为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、区、市、县关于加强安全生产工作的有关规定和指示精神，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体制，全面加强安全生产工作，控制和减少各类事故的发生，及时消除重大事故隐患，最大限度地减少重大恶性事故的发生，把事故的隐患消灭在萌芽状态，结合我镇实际，现将xx镇xxxx年安全生产和消防安全工作安排如下：
一、指导思想
为深入贯彻落实中央和区、市、县安全工作会议精神，以有关法律法规为依据，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，治理隐患，强化基础，标本兼治，坚决杜绝重特大安全事故，有效遏制一般安全事故，为我镇经济发展和社会稳定奠定扎实基础。
二、工作任务
完善与落实责任、预防与整治、全面监督与专项整治，行业监督与地方统一监管。采取切实有效措施，消除事故隐患，进一步建立完善安全生产监督管理长效机制，努力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产工作新格局。
三、工作措施
（一）积极开展安全生产和消防安全宣传教育，增强安全生产意识
1、加大宣传力度。在全镇范围通过多种形式大力宣传党中央、国务院及区、市、县党委和政府关于安全生产工作的安排部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，提高群众安全生产和消防安全思想认识，树立安全生产和消防安全隐患意识，增强安全生产和消防安全知识，开展安全生产和消防典型经验、安全知识的宣传，曝光安全生产事故，营造良好的社会氛围。
2、强化教育培训。组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员进行安全生产方面的业务培训，注重加大对非煤矿山、建筑等高危行业的农民工安全技能培训，增强安全生产意识，提高安全生产管理能力，有效防范和遏制各类安全事故的发生，着力提升全民安全意识和素质；认真组织开展好全国“安全生产月”宣传教育活动，增强人民群众的安全意识和素质，营造有利于加强安全生产，同时，积极举行消防安全培训，提高全镇干部职工及人民群众的消防安全意识，促进安全发展的社会氛围。
（二）认真开展执法行动，建立安全生产法治秩序
1、协调配合，开展专项执法行动。积极协调各方力量和人员，大力配合相关部门开展安全生产执法行动，采取切实有效的措施，确保“打非治违”取得实效。
2、突出重点，打击非法违规行为。除了已明确的x类严重非法违法行为（即无证无照和农用车载客行为；依法关闭取缔之后又死灰复燃的；存在超层越界、尾矿库违规排放等严重违法行为的；瞒报事故的；拒不执行安全监管监察指令的；森林防火），把非法违法建设问题列入其中，严肃查处违背《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定行为，严防在增加投入、扩大建设规模的同时，造成新的安全隐患。
3、做到“四个结合”，营造良好社会氛围。坚持“打非治违”和安全生产执法行动与安全生产行政许可相结合、与推动企业安全生产诚信建设相结合、与治理声音违规相结合、与加强和改进安全生产行政执法工作相结合，对超越资质条件和许可范围的非法违法生产经营单位，上报上级部门依法吊销其资质和安全生产许可证等证照；深入开展群众性“查‘三违’、防事故”活动（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律），鼓励群众对非法违法行为进行举报，营造全社会开展“打非”行动良好社会氛围。
4、加强责任落实，提高执法和监管力度。加强协作，逐级落实安全生产执法和“打非”工作责任。建立健全党委和政府统一领导各方面共同参与的联合执法机制，要将重点督查、综合督查和专项督查相结合，完善执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高安全生产执法效力。
（三）深入开展重点行业治理，有效遏制安全事故
抓住薄弱环节，找准主攻方向，深入开展安全生产大检查和专项整治行动，全面加强高危行业、重点领域的安全监管。
非煤矿山：严格执行非煤矿山安全生产技术和管理标准，强制推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破技术，整顿规范开采程序，继续完善基础管理，推广应用质量安全标准化工作。全面落实石油、储存环节的安全管理措施。
道路交通：深入落实“五整顿、三加强”措施，重点治理超限、超载、无证驾驶、酒后驾驶、占道行驶、带“病”上路和农用车载客行为，积极开展“平安畅通镇”创建活动。
危险化学品：以防泄露、防爆炸、防中毒为目标，及时查处生产、经营、储存、运输、使用等各个环节安全隐患，严厉打击危险化学品非法生产经营活动。坚决取缔和关闭浪费资源、污染环境恶劣和未经批准擅自生产营运的化工企业。
建筑施工：开展以防高处坠落、支架坍塌、起重伤害、消防安全等为重点的专项整治，加强安全许可证的动态监控，落实供水、供电等基础设施安全监管和事故预防措施。
消防隐患：深化火灾隐患普查整治活动，突击对“三合一、多合一”生产经营单位进行排查治理，加大重大消防隐患的整改力度，努力实现消防火灾隐患“不增新量、减少存量”的工作目标。
烟花爆竹：全面推行烟花爆竹经营许可制度，坚决打击非法生产经营行为，继续推行挂牌连锁配送经营。
其他行业：整顿规范小学、幼儿园、敬老院周边安全秩序，防治食物中毒，确保广大师生和人民群众的饮食安全。排查治理特种设备、电力设施等方面安全隐患，确保工程施工安全。强化重点林区火灾监控，防止发生森林火灾。加大河道采砂安全整治力度，抓好食品、药品等行业领域的安全专项整治，确保广大群众用药安全。
（四）进一步完善工作机制，落实安全生产监管责任
采取各种有效措施，建立健全工作机制，全面落实监管责任，努力构建安全生产新格局。一要完善规章制度。各村、各单位、各企业在加强安委会机构、队伍建设的基础上，进一步制定完善安全生产各项规章制度，细化量化目标任务，确保富有可行性、操作性。二要健全责任体系。一把手是安全生产的第一责任人，分管领导是安全生产的直接责任人。各村、各单位、各学校、各企业要按照“属地管理”的原则和“行业管理”相结合的原则，对辖区内的生产安全实行全方位监督管理；专业执法单位要按照“谁执法、谁负责、谁审批，谁负责”的原则，依法加大对违规违法行为的查处力度。三要严格督查考核。定期督促检查责任制落实情况，并将结果纳入主要领导考核范围，继续推行安全生产“一票否决制”对发生重特大安全生产事故的村和单位及主要负责人当年不得评优选先。
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