xxxx年全市医政医管工作基本思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全市卫生计生工作会议和省医政医管工作会议部署，紧紧围绕健康x建设目标和深化医改重点任务要求，坚持一手抓改革、一手抓管理，以人民群众满意为目标，持续提高医疗服务水平，创新加强医德医风建设，努力构建和谐医患关系，推进全市医疗卫生事业持续健康发展。
一、做好深化医改相关工作
（一）认真贯彻落实《x市分级诊疗工作实施方案》，坚持上下联动，合理配置和优化医疗资源。以提高基层医疗服务能力为重点，以家庭医生签约服务和团队签约为着力点，以高血压、糖尿病等慢性病为切入点，推动基层首诊。因地制宜组建各级医联体、医共体、医疗集团、医疗连锁体、专科联盟、远程医疗协作网等。促进优质医疗资源有效下沉，不断提升基层医疗机构服务能力。调动医疗机构参与分级诊疗工作的积极性。
（二）深化对口支援工作。三级医院与受援县医院要认真落实《x市卫生计生委关于推进新一轮县级综合医院“二甲”创建工作的通知》，结合实际签订xxxx年度对口支援协议，明确对口支援目标任务，细化支援措施，强化监督考核，扩大对口支援成果，带动受援医院管理水平和专业技术水平提升。纳入“xxx人才工程”督导检查和评估范畴，促进各项措施落实。
（三）推进健康扶贫工作。落实三级医院对口帮扶xx个贫困县县级医院工作，提升贫困县县医院综合医疗服务能力。建立部门联动机制，指导各地做好农村贫困人口大病专项救治工作，按照国家要求限时完成集中医疗救治任务。
（四）配合做好县级骨干医师培养工作。认真落实基层卫生“xxx”人才工程，加强骨干医师选派、培养、效果评价等全程管理，发挥项目效益。
（五）完善疾病应急救助制度。会同有关部门进一步完善工作机制，充分发辉疾病应急救助基金的效能，做好对困难群体的疾病应急救助工作。
（六）认真学习、落实《医师执业注册管理办法》（国家卫生计生委令第xx号），改进医师执业注册管理，促进优质医疗资源平稳有序流动和科学配置，不断满足人民群众多层次多样化的医疗服务需求。
（七）积极促进社会资本办医。认真贯彻落实国家和我省社会资本办医相关政策和措施，引导社会办医向专业化、高端化、规模化方向发展，打造高端民营医疗机构。逐步提高民营医院占全省医疗资源比例和发展质量，促进公立医院和民营医院协调发展。
二、持续改善医疗服务工作
（八）加强医疗质量管理。落实《医疗质量管理办法》，完善医疗服务质量管理与控制指标体系，充分发挥市级质量控制中心龙头作用，持续加强麻醉、病理、心血管介入、肿瘤、急救、血液净化、新生儿、医学美容、临床药学等重点专业质量控制工作，实施动态评估，狠抓缺陷管理，持续改进医疗质量。
（九）持续推进改善医疗服务行动计划。坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众就医感受为出发点， 继续优化流程、完善措施、建立机制，为人民群众提供高效、便捷、优质的医疗服务。加强督导和效果评估，进一步改善群众就医感受。
（十）强力推进三级医院非急诊预约挂号，逐步提高非急诊预约率，改善就医秩序和就医感受，营造温馨就诊环境。
（十一）会同人社局组织三级医院和有条件的二级医院开展日间手术试点工作，逐步理顺日间手术业务流程，建立日间手术管理制度。
（十二）继续推动以电子病历为核心的医院信息化建设工作，提高医院精细化、数字化、现代化管理水平。
（十三）落实《x省“十三五”护理事业发展规划实施方案》，进一步加强护理队伍建设，加强康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构建设，提高护理特别是老年护理服务能力。
（十四）深入推进优质护理服务，健全护理质量控制和持续改进体系。建立护士分层级管理制度，全面推进责任制整体护理服务模式。丰富优质护理服务内涵，创新护理服务模式，创新分配制度，调动护士工作积极性。探索开展延续性护理服务，提高护理服务内涵和水平。
（十五）加强合理用药管理。突出基层抗菌药物使用监管，加大处方点评和查处力度。加强临床药师培训体系建设，强化药物临床试验机构管理工作，推进药品、医疗器械不良反应监测管理工作，提高抗菌药物临床应用和细菌耐药监测水平，进一步加强抗菌药物临床应用管理，遏制细菌耐药，提高癌症疼痛合理用药水平。
（十六）实施“互联网+医疗服务”行动，推动远程医疗服务体系建设，促进互联网技术在医疗服务领域的应用，提升基层服务水平。
（十七）深入推进临床路径管理，推动二级以上医院扩大专业及病种覆盖面，提高临床路径入组率。
（十八）加强医院感染管理。进一步加强医疗机构重点部门、重点环节、重点领域的医院感染预防和控制管理，提高医院感染管理水平。
（十九）落实《“十三五”全国眼健康规划》，重点推动贫困人口白内障救治、糖尿病视网膜病变等分级诊疗工作开展。
（二十）按照国家统一部署，组织好xxxx年服务百姓健康行动全国大型义诊周活动。
（二十一）积极参与x市卫生计生委x报业传媒集团x市文广新局关于开展持续改善医疗服务构建和谐医患关系系列宣传活动，展示服务成果，树立服务典型，宣传行业正能量，持续改善人民群众看病就医感受，增强群众获得感，努力构建和谐医患关系。
三、加强医疗服务监管评价工作
