一、以政务公开助力稳增长
（一）加强预期引导。围绕我区经济发展的重大规划、重大政策、重大工程项目等，各有关部门负责同志要通过召开例行吹风会、新闻发布会等方式，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，以及经济转型发展中的亮点等，及时准确将政策意图传递给市场和企业。
及时公开区财政收支情况，围绕稳健的货币政策加强地方政府、金融机构和社会公众的交流沟通，及时传达政策意图，同步深入解读，主动回应关切，增强宏观经济引导，提振市场信心，稳定社会预期。
及时公布稳定和扩大就业的新一轮政策，及时公开阶段性降低社会保险费率、困难企业缓缴社会保险费、失业保险基金支持企业稳定岗位等政策执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社会保险基金运行情况，按时向参保人员寄送个人权益记录单。
组织召开季度、年度全市经济运行情况新闻发布会和通气会，及时公布月（季、年）统计资料，对社会关注的重要指标数据进行解读，注重反映经济增长新旧动能转换、新经济发展、供给侧结构性改革、社会民生以及经济运行质量、效益、结构等成效方面的内容，引导社会各界正确认识经济形势。
做好重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开，尤其要加大问题和整改结果的公开力度，促进政策落地生根。
（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开。及时公开国家、省、市新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策及相关解读。利用政府网站、新媒体推送等形式发布我市推进落实减税降费的优惠举措。在区门户网站集中展示、动态更新行政事业性收费和政府性基金目录清单。及时将清理规范相关收费基金文件按权限通过网站公开，实时更新年度内收费基金政策调整情况，切实加大行政事业性收费和政府性基金管理政策公开力度。
及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。
（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。认真落实国家出台的关于重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的指导意见。及时公布年度市重大项目，着力推进实施过程信息公开。
（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。在门户网站及时准确完整地公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息，做好传统基础设施领域PPP项目推介、实施、典型示范、经验总结等方面信息公开工作，推进社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开，及时公开PPP工作最新进展、政策文件、项目中标公告、咨询机构名单等信息，定期向社会发布最新的PPP项目入库和试点名单，及时在PPP综合信息平台上填报信息，促进入库PPP项目的进展情况公开，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本的参与热情。
二、以政务公开助力促改革
（五）推进“放管服”改革信息公开。及时在门户网站集中发布责清单，并根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，通过开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。
投资核准事项清单、职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等各类清单，都要在门户网站集中发布。
要及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在门户网站已发布的原文件上作出明确标注。
围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，要汇总形成并统一公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过企业信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况。
（六）推进国资国企信息公开。依法依规公开文化企业国有资产监管制度及经营业绩考核有关情况；公开所出资企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及企业履行社会责任重点工作情况。做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作；按月公开全市国有及国有控股企业主要经济效益指标；研究制定推进所出资企业信息公开的指导意见。
（七）推进农业供给侧结构性改革信息公开。做好农业经济信息公开，定期发布主要农产品批发价格等信息，及时发布春耕生产、夏管、秋收秋种等关键时段农业生产指导信息，发布重要农产品面积、产量、进出口等经济数据。及时公布全市农业结构调整、农业龙头企业和种粮大户培育、质量安全品牌创建、农业生态环境建设等工作信息。
（八）推进财税体制改革信息公开。加大我区推进“营改增”相关政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开力度，密切跟踪区企业对全面推开“营改增”政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的热点问题。逐步建立政府债务举借情况随同预算公开的常态机制，做到政府债务收支与财政预算同步编制、同步审批、同步执行。及时公开政府债务限额、政府债务余额、政府债券等有关信息。深入推进预决算公开，按照规定做好部门预决算公开工作，细化公开部门收支总体情况、财政拨款收支情况、机关运行经费安排、政府采购和资产信息等情况。在公开“三公”经费预决算的同时，公开会议费、培训费预决算。在本级政府或财政部门网站设立预决算公开统一平台（或专栏），集中公开政府预决算、部门预决算，方便公众查阅和监督。
