区委办：
xx镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，认真落实市委市政府、区委区政府的决策部署，积极融入以科学城为统领的“x+x”融合发展新格局。现将xxxx年上半年工作情况和下半年工作计划报告如下：
一、xxxx年上半年工作情况
（一）推进常态化科学防控，坚决打赢疫情防控阻击战
一是全员战“疫”氛围浓厚。召开党委会、党委（扩大）会、会商会、日例会等xxx余次，认真学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，及时传达落实市、区主要领导的指示要求。强化广播、流动宣传车、劝导队、微信公众号等宣传引导作用，发布公众号推文xxx条，在市级及以上报刊媒体发表稿件xx余篇，切实将党的声音、各级要求和暖心故事传递到千家万户。
二是精准施策管控有力。构建“一办九组”工作框架和“块到边、条到底、缝对接”的防控体系，率先实行“敲门摸排”“路条通行”等防控举措，动态掌控xxxx余名返怀人员底数。成立精准防控、卫生提升、全面消杀三个工作专班，实现xxx个场所消杀、x万余名人员核酸检测全覆盖。严格执行“查证、测温、扫码、登记”等各项制度，设计红、绿、蓝三种颜色出入证件，精准有效识别各类人员，发放车辆、人员通行证x.x万个。
三是督查督办落实高效。采取会商会、协商会、督导检查“两会一督查”闭环工作流程，推进xxx余项工作任务督办落实。建立值班领导普查、部门轮查、主要领导随机查三级督查检查制度，第一时间通报存在的问题，确保xx余项问题整改落实。“三全”社区（村）创建、“一米线”、“摘门帘”、爱国卫生运动等常态化工作高效落地。
（二）抢抓突破科学城建设历史机遇，高标准落实服务保障任务
一是重点工程建设有序推进。始终秉承“怀柔就是科学城、科学城就是怀柔”的发展理念，加大项目统筹力度。xx庄村棚改项目国有土地征地拆迁工作正在协调推进；安置房建设进展顺利，完成总工程量的xx%。通怀路工程、雁栖小镇一级开发地块的地上物清登完毕。京通铁路电气化改造工程施工方已进场施工。栖湖组团项目征地转非工作顺利完成。
二是科学城项目全面复工复产。成立科学城重大项目复工复产综合保障专班，助力高能同步辐射光源、多模态跨尺度生物医学成像等x家工地迅速复工复产。加强企业业务指导和人文关怀，捐助消毒水xx桶、药品xxxx袋，多方协调解决工人进村住宿等问题，为工地顺利复工复产奠定坚实基础。
三是科学城研究院管家服务一站到底。创新“双岗专班全日服务、排忧解困定制服务、深度沟通亲情服务”机制，积极服务国科大怀柔科学城产业研究院和魏桥国科研究院。魏桥国科研究院下属的x宏华聚信投资管理有限公司已在xx镇完成工商注册；x国科葆光科技有限公司注册手续办理完成；相关项目的选址工作有序推进。
（三）凝心聚力抓产业谋发展，积蓄经济转型发展动能
一是“全员招商”模式初步形成。成立由党委书记任组长、镇长任常务副组长的工作专班，研究制定财政组收工作方案和激励办法，充分发挥班子成员集体智慧，新引进企业xxx家。落实领导干部走访企业制度，共走访企业xx家。上半年完成财政收入xxxx万元，完成区财政下达任务数的xx.x%，完成督查任务数的xx.x%。
二是旅游产业发展平稳有序。严格把控政策要求，制定旅游行业及乡村旅游接待（户）复工复产方案，落实游客登记表、体温表、消毒记录表及复工前期检查验收的“三表一查”工作机制，有效助推旅游景区、民俗经营单位复工复产。上半年实现旅游综合收入xxxx.xx万元，接待游客xx.xx万人次。
三是推动实体项目提质增效。落实好疫情防控工作基础上，全力推进麦壳酒店项目复工，酒店内、外道路两侧景观绿化已完工，软装工程扎实推进，预计xx月份正式营业。紫云逸谷项目前期土地规划相关指标、商业运营测算、土地一级开发实施方案编制已完成，生态红线调整事宜待市规自委批复。
（四）坚定不移践行绿色发展理念，提升生态环境治理水平
一是生态质量持续好转。严格落实蓝天保卫战重点任务实施方案和空气重污染应急预案，督促x家餐饮企业安装油烟净化器在线监测设备；加强道路扬尘管控，x月份平原地区乡镇（街道）主要道路尘负荷监测评估中xx镇排名全市第一。全面落实“河长制”，开展“清河”“清四乱”专项行动，市级、区级河流断面水质考核全部达标。市级卫生镇创建工作持续推进。市郊铁路怀密线xx路段景观提升项目超进度完成总工程量的xx%。
