xxxx年，市人社局将深入贯彻党的十九届五中全会、省委十二届十四次全会精神和市委十二届十五次全会精神，紧紧围绕市委、市政府关于实现更加充分更高质量就业、健全多层次社会保障体系、激发人才创新活力、提高人民收入水平等重点任务，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对人社工作提出的新要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，改革创新，精准施策，担当作为，攻坚克难，推动人社事业高质量发展。
（一）全力稳定和扩大就业。深入实施就业优先战略和积极的就业政策。一是压实就业工作目标责任。发挥就业工作领导小组统筹协调作用，明确任务分工，加强跟踪调度，创新考核模式，确保重大政策、重点任务和项目建设落到实处。加强就业工作目标责任管理，加大指导、督查和考核工作力度。二是坚持总量结构并重和供需两端发力。提高就业政策的精准性、稳定性和协同性，完善就业政策配套措施，开展就业政策落实服务落地专项行动，确保政策落地见效和不断扩大覆盖面。三是把高校毕业生就业创业摆在就业工作首要位置。开展就业创业促进计划、青年见习计划、基层成长计划、贫困家庭高校毕业生就业帮扶专项行动等系列行动。深入挖掘、收集毕业生就业岗位，落实高校毕业生求职创业补贴、就业见习补贴、社保补贴和就业困难家庭公益岗兜底安置政策，健全我市鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制。搭建人岗对接服务平台，增强毕业生就业稳定性。实施离校未就业高校毕业生技能提升和就业援助，确保离校未就业高校毕业生就业率达到xx%以上。四是大力促进以创业带动就业。广泛开展创新创业活动，落实灵活就业扶持政策，助力电商直播等新产业新业态发展，支持更多新型就业模式，创造更多就业岗位。支持创业孵化示范基地发展，扶持创业带头人。优化创业环境，推进“双创”平台搭建，发掘典型案例，推广成功经验，开展返乡就业创业宣传月、省市创业创新大赛等活动，推动以创业带动就业。五是织牢重点群体就业保障网。着力促进失业人员、农村劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业，提供供需对接、技能培训、就业援助等公共就业服务，确保零就业家庭动态清零。稳步推进公益性岗位动态管理，加强对公益性岗位的监督。六是实施职业技能提升行动。建设职业技能培训基地，按需精准提供培训服务，推进技能人才培养同就业和社会经济发展紧密挂钩。七是提高公共就业服务质量。推进城乡一体的均等化公共就业服务体系建设，推动线下实体网点服务与线上“互联网+”公共就业服务深度融合，简化优化就业创业服务流程，强化公共就业服务。八是加强就业形势分析研判。对全市重点企业进行用工动态监测，定期开展就业形势研判、企业用工调查、适龄劳动人口就业状况调查和企业用工动态监测。完善防范裁员、失业风险预案，加强信息采集、分析反馈、预警预报、应急调控，确保全市就业形势总体稳定。九是全力促进农村劳动力就业、转移就业和返乡创业。
（二）完善城乡社会保障体系。一是把防范和化解养老金支付风险摆在突出位置，科学编制xxxx年企业养老保险基金预算，强化扩面征缴，严格支出管理，健全基金运行监测、预警、应急机制，加强对各地保发放情况的调度，坚决确保养老金按时足额发放。二是巩固企业养老保险省级统筹成果，继续统一规范养老保险政策，完善数据纳入省级集中的企业养老保险管理系统，切实做好启动养老保险全国统筹前的各项准备工作。三是以优化参保人员退休审核流程、预审参保人员领取养老金条件为突破口，进一步完善建立统一规范、便捷高效、依法有序的基本养老保险制度运行机制，确保及时发放参保人员退休待遇。四是深化机关事业单位养老保险制度改革，推动按新办法准确计发退休人员养老金工作实现全覆盖，确保“中人”待遇合理衔接，加强职业年金征缴归集。五是完善工伤保险制度，积极落实工伤保险政策，继续推动工程建设领域按项目参保工作有序进行，确保新开工的工程项目参保率不低于xx%。六是完善失业保险市级统筹工作，为省级统筹奠定基础，落实失业保险稳岗返还和扩大失业保险保障范围政策，继续执行阶段性降低失业保险费率政策，大力推进失业保险“畅通领、安全办”，保障失业人员基本生活。七是强化社会保险基金监管，建立完善社保基金监督协同机制，健全基金风险防控体系，推进风险防控数字化转型，加强各项社保基金专项检查，确保基金安全。八是持续推进养老保险智慧化、智能化建设，有序建立数据信息的跨平台共享机制，加快社会保障卡发放进度。