三、以政务公开助力调结构
（九）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。加大科技创新政策及落实情况、主要科技创新指标年度完成情况等公开力度，调动全社会创新创业的积极性。在制定新产业、新业态、新模式等方面支持、服务、监管政策时，要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度，使出台的政策更加适应新产业发展。制定并公开发布年度专项资金项目指南，在资金安排、下达时及时进行公示，接受社会监督，并根据有关意见建议改进工作。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。
（十）推进化解过剩产能工作信息公开。健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”。化解过剩产能验收合格后，及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。对上述行业完成任务企业享受的奖补资金分配情况进行公告。利用门户网站，集中发布化解过剩产能相关信息。
（十一）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。每半年发布消费市场运行情况分析报告，重点分析社会消费品零售总额增长情况、限额以上规模企业发展情况、重点商品零售情况。
推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。深入推进产品质量监督抽查工作，定期发布产品质量监督抽查分析报告和产品质量监督抽查结果，及时在政府网站转发上级机关公布的相关信息。推进消费升级和产品质量提升，公布一批市级质量信用企业、名牌产品和市长质量奖企业名单。做好执法专项行动信息公开，重点公开质量违法案件信息、缺陷产品召回名单及后续处理情况等。推进品牌创建。
加大网络市场监管，推送网络市场监管协同治理信息公开。做好商品质量抽检信息公开，发布电信、金融、旅游、住宅装修、品牌消费集聚区等重点领域和行业放心消费创建信息。做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。推进商标品牌战略信息公开，加强世界地理标志大会、培育地理标志商标信息发布。
四、以政务公开助力惠民生
（十二）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，组织开展建档立卡回头看和低收入家庭与人口的动态调整工作，对低收入农户、帮扶责任人在村、组进行全面长期公示，接受群众监督。市、县、乡、村四级逐级公开低收入人口脱贫计划，对达到脱贫标准的由农户签字确认同意销账，并在乡、村、组全面公示。全面建立扶贫公告公示制度，县级政府建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、决算、公告等管理制度和监管程序，管好用好扶贫资金。进一步细化社会救助信息公开目录范围，突出做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开，对救助政策、工作规程、对象人数、补助标准、救助水平、资金支出等情况定期公开，强化社区（自然村、组）一级救助对象长期公示制度。积极做好防灾减灾救灾信息公开工作，及时准确发布灾情信息和救灾工作开展情况，定期公开灾害应急救助、冬春临时生活困难救助、救灾资金物资调拨使用等情况。完善全市社会组织信息公示平台建设，统一归集和对外公示社会团体、社会服务机构、基金会等各类社会组织的基本信息、绩效信息、荣誉信息、失信信息等。贯彻落实慈善法要求，推动慈善组织信息公开。
（十三）推进环境保护信息公开。实行环境保护例行新闻发布会制度，加强重大环境政策解读，及时公开大气、水、土壤等环境治理工作进展情况，主动回应社会关注的热点环境问题。进一步提高空气质量预报预警水平，推进水环境质量信息公开，认真做好城市集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，集中发布重点排污单位环境信息。做好重特大或敏感突发环境事件调查报告公开工作。及时公开我区全面推行“河长制”实施意见和配套制度，做好政策解读工作。公布媒体监督电话，增强公众监督力度。定期公开河道治理保护情况。
（十四）推进教育卫生领域信息公开。进一步推进义务教育、学前教育、中等职业教育等重点项目的信息公开，认真做好义务教育学校改薄情况及督导报告发布。推进义务教育招生入学政策公开，要及时主动公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学等特殊需求，做好政策解读工作。
按照上级部署要求，认真推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好xxxx年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作公开工作，利用“互联网+”，把传统预约渠道与网络、移动客户端等新兴预约渠道相融合，加强网络号源管理公开工作，更好地方便群众就医。定期向社会公开三级医院xx个单病种主要医疗服务信息。推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。
（十五）推进食品药品安全领域信息公开。加大食品药品监管信息公开力度，及时公开行政许可、监督检查、行政处罚等信息。每周公布食品安全抽检信息、每季度转发上级机关公布的药品质量公告，及时转发上级机关公布的相关违法广告公告、产品召回、暂停销售、收回或撤销证书等信息。利用微博、微信、头条号等新媒体平台，加大政策解读、科普宣教力度。推进实施保健食品生产企业分类分级管理，按要求做好食品小作坊安全信息公示工作。按照上级要求，建立医药代表登记备案制度，备案信息及时公开。
