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保税港区管理处2021年工作亮点及工作思路

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2021-07-24 08:52:32 | 移动端:保税港区管理处2021年工作亮点及工作思路

保税港区管理处2021年工作亮点及工作思路

  xxxx年,是xx开发建设的提速之年,也是xx湾保税港区转型升级全面推进,初见成效的一年。一年来,在局领导的正确领导下,我处以“使命必达、效能倍增”为出发点,以实现“聚人气、见成效、出亮点”为目标,真抓实干、克难攻坚,各项工作都迈上了一个新台阶,呈现出了许多特色、亮点,圆满地完成了年度工作任务。现将我处xxxx年工作亮点及xxxx年工作思路报告如下:

保税港区管理处2021年工作亮点及工作思路

  一、xxxx年工作亮点

  (一)未雨绸缪、积极主动,全力推动自贸区申报建设。

  xxxx年x自贸区正式挂牌,拉开全国各地申报自贸区的热潮。早在中央及各级政府、口岸单位尚未完全认可自贸区概念时,我处已着手开展自贸区课题研究,并始终将申报工作作为重中之重积极推进。面对外部竞争的压力和内部认识的不统一,我处“三举措”推进xx自贸区申报工作。

  1.抓顶层设计。依托xx湾保税港区,着力研究深港跨境贸易实验区可行性方案,创造性地提出了“双港三区”(海港+空港,xx湾保税港区+大铲湾+机场保税区)联动的设想。

  2抓沟通协调。对上,建立起与省市政府的“贯通桥”,配合推进x省自贸区试点申请工作,及时向上反馈信息、沟通情况,争取各级政府的大力支持;对外,与各级海关和省市有关部门弹起“钢琴曲”,围绕深港跨境贸易实验区建设方案的核心内容奏响“主旋律”,抓住方案中涉及各部门支持的事项开展协调。在我们的努力争取下,目xx关总署已部署x海关及x分署分别承担x及xx自贸区研究任务,两项子课题成果奖合并为总署署级课题成果。

  3.抓深化研究。会同商务部研究院合作自贸区课题,并于xx月份在x召开xx建设自贸区课题评审会,邀请国家有关部委业务司局领导参加;召开x自贸区政策研讨会,分析xx与x自贸区错位发展的优劣势,并结合xx实际深入研究xx自贸区建设方案,提出诸多建议措施。

  (二)围绕重点、各个击破,产业转型升级踏上快车道。

  xxxx年在推动产业转型升级过程中,我们坚持以增量进入带动存量优化原则不动摇,坚持重点领域会战攻坚,将政策争取、制度设计、招商引资、项目落地等关键环节贯穿到全年工作之中,使得保税港区功能拓展和产业提升逐渐迈入快车道。根据海关业务数据,今年前三季度xx湾保税港区进出口贸易额大幅增长,其中进口贸易额同比增幅超过xxx%,是国内土地相同单位产生效益最高的保税港区。

  1推进xx跨境电商率先试点。一是为扭转我市未获得试点而造成电商企业外流的不利局面,我处于今年x月份组织召开了xx跨境电商创新座谈会,这是我市政府层面首次针对跨境电商的跨部门会议。二是在系统调研和研究后,我处于x月份草拟《关于xx开展跨境贸易电子商务服务试点的请示》并报市政府,引起了xx市长、xx副市长等市领导的高度重视,由此启动了我市第二次申报跨境电商试点城市的工作。三是积极配合市经信委开展跨境电商试点申报,参与申报方案的制定,目前,海关总署已正式批复该方案,明确在xx先行试点。四是积极督促蛇口海关开展出口业务监管模式创新,目前xx湾保税港区“清单核放、汇总申报”通关模式已完成IT系统调试并已进入试运行阶段,将于xx月x日正式启动跨境电商出口业务。同时,积极引进苏宁、京东、顺丰等电商及支付龙头企业,推动xx国际电子商务中心建设。

  2.实现融资租赁业务重大突破。一是将融资租赁作为重点产业予以积极引进和培育,一方面系统研究和梳理其政策,于今年x月x日向市政府上报《关于在xx湾保税港区发展融资租赁产业打造中国融资租赁总部集聚区的请示》,并代拟了市政府支持xx湾保税港区开展融资租赁业务的政策措施;另一方面多方协调,提请市领导主持召开了融资租赁专题会议协调政策问题,并在组织市有关部门赴京津调研后,再次上报有关请示和政策。二是以“项目开展倒逼政策创新”为原则,重点推进海航资本SPV项目。经过不懈努力,目前已协助海航资本、海航旅业完成SPV设立及项目融资工作,项目落地指日可待,实现我市融资租赁业务零的突破。四是研究搭建银企合作平台,拓宽融资租赁企业融资渠道,创新经营模式,同时,会同海航资本共同研究建立xx租赁资产交易中心可行性方案。

  3.加快高端航运服务要素集聚。一是针对亚太游艇交易中心建设,与x海关、x海事局、文体旅游局多方洽谈,并与多家行业领军企业研究可行性方案。目前,xx国际船艇交易中心已确定年底前获得批复。二是协助联合船代、中海油LNG船队、华林国际等航运企业落户xx,积极探索建设深港国际航运服务中心,并结合xx跨境人民币贷款政策及融资租赁模式,推动xx航运金融尽快实现“破冰”。