二是农村人居环境明显改善。清理乱堆乱放、卫生死角xxx余处，拆除私搭乱建xx处。推出“一门胡同课堂、两项考核办法、三个试点驿站、四支精干队伍”的“xxxx”垃圾分类工作法，努力打造“看不见垃圾”的美丽xx。持续推进违建拆除工作，强化巡查队、无人机“人防+技防”措施，确保新增违法建设零增长；统计上报沟域经济图斑xxx处；x宗违建别墅问题整改完成。
三是美丽乡村建设成效显著。严格执行美丽乡村三年行动计划，第一批x个试点村的绿化工程基本完工；第二批x个村的村庄规划持续完善。大力推进农村污水整治，东庄村剩余xx余户污水分支工程有序推进。加强农村供水保障，涉及x个村供水井房卫生许可证办理工作有序推进，xx个二氧化氯消毒设备更换完成。
（五）戮力同心提升群众获得感，加快民生事业发展
一是脱贫帮扶精准到位。围绕“七有”要求和“五性”需求，聚焦“两不愁三保障”突出问题，持续巩固低收入农户脱低成果。扎实做好扶贫协作和对口支援工作，抓住第六届河防口古关迎春大集活动契机，联手怀安、开鲁、丰宁等地区销售农特产品，助力援助帮扶地区共同发展。
二是社会保障稳步提升。积极组织企业用工调查，实现城乡劳动力转移就业xx人；发放失业金xx万余元；办理城乡居民养老保险续保xxxx人；办理低保待遇家庭x户，申请发放临时救助款x.xx万元，保障困难群众的基本生活；实现城乡居民医疗保险参保xxxx人；残疾人两项补贴、老年人津贴、低保人员和特困人员药费报销等工作落实到位，群众幸福感不断提升。
三是人民生活和谐安定。完善“接诉即办”机制，建强党委书记牵头负责的“接诉领办”工作专班，制定《xx镇接诉即办考核办法》，全镇上下鼓足干劲争上游。上半年共受理诉求件xxxx件，解决率xx.xx%，满意率xx.xx%。加强安全隐患治理，开展复工复产及日常安全生产检查xxxx余次，排查整治各类隐患xxx余项，荣获“x市安全生产先进单位”称号。
四是全国文明城区创建不断深化。研究制定《xx镇创建全国文明城区迎检工作实施方案》，成立创城迎检工作领导小组，设立彻查会商、响应整改“两组两群”工作专班，进一步强化一盘棋思想。突出抓好“宣传氛围营造，xx铁路社区、火车站、镇政府周边‘主战地’创城，各村保障创城”三项重点工作，加强区彻查组反馈问题整改落实。公共文化基础设施建设顺利推进，椴树岭村文化活动室项目完成初步验收；镇级文化活动中心项目装修改造工程完工。
（六）坚持全面从严治党，党的建设水平不断提升
一是坚定不移推进党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，开展“制度加强年”和“政策宣讲年”行动，领导干部下沉一线开展常态化政策宣讲活动xx余次，赢得群众的充分理解和支持；梳理完善绩效考核、村级环境综合治理、招投标工作等相关制度x项，新出台《xxxx年xx镇垃圾分类指导员管理考核制度》和《xx镇村干部工作报酬有关规定》x项，基层治理水平明显提升。
二是严格落实全面从严治党主体责任。专题研究xxxx年xx镇落实全面从严治党（党建）主体责任工作，延伸开展“讲责确责定责”活动，进一步健全完善管党治党的责任链条。严格贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚持领导干部下沉调研查实情，强化督查督办求实效。高度重视区委巡察反馈问题整改工作，明确专人督导相关村、社区，确保整改工作取得实效。
三是党建引领基层治理水平提升。深入推进党支部规范化建设，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度。深化党建引领垃圾分类和物业管理工作，建立雁栖园、xx铁路社区和xx庄回迁楼的基础信息台账，动态掌握物业管理工作进展。制定《xx镇“四个一、三争做”党建引领生活垃圾分类工作方案》，签订xxx余份党员承诺书，组织在职党员、志愿者等xxxx余人参与村、社区生活垃圾分类工作。
二、存在的问题
