创中心等龙头项目建设；经开区-高新区-科教园融合发展板块着力推进科技综合体、院校迁扩建以及生物医药、高端制造领域重大产业项目，加快国家数控成形机床创新型产业集群试点建设；国家农科园区板块着重加快核心区及扬大科教示范园、好种源特色小镇、中法种猪示范基地等重点项目建设，做好国家农科园验收迎检和国家农业高新技术产业示范区申创工作。促进创新园区提质升级。完善高新区综合评价和管理机制，出台高新区争先进位实施意见与奖评办法，推动x高新区数控机床和生物医药两大创新产业集群培强壮大、高邮高新区智慧照明产业高端发展、杭集高新区 “一区四园”高新技术产业形成规模，力争全市各高新园区在x省高新区排名中进位x位以上。培育“一区一特色”的创新集群，做大做强xx家国家特色产业基地和xx家省级科技产业园，支持宝应安宜加快省级高新区创建步伐。
4、着力提升创新载体发展质态。实施科技产业综合体“百千万”攻坚计划。同步推进科技产业综合体“建、管、用”，推动青谷里创客街区、启迪科技园等尽早开工，联创软件园、大众广场、智谷二期尽快竣工，全年新开工建设科技产业综合体等载体xxx万平方米，新投入使用xx万平方米，累计投入使用面积达xxx万平方米，使用率达xx%。引进x光机所“硬科技”孵化器、清华启迪、悬铃众创、创客邦等专业化运营机构，高效开展“点对点”招商，全年新增入驻企业xxxx家、带动创业就业xxxxx人。实施“孵化器赶超计划”。出台市级科技企业孵化器认定办法，设立科技型创业企业孵育计划资金，引导专业化孵化器建设和功能绩效提升。提升科技综合体、孵化器、众创空间等“双创”载体综合服务配套，设立创投引导基金，布局一站式政务、研发设计、检验检测、投融资、法律财务、知识产权等服务平台，构建“苗圃+孵化器+加速器”孵化链条，为入孵企业提供全方位、专业化服务。力争全年创成省级以上孵化器x家、众创空间xx家，列省统计孵化面积新增xx%以上。
5、着力加快集聚优质创新资源。持续聚焦大院大所拜访。依托“x+X”招商平台，精心组织xx场以上大院大所拜访活动，进一步聚焦清华大学、x大学、南开大学、x理工大学及中科院系统、航天五院等知名高校院所，推进项目研发、人才引进、平台共建等合作。举办x“创新创业”成果展示洽谈会暨大院大所合作对接会、中国科技微视频节闭幕式暨颁奖仪式等大型活动，有效链接和集聚高端创新要素，全年促成产学研合作签约xxx项，引进知名高校院所和企业研创中心xx家。深耕细作产学研协同合作。帮助企业解决创新难问题，针对企业技术需求，组织龙头企业、百强企业和高新技术企业“访名校名企、进科研院所”，每两个月邀请大院大所专家团队来扬举办一次成果专题发布和对接，为企业与科研院所、高等院校牵线搭桥，深化协同创新。建立产学研合作项目库，每月对合作成果进行“回头看”，对已签约项目做好跟踪服务，促进项目尽快落地。
6、着力打造高水平创新平台。大力推进实验室等科技基础设施建设。制定实施《x市实验室建设方案》，全年新认定市级重点实验室xx家，培育、引进、共建省级以上实验室x家以上，推动北理工复杂系统智能控制与决策、x大学测绘遥感信息工程国家重点实验室在扬设立地区分实验室，中航宝胜与长飞光纤共建海底光缆实验室，亿牧科技联合法国生猪研究院、x农科院和中国农业大学共建生猪选育养殖实验室，支持扬大人兽共患病学实验室、省家禽所家禽遗传育种实验室申创国家级创新平台，扬大作物基因组学及育种实验室申创省级重点实验室。完善公共科技服务平台体系。产业技术研究院加快专业研究所和xD打印等创新服务中心建设，全年为企业解决技术难题xxx项、转化科技成果xx项、新增合同科研xxxx万元，支持有条件的县市建立产研院。技术产权交易市场加快引进服务机构和技术经纪人队伍，布局建设基层服务点，全年发布科技成果xxxx项，促成超xxx件发明专利转移转化，技术合同交易额超x亿元。整合扬大科技园、南大光电研究院、国家光电检测中心等平台，打造科教园公共服务中心、开发区检测认证服务街区、农科园科技综合服务中心等示范科技服务共享平台。
7、着力推进知识产权强市建设。实施知识产权强企行动。积极落实对企业专利创造的激励政策，继续实施高新技术企业专利创造“清零”行动，壮大知识产权密集型企业队伍，带动全社会专利创造量质齐升，全年力争申请专利xxxxx件、申请发明专利xxxx件，新增专利授权xxxxx件、发明专利授权xxxx件，拥有发明专利授权xx件以上的企业超xx家，新增申请专利的企业过千，全市专利申请人过万。强化知识产权保护和维权援助。加大市县知识产权联合执法力度，建立知识产权维权专家库，引导各地、各园区建立知识产权维权援助工作站，加强在电商等新领域的知识产权保护工作，帮助企业快速应对知识产权风险，营造保护创新、公平竞争的良好市场环境。推进知识产权试点示范建设。加快创建国家知识产权示范市步伐，推动市开发区争创国家知识产权试点园区、高邮通过国家知识产权试点市验收、广陵加快国家知识产权强县示范区建设，支持有条件的园区申创省级知识产权试点园区。
8、着力加强党风廉政和系统效能建设。旗帜鲜明讲政治。毫不动摇地把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，在全系统扎实推进“两学一做”常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实中央、省、市委工作部署和要求，加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，坚决执行“三会一课”制度，严格落实意识形态工作责任制，夯实从严治党基础。标本兼治抓廉政。严守党的政治纪律和规矩，强化党内监督，压实“两个责任”，持续正风肃纪，严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委二十条规定，落实省科技系统“六项承诺”和“八个严禁”要求，迎接好市委、市人大的巡察、评议，积极配合派驻纪检组监督工作，严格执行“三直接”操作规范和 “三重一大”事项决策机制，推进以政事分工、管办分离为核心的流程再造改革，严控科技系统xx个廉政风险点，确保清正廉洁、规矩规范。持之以恒转作风。大兴密切联系群众之风、调查研究之风、求真务实之风，加大专题调研和服务力度，主动听取基层和企事业单位意见建议，切实为其解决知晓政策难、项目申报难、奖补兑现难、创新融资难、科技合作难等突出难题，推动全系统作风建设不断深化。不折不扣提效能。建立健全科技工作组织体系，聚焦新一轮创新型城市建设和国家知识产权示范市创建，深化与省科技厅、省知识产权局的战略合作。围绕创新板块、高新园区、科技综合体以及实验室等研发机构建设，形成跨部门、跨市县的协调推进机制；面向市、县及高新区，构建月统计、季通报、年考核的科技创新指标监测管理体系，确保市委、市政府年度重点任务和“两创示范”三年行动目标全面完成。
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