五、以政务公开助力防风险
（十六）围绕防范金融风险推进公开。在制定金融领域特别是金融市场相关政策时，高度重视征求意见、对外发布等环节的政策解读和舆论引导，做到同步联动，防止脱节。密切关注银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融、政府债务等方面的舆情，针对误读、曲解、不实等情况，及时开展有理有据的回应，防止风险预期自我实现。加强防范非法集资宣传教育，针对非法集资高发领域、重点群体，以丰富的内容和多样的形式开展宣传教育活动，提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。及时发布金融领域违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态，及时公开行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定，不断提高执法公信力和透明度。
（十七）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。按照国家和省、市统一布置安排，做好房地产市场信息发布工作，因地制宜做好调控等房地产政策的解读工作，正确引导社会舆论，稳定市场预期和信心。加强房地产市场监测分析，跟踪关注房地产市场和房地产金融运行动态，严格落实差别化住房信贷政策，强化房地产政策宣传和解读。推动房地产市场监管信息公开，开展房地产市场主体“双随机”抽查及专项督查活动，督促各级房产主管部门联合市场监管、物价等部门，加大对房地产开发、中介违法违规行为的查处力度，及时向社会曝光一批典型案例。深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，指导和督促市县公开棚改政策，及时公开国有土地上房屋征收决定和集体土地上房屋拆迁公告，特别是棚改项目征收（拆迁）补偿方案，公开安置住房建设信息和分配情况。做好安置住房配套基础设施项目和建设进度情况公开工作，公开保障性安居工程年度目标任务相关项目和实施进度，区房管局定期对全市住房保障信息公开情况进行通报和监测。按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。配合省级政府，加快建成征地信息公开平台，统一发布征地信息。指导、督促各地及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息。
（十八）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。重点推进安全生产监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序、结果。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度，并向社会公布。
六、增强政务公开实效
（十九）全面落实“五公开”工作机制。认真落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则（以下简称《意见》及实施细则）的相关要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加快建立完善政务公开各项制度。要切实落实好《省政府办公厅关于国务院文件和省政府文件网上公开发布后做好贯彻落实工作有关事项的通知》文件精神，上级机关文件在网上公开发布后，要及时在门户网站转载。
年内完成“五公开”纳入办文办会程序。拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性。按照统一部署，组织实施好基层政务公开标准化规范化试点。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。
（二十）进一步健全政策发布和解读回应机制。切实落实《意见》及实施细则关于做好政策解读回应的相关规定。学习贯彻党中央、国务院以及省委、省政府关于加强政策解读的一系列部署，坚持问题导向，明确本地、本部门政策解读的工作任务和措施。对市政府出台的涉及经济社会发展大局、关系群众切身利益的重大政策，原则上都要开展政策解读。主要负责同志是“第一解读人和责任人”，要主动带头解读政策，每年至少x次。严格执行特别重大、重大突发事件最迟x小时内发布权威信息、xx小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。
（二十一）加强政务公开平台建设。要切实履行对政府网站的监管责任，进一步加强和改进政府网站内容建设，推进政府网站集约化，切实提高管理水平。要用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。适应互联网发展要求，积极推进政府公报同步上网，加快历史公报数字化工作。
（二十二）依法规范依申请公开工作。严格按照《政府信息公开条例》规定，畅通依申请公开各类受理渠道特别是政府网站受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复办理工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。
（二十三）进一步加强xxxxx政府服务热线和《寄语市长》答复办理工作。提高办理的针对性和专业化程度。要加快办理速度，限时反馈。对xxxxx转办工单，咨询建议类在x个工作日内办结，投诉举报类在x个工作日内反馈办理结果；对《寄语市长》相关诉求，要在x个工作日内作出答复或初步答复，最迟不超过x个工作日。要加强与反映人的联系，做好沟通解释，提高答复办理质量，征求反映人意见后再向市xxxxx平台反馈答复。
要结合实际，制定具体实施方案或工作安排，并在本要点公布后xx个工作日内在门户网站公开。对本《要点》中涉及的公开事项，各相关部门要在门户网站设立专题或专栏，并保持动态更新。将政务公开纳入绩效考核体系。
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