一是部分干部的政治站位还需提高，谋篇布局的能力稍显不足。结合镇村实际谋划以科学城为统领、推动功能要素深度融合发展的思路不够明晰、学习研究不够深入，距离“怀柔就是科学城、科学城就是怀柔”的标准要求还存在一定差距。二是运用创新举措解决难点问题的效果与现实需要还存在差距。随着xx建设步伐地加快，市政建设、征地拆迁、违建拆除、河道整治等工作引发的矛盾日益突出，需投入更多精力，积极应对解决。三是巩固保持工作成效的连续性、长期性不够。开展工作的长效管理机制有待完善，特别是在重点工程推进、人居环境整治、浅山违建拆除和接诉即办等方面，工作任务艰巨繁杂，工作责任层层传导不够。
三、xxxx年下半年工作任务
（一）紧扣xx在科学城的功能定位，全面开启绿色休闲“科学小镇”建设
一是提升科学城配套服务水平。聚焦“xxx·xxx”科学行动计划，积极对接服务国科大怀柔科学城产业研究院和魏桥国科研究院，助推智库建设、科技孵化器落地等一系列成果转化。突出社会化党建和党建协调委员会作用，深化与国科大校地共建，强化定期会商研究，平稳有序推进疫情防控和日常服务对接。密切与海淀区西北旺镇交流合作，结合怀柔分区规划和科学城建设对我镇的功能定位，推进重点村庄产业规划，全面加强支撑保障功能建设。
二是推进重点工程建设全面提速。加快推进金隅兴发水泥公司转型项目落地实施，聚焦“应用研究、文化创意、交流展示”功能定位，打造科学城北区品质卓越的应用研究示范区；积极推动xx庄村棚改区域土地开发立项报审，早日启动科学城北部核心要素区域建设；紧盯通怀路、京通铁路电气化改造等重点配套工程进度，保证高质量按时竣工，为科学城建设添秤出力。
三是激活产业融合发展动能。加强旅游行业规范管理，提升旅游品质、消费档次和产业层次，推动民俗、民宿旅游与服务业、科技创新产业深度融合。深化大水峪长城国际壁画村品牌建设，积极对接释善堂中医研究院，引进非物质文化遗产“杨柳青年画”项目，推动集国际交流研讨、科学家工作室等一系列科技创新举措落地。加紧实施以红肖梨为内核的特色农产品富民策略，构建“合作社+公司+农户”发展模式，加快农产品地理标识认证，深化与京东、苏宁等电商企业合作，打造现代精品红梨产业园。
（二）突出统筹兼顾、提质增效，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”
一是全面推进疫情防控和复工复产。坚决贯彻落实习近平总书记“坚持、坚持、再坚持”的指示精神，推进疫情防控常态化，科学有序安排乡村旅游经营单位（户）、“七小”行业复工复产，压实行业主体责任，强化巡查检查与主动服务并重，努力解决企业复工期间的各项问题，确保疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误。
二是大力抓实财政组收工作。镇党委坚持高站位、高强度调度研究，定期分析研判，督导财政组收工作专班抓好工作落实。加大招商引资力度，健全考核激励机制，将任务指标完成情况与干部年底绩效考核及评优相挂钩，增强完成财政收入目标任务的紧迫感和责任感，力争完成全年任务指标。
三是持续优化企业创新创业环境。全面落实《优化营商环境条例》，落实领导干部服务企业制度，常态化开展领导干部走访企业行动。加大实体项目支持力度，加快推进紫云逸谷项目一级开发，促进京粮麦壳酒店正式开业运营。聚力引进符合镇域功能定位的产业项目和围绕创新孵化体系的应用研究型学院、科研公司和团队，培育经济增长新引擎。
（三）牢固树立生态立镇的意识，提升基层治理体系和治理能力现代化水平
一是持续改善空气质量。实施蓝天保卫战三年行动计划，坚持“一微克”行动，抓好扬尘污染整治，加强重点领域和重点区域管控，加大餐饮行业油烟直排检查力度，确保完成镇域PMx.x指标任务。充分发挥镇环保联合检查队的作用，严格履行监管责任，落实污染源治理标准，形成齐抓共管良好局面。
二是精细治理水环境。全面落实河长制工作要求，压实压紧环境保护责任，充分发挥河长、河段长、管水员及第三方公司作用，开展河湖清理整治专项行动，打好碧水保卫战。加强小微水体综合治理及日常养护，着力解决小微水体环境“脏乱差”问题。加快推进东庄村污水管线入户连通和大水峪、神山、邓各庄x个村污水站建设，全力打造风景秀丽的水生态景观长廊。
三是加强治理能力建设。完善“接诉即办”机制，加强工作专班定期调度研究，主动出击解决群众关心关注的重难点问题。全面学习贯彻《x市物业管理条例》《x市生活垃圾管理条例》《x市文明行为促进条例》，加强党建引领，积极探索村级物业管理办法，将用水用电、污水排放、垃圾分类和环境卫生等重点内容纳入管理办法，提高村级治理水平。