（二十二）严格执行医疗机构准入相关标准、细则，进一步规范许可行为，配合监督部门，指导各县区切实加强事中、事后监管。
（二十三）规范医疗技术备案管理。加强国家和我省明确的限制类和备案类医疗技术管理，创新机制做好医疗质量动态监管。
（二十四）持续实施“十大指标”运行监管。持续对二级以上医疗机构实施“十大指标”目标管理责任制，推动医疗服务质量安全、服务效率、合理用药、费用控制等关键指标进一步好转。
（二十五）持续开展大型医院巡查工作。认真落实《x省大型医院巡查工作方案》，配合做好xxxx年度全市三级医院巡查工作。
（二十六）完善医院评审评价制度。坚持“以评促建、以评促改、评建并举、注重内涵”的评价方针，指导各地稳妥做好医院二级以上医疗机构评审评价工作，引入第三方评价机制，完善评价方法、指标和标准，引导医院加强内涵建设，落实公立医院改革任务。认真组织开展全市三级医院医疗服务质量评价竞赛活动。
（二十七）加快推进疾病诊断相关分组工作。按照国家要求，落实《疾病诊断相关分组（DRGs）实施方案》，建立疾病诊断和手术操作编码标准，逐步实现运用DRGs开展医院评价，服务医疗支付方式改革。
（二十八）推进民营医院属地化分级管理。认真落实《x市卫生局关于落实民营医疗机构属地化分级监管服务工作责任制的通知》，落实监管责任和责任追究。
（二十九）依法加强人体器官移植动态监管。认真贯彻落实《人体器官移植条例》，加强器官移植业务监管，提高器官移植技术质量。配合红十字会做好公民逝世后人体器官捐献工作。
四、创新加强血液管理工作
（三十）完善无偿献血招募机制，持续优化无偿献血各项指标，保持全国无偿献血先进市荣誉。
（三十一）指导市中心血站加强核酸检测实验室和备份实验室建设，进一步提高市中心血站核酸检测保障能力，持续保持血站核酸检测率xxx%。
五、深化平安医院建设
（三十二）深入推动平安医院建设，会同有关部门建立健全联动机制，持续保持严厉打击、依法惩治涉医违法犯罪行为的高压态势，积极优化医疗环境。杜绝涉医违法案件发生。
（三十三）完善“三调解一保险”工作机制，推动医疗纠纷第三方人民调解，提高医疗风险金或医疗保险参保率；加强医患沟通，规范投诉管理，做好院内调解，妥善化解医疗纠纷。
（三十四）依据《x省“平安医院 ”创建工作综合考核标准》、《x省“平安医院 ”先进单位考核标准》，指导医疗机构开展“平安医院”创建工作，严格监督考核评价，继续开展先进单位评选申报工作。
六、创新加强医德医风建设
（三十五）贯彻落实十八届六中全会精神，坚持以抓党建工作为着力点，推进全市各级医疗机构严格落实党建和医德医风建设主体责任，切实履行第一责任人职责，通过加强党的建设带动医德医风建设，不断推动全市医疗机构医德医风建设。
（三十六）深化落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医疗机构从业人员行为规范》，强化监督检查和自我约束，规范医疗服务行为，切实纠正损害群众利益的突出问题，树立医疗卫生行业良好形象，营造风清气正的发展环境。
七、着力提升医疗技术水平
（三十七）实施医疗高地发展战略，建设立足x、覆盖周边的省级区域医疗中心。引导眼科、骨科、口腔、传染病、精神卫生、老年医学等优势学科发展，促进形成区域专科医疗中心，重点是提升x医疗水平特别是重大疑难杂症救治水平，努力实现大病重病不出市。
（三十八）加强临床重点专科项目建设。按照国家《医院临床专科建设管理办法》要求，开展新一轮市级重点专科和特色专科创建活动，创建一批国家级、省级重点（培育）专科，突出抓好心血管病、脑血管病、儿童、肿瘤、烧伤、康复、老年医学等一批临床重点专科。要借助京宛协作等平台，加强与国内外知名医疗机构、医学院校深度合作，建设一批国家级、省级重点专科，带动区域医疗水平发展。县级医院要以县域医疗中心为目标，完善专业功能，提高服务能力。
（三十九）开展医疗水平评价排名工作。委托市医学会，分批对全市有关医院专科建设技术水平进行评价排名。通过学科排名评比，激励人才成长，扩大医院专科声誉，方便群众寻医求诊，同时也促进医院之间比品牌、比技术、比服务、比发展。
（四十）加强城乡医疗急救服务体系建设。统筹加强院前急救体系建设和二级以上医院EICU规范化建设，继续开展急救标准流程和操作培训，规范xxx院前急救管理，进一步提升急救医疗服务内涵和效率。
（四十一）加强重大传染病救治体系建设。认真落实国家和我省艾滋病医疗救治政策，完善救治策略和措施。充分发挥市艾滋病诊疗专家组的作用，认真做好巡诊、督导和评价等工作，进一步提高艾滋病诊疗水平。建立健全各类传染病医疗救治工作长效机制，提高全市医疗机构公共卫生应急应对能力，适时做好季节性传染病医疗救治工作。
八、做好执业医师考务工作
（四十二）加强国家执业医师考试管理，规范医师资格考试考点建设，加强医师资格考试保密管理和信息管理。
（四十三）推进国家医师资格考试实践技能考试基地建设。
（四十四）坚持依法治考，严格落实医师资格考试违规处理规定，严肃查处考场违纪违规行为。
九、配合做好其他工作
（四十五）配合有关部门做好征兵体检、残疾人康复、双拥、森林防火、防盲治盲、防聋治聋、自愿戒毒等医疗服务工作。
（四十六）配合做好“双创”有关工作。
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