  (三)求真务实、软硬兼修,努力营造一流营商环境。

  国际化的营商环境是xx开发建设的金字招牌。今年以来,我处着力构建更加美观、舒适、便捷的市容环境和通关环境。特别是在改善妈湾片区环境方面,加大协调整治力度,广泛调动市区两级政府、市有关部门和区内企业的力量,以实际环境改善成效兑现xx“一年一个样”的郑重承诺。

  1.在硬环境上,环境综合整治行动扎实见效。一是牵头制定了行动方案,并积极调动各方积极性,建立了环境综合整治联席会议制度和现场办公机制,确保整治工作顺利推进。二是在xx月份正式启动了妈湾片区环境综合整治行动,我局联合南山区政府,组织力量依法清拆了在妈湾片区沿海盘踞多年的x个非法码头,并从优化空间功能布局、合理组织疏港交通、清理整顿违法用地、提升景观绿化水平、加强城市公共管理等五个方面全面拉开整治。目前,我们正逐一落实方案分工,力争年内初步完成整治任务。

  2.在软环境上,保税港区品牌创建活动锦上添花。一是协调推动x海关率先在保税港区推行无纸化通关,通关效率提高了近xx%;分送集报、先入区后卸货等措施也得到企业和社会各界好评。二是为巩固通关改革成果,我处下半年启动了保税港区特色通关服务品牌创建活动,得到口岸单位和社会各界的积极响应。经多轮筛选,最终确定xxxx年保税港区十大特色通关服务品牌。目前,品牌形象设计、发布活动筹备、网站推广等项工作都在积极有效地推进,将于xx月x日正式对外推出。

  (四)理顺关系、通力合作,开创和谐发展新局面。

  保税港区是“小围网、大舞台”,离不开口岸单位的支持,离不开市有关部门协作,更离不开区内企业配合。我处始终将创新合作机制作为核心工作之一,在职能和管理手段不足的情况下,主动思考,整合资源,创造手段,形成合力。

  1. 以“区关”、“区局”多边合作等形式,创新建立紧密型合作机制。起草了与x海关、x海事局MOU,拟在近期议上分别签署,争取海关在打造自有贸易园区、通关改革、战略新兴产业引进等方面支持,争取海事局在船舶保税登记、航运服务、LNG船务管理、游艇产业交易中心建设等方面予以支持,强化深港检验检疫部门检验结果互认、海事通航合作与执法互认。

  2.协调推动质检总局出台专项政策。一是在我处多方努力下,国家质检总局于xx月正式推出十八项措施支持xx开发开放,这是国家部委层面出台系统化支持xx政策的首例。二是与x国检局成立联合工作组,在保税展示交易、酒类检测实验室、落实十八条措施等多个方面开展了深入合作。

  3与招商局集团、深国际建立联席会议制度。与招商局集团、深国际分别召开多次联席会议,有效地推动了招商局集团启动了xx自由贸易中心项目策划,并为土地整备、环境整治等提供了沟通平台。

  二、xxxx年工作思路

  我们将以申报建设深港跨境实验区为目标,着力推动保税港区产业转型升级,利用政策优势和叠加功能,突出自贸区申报、重大项目落地、口岸通关改革、深港产业联动四个重点。重中之重抓好以下几项工作:

  (一)继续把自贸区申报作为核心工作来抓,推动保税港区创新发展。

  一是加大协调力度,争取xx深港跨境贸易实验区获批;同时与省外经贸厅及市有关部门保持密切联系,及时跟踪动态,确保xx搭上自贸区的便车。二是同步开展操作性强的规划设计工作,向市政府申请将保税港区电子围网扩区,覆盖大铲湾港区、机场保税物流中心,在海关支持下设立连接口岸、港口、机场的快速转关绿色通道,实质性推动“双港三区”功能的实现。

  (二)全力以赴推进一批产业项目落地,逐步优化保税港区产业体系。

  一是以融资租赁为突破口,盘活保税港区创新金融产业链。根据发展实际,修订完善支持融资租赁产业发展的政策,并联合行业龙头企业,打造xx租赁资产交易中心,推动xx金融产业持续创新发展。二是以出口业务为基础,开展跨境电商综合试点申报工作,全面打通“关、检、汇、税”四个部门的监管模式,做大做强进出口贸易,构建进口贸易核心竞争力,积极打造国家进口贸易促进创新示范区。三是加快建设xx高端商品保税展示交易中心和酒类重点实验室,推动深港检验检疫部门跨境合作,形成高端酒类进口集散交易中心,同步推动设立xx奢侈品交易所及钻石、贵金属、游艇、大宗商品交易中心,使xx成为中国高端商品进口基地和顶级生活方式中心。

  (三)以“一线放开”为核心,推进口岸通关改革创新。

  我们将积极争取从中央到地方各级海关、国检、海事部门支持xx湾保税港区向自贸区转型升级,重点围绕“一线放开”这一核心目标,结合实体产业发展需求,推动口岸通关改革,特别要加大是深港跨境通关力度,为申报自由贸易区营造良好的外部环境。

  (四)打好深港合作牌,加强与港企港人港服务的合作。

  要采取走出去战略,打通与x物流、航运、贸易等行业协会及龙头企业的沟通渠道,建立常态化的互访机制。通过召开座谈会、共同研究课题、启动项目建设等不断深化深港产业联动,争取在保税港区率先推出一批深港合作示范项目。

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