（四）持续践行绿色发展理念，大力实施乡村振兴战略
一是持续改善乡村人居环境。完善长效管护机制，通过成立工作专班、聘请第三方、建立奖励基金、制定村规民约等形式，努力完成《农村人居环境整治三年行动方案》确定的任务目标。认真落实“双控”“三线”要求，加紧推进美丽乡村试点村公共服务设施、基础硬件建设。巩固“首都森林城镇”创建成果。加快推进市郊铁路怀密线xx路段景观提升工程，确保xxxx年绿化任务圆满完成。
二是提升镇域空间功能品质。聚焦产业空间、公共服务配套、生态环境等短板问题，纵深推进“疏整促”专项行动，巩固“散乱污”企业治理成效。发挥镇级综合执法中心作用，强化综合整治、长效管理，持续加大存在安全隐患的经营户、“多合一”场所的疏解力度，坚决整治浅山区违法建设。落实背街小巷环境精细化治理三年行动计划，持续整治占道经营和无证无照经营。统筹利用土地资源，推进规划编制实施，坚决抓好减量工作，推进基础绿地及景观提升项目建设，配套建设多样性文体休闲设施，营造宜居的开放空间和生活环境。
三是发展壮大村集体经济。合理布局镇域资源要素，加强龙各庄村、西庄村、河防口村、大水峪村等集体经济年收入薄弱村的产业帮扶，探索长城文化、冰雪文化、红梨产业、文旅康养等多产业融合的村集体经济发展道路，促进产业提质增效、农民增收致富。吸引实用人才到农村创新创业，动员党员、村民代表创办合作社、领办企业，通过搭建致富平台、提供技术指导和产供销服务，激发集体经济内生动力。
（五）紧扣全面建成小康社会奋斗目标，不断增进民生福祉
一是提升社会保障水平。紧扣全面建成小康社会决胜阶段关键任务，做好脱低农户跟进服务，巩固脱低帮扶成效。落实怀柔区“携手奔小康”行动，助力受援地巩固脱贫成果。健全完善多层次社会救助体系，深入开展助老、助残、助教精准帮扶工作。做好联建老年公寓、河防口村幸福晚年驿站监管工作，加快农村幸福晚年驿站建设速度，全力推动民生事业发展。
二是深化文明城区创建。坚持创城与群众“七有”要求和“五性”需求相结合，强化xx铁路社区环境整治和氛围营造，大力培育和践行社会主义核心价值观，提升创城知晓率、支持率、参与率。深化新时代文明实践站所建设，用好志愿服务队伍，为群众搭建更多的学习、实践、交流平台。持续开展身边榜样选树、典型人物宣讲活动，突出抓好社会风尚、文明素质和综合环境建设，为怀柔区打好创城冲刺年这场硬仗做出应有贡献。
三是维护社会和谐稳定。巩固安全隐患“三大”专项行动整改成果，深入开展危险化学品、液化石油气等专项整治，坚决遏制重大事故发生。加大社会治安综合治理和信访积案化解力度，深化“平安xx”建设。整顿和规范市场秩序，高度重视疫情防控期间食品药品全过程监管，筑牢食品药品安全底线。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法集资等金融诈骗行为，解决群众反映强烈的社会治安突出问题，营造和谐稳定的社会氛围。
（六）深入落实全面从严治党要求，为各项事业发展奠定坚实基础
一是从严加强思想政治建设。坚持把加强理论武装摆在首要位置，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合“政策宣讲年”行动，推动党的政策在xx落地生根。严肃党内政治生活，严格落实民主生活会和组织生活会制度，严格执行领导干部个人有关事项报告、重大问题请示报告等制度，进一步形成讲政治、顾大局、守纪律的良好导向。
二是从严加强干部队伍建设。围绕建设与科学城发展相匹配的干部队伍为重点，锻造一支能够适应科学城需要的讲政治、懂科技、会创新、善服务的镇村干部队伍。突出基层导向、实干导向，推行“实战练兵”培育机制，深入践行机关干部下沉制度，在疫情防控工作一线磨砺干部、选育良将。
三是从严加强党风廉政建设。切实抓牢“一岗双责”，高标准落实中央八项规定精神和市区作风建设有关规定，打好作风建设系列“组合拳”，把纠正“四风”往深里抓、实里做，持续释放作风建设“永远在路上”的强烈信号。健全廉政约谈等制度，织密党内监督、民主监督、群众监督之网，扎紧“不敢腐、不能腐、不想腐”制度笼子，努力打造政治生态上的绿水青山。
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