（三）强化人才人事工作。xxxx年，力争实现新增专业技术人员xxxx人、引进高层次人才xx人。一是实施人才服务行动，整合集成人社部门人才政策、项目、服务等资源，统筹推动专业技术人才知识更新工程等重大人才工程。二是开展x市第三届“优秀专业技术人才和高技能人才”评选工作。三是开展人才需求调查，积极做好全市重点产业、重点项目、重点行业人才（项目）需求调查工作，不断优化人才结构，提高人才质量。四是为民营企业开设职称评审“绿色通道”，加大对民营经济领域专业技术人才申报评审职称的支持力度，促进职称制度、人才培养制度与用人制度的有效衔接，满足各类人才职业发展需求，为社会经济发展提供人才支撑。五是弘扬工匠精神，实施高技能人才振兴计划，评选“x工匠”“x市有突出贡献高技能人才”“x市技术能手”；备战省“技师杯”职业技能竞赛，举办市级技能竞赛。六是加大技工院校招生工作力度，建立x市公共实训基地，以促进就业为导向，推动产教融合，培训各类技工，为x产业发展提供技能人才。七是贯彻落实《人力资源市场暂行条例》，切实加强对人力资源服务机构的监督管理有效推动人力资源服务业发展。八是加强x市人力资源服务产业园建设，完善产业园产业体系，优化产业园服务，搭建信息共享平台，开展多层次、多形式的职业技能培训，推进人力资源服务创新发展。九是持续推进事业单位人事制度改革，健全完善事业单位人事管理配套政策，不断加强事业单位工作人员队伍建设。
（四）加强收入分配制度改革。一是健全事业单位工资制度，完善绩效工资管理，落实以增加知识价值为导向分配政策，健全事业单位高层次人才工资分配激励机制。二是加强企业工资调控，加快推进国有企业工资决定机制改革，落实企业工资总额预算核准备案工作，探索国有企业职业经理人薪酬管理办法；健全企业薪酬调查和信息发布制度，做好最低工资标准发布工作，指导企业与职工集体协商，推动职工工资与企业经济效益同步增长。三是按照国家、省统一部署，提高各项社会保险待遇水平，让广大参保人员共享经济社会发展成果。
（五）构建和谐劳动关系。一是完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，开展“和谐同行”能力提升三年行动计划，完善劳动关系风险监测预警制度和突发事件应急处置机制，及时排查化解劳动关系矛盾风险。二是贯彻《保障农民工工资支付条例》，发挥根治欠薪领导小组成员单位职责作用，加大欠薪案件社会公布频次，建立保障农民工工资支付长效机制。三是开展集中治理重复信访化解积案专项工作。
（六）深化人社扶贫工作。完善与扶贫、民政、公安等部门间信息共享机制，及时掌握、动态更新贫困人员数据，采取精准帮扶措施。一是着力推进就业扶贫，确保全市未脱贫人口中劳动年龄内、有劳动能力、就业需要的建档立卡贫困劳动力都能实现就业创业。二是全力推进社保扶贫，巩固建档立卡贫困人口、低保特困人员应保尽保工作成果，加强动态核查，确保新增一个、纳入一个。
（七）推进营商环境建设。一是深化放管服改革，动态完善政务服务事项清单及权责清单，持续推进简政放权，进一步精简证明事项、压缩办理时限、优化办事流程、减少跑动次数，推进容缺受理、证明事项告知承诺，深化“互联网+人社”建设，深入推进“一网通办”，大力提高网络“实办率”，加强人社领域高频事项系统对接，推动网上办理。二是不断优化实体窗口服务，狠抓全市人社系统行风建设，大力开展人社服务优办快办行动，推动企业和群众眼里的“一件事”打包办、提速办、简便办，建立行风问题查改常态机制，努力打造人民群众满意的人社服务。
（八）狠抓全局党建工作。一是加强政治建设，深入学习贯彻中共中央关于加强党的政治建设的意见、关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见，完善保障“两个维护”的制度机制，严肃党内政治生活。二是加强思想建设，持续深入抓好政治理论学习，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合庆祝建党一百周年，抓好党史学习宣传。三是加强组织建设，落实党和国家机关基层组织工作条例，推动全局各基层党组织建设进一步规范化制度化标准化，增强基层党组织政治功能和组织力。四是加强作风建设，针对共性问题与薄弱环节，集中开展专项整治，采取明察暗访等方式，奖优罚劣，提高服务质量。五是加强纪律建设，开展常态化警示教育，加强对重点领域、环节、部门的监督管理，持续推进正风肃纪。
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