xxxx年，区财政部门在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 认真学习习近平总书记在考察x时的重要讲话精神，积极应对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂的经济环境，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持稳中求进工作总基调，突出重点保工资、保运转、保基本民生，财政预算执行情况平稳。
一、主要工作和措施
xxxx年，我区财政收入累计完成xxxxxx万元，完成年预算xxxxxx万元的xx.x%，比去年同期xxxxxx万元减少xx.x%，其中地方财政收入x-xx月累计完成xxxxx万元，完成年预算xxxxx万元的xx.x%，比去年同期xxxxxx万元减少x.x%。
总体上看，我区xxxx年财政预算运行良好，实现了收支平衡的目标。主要体现在以下方面：
（一）坚持狠抓征管，全面提高增收能力。在克服经济下行、减税降费和新冠疫情等减收因素影响，积极履行职能，认真分析研判收入形势，紧盯全年收入目标，强化各职能部门协作力度，依法依规做好组织收入工作，努力实现收入增幅与经济运行、减税降费政策预期相符，财政经济运行态势总体平稳，重点工作得到了有效保障。
（二）坚持优化结构，集中财力保障“六保”。一是调整优化支出结构，压减一般性支出，严格按照中央、省、市要求，统筹规划和总量控制，“三公经费”持续下降。二是用好转移支付资金，新增财政资金直达县区基层惠企利民，严格按照《x市财政局关于下达特殊转移支付的通知》、《x市财政局关于下达xxxx年抗疫国债资金的通知》（淮财预[xxxx]xxx号）和相关资金管理办法，结合我区实际情况进行分配，并报上级财政部门备案。三是统筹一般公共预算、转移支付等各类资金，优先用于保基本民生、保基层运转。全区教育、卫生、科技等xx大类民生支出xxxxxx万元，占全区财政总支出的xx%。其中xxxx年省市实施的xx项民生工程项目，我区涉及xx项，总投入xxxxx万元（含区级财政投入xxxx万元），确保了资金第一时间拨付到位，第一时间发挥效益。为保证基层正常运转，提高社区经费标准，共拨付基层运转资金xxxx万元；建立乡镇财政蓄水池，为四个乡镇各新增预算资金xxx万元。
（三）坚持发挥职能，充分发挥资金使用效益。一是将资金优先用于疫情防控保障，共投入疫情防控资金xxxx万元。为帮助企业更好地渡过难关，助力市场主体纾困发展，减免企业税费、房租x.xx亿元。二是全力保障脱贫攻坚，全年共投入区级扶贫专项资金xxxx万元，结余率仅为x.x%，并做好资金监管，确保不发生扶贫领域腐败问题。三是开展以“守住钱袋子、护好幸福家”为主题的防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动，引导全社会形成“自觉远离非法集资、参与非法集资风险自担”的舆论氛围。排查疑似非法集资风险企业xx家，化解风险点xx个。
（四）坚持深化改革，提升绩效管理水平。全面实施预算绩效管理，加强本级预算执行、决算环节绩效管理，构建全面实施预算绩效管理保障体系，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。充分发挥预算联网监督平台的作用，积极推进预算执行全过程监督，及时将预算执行中的重大问题和重要事项向人大做好汇报。制定出台相关制度文件，全力推进全区国有企业退休人员社会化管理工作，xx家x.x万名退休职工和党员全面移交，接收公共服务场所xx处x.x万平方米。
（五）坚持防范化解，切实履行偿还责任。建立“预防为主、处置有力、反应灵敏、配合密切”的工作机制，针对债务风险防控中出现的新情况、新问题，及时反映、加强沟通、妥善解决，确保了我区防范化解地方政府性债务风险工作顺利推进。多方筹措资金确保及时足额支付旧债利息，坚决遏制新增借款及利息转本金形成新的隐性债务，并结合经济实际适时偿还到期债务本金，保持限额内债务不超过核定的限额，限额外隐性债务只减不增、逐年化解，避免信用链条断裂而引发的系统性金融风险。
二、主动接受人大监督，提高依法理财水平
区财政局认真贯彻落实区人大及其常委会决定、决议，主动接受区人大常委会的领导和监督，深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，切实把思想和行动统一到区委关于加强人大工作的各项决策部署上来。
（一）切实增强人大意识
财政作为政府的重要组成部门，牢固树立人大意识，既是加强社会主义法治建设、助推依法行政的内在要求，也是必须坚持和严格执行财政工作的准则，更是提升依法理财、科学理财、为民理财水平的根本保证。区财政局严格遵守并认真落实《预算法》《x省预算审查监督条例》和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的贯彻落实意见》等法律法规和文件要求，把主动接受人大监督作为一项长期的重要任务和重点工作，把执行人大决定决议作为依法行政的有效途径，把人大监督成效作为推动财政改革发展的强大动力，持续强化政治意识、法治意识、责任意识和服务意识，确保接受人大监督制度化、规范化、常态化，有力有效保障和促进了全区经济高质量持续发展。
（二）依法落实监督管理
一是认真编制部门预算。主动邀请区人大常委会财经工委出席每年的全区预算编制工作会议，并对预算编制工作提出指导意见。在区人代会召开前邀请区人大常委会财经工委提前介入部门预算编制，逐步扩大区直部门预算审查的范围和内容。积极落实人大审查意见，进一步整合、优化预算项目，切实提高部门预算编制质量。二是严格执行批准预算。预算经区人代会批准通过后，及时将预算批复下达至预算单位，并严格按照人大审查通过的预算组织执行。严格坚持先有预算后有支出的原则，没有预算不得支出，不得突破预算，不得随意调整。对预算执行中确需调整的事项，依法及时将预算调整方案报区人大常委会进行审查。三是认真落实审议意见。高度重视并认真办理区人大常委会对决算报告、预算执行报告、预算调整方案等提出的审议意见，严格按照审议意见要求，逐条逐项采取措施加以改进，确保区人大常委会审议意见落到实处。加大信息公开力度，依法依规完成年度财政预决算、部门预决算等审议事项信息公开。四是支持配合联网监督。贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督的重要部署，全力配合区人大财经委建成完善预算联网监督系统，加强数据推送和运用，建成全方位的预算联网体系，并实时对预算单位执行情况进行审查监督，有力保障了新形势下加强和改进我区人大预算审查监督工作，切实提高了监督实效。
（三）积极报告财政事项
一是依法做好预算事项报告。认真研究落实区人大要求
报送的各项基础信息材料和计划审查的重点事项，年度决算、预算执行情况、预算调整方案等内容均依法向区人大及其常委会进行报告。立足提升报告的可读性和完整性，持续提高财政收支预算草案和执行情况等报告编报质量。建立全口径预算编制体系，政府全部收支预算均接受人大审查和监督，增强财政预算透明度。二是认真开展专项工作报告。对重大财政政策调整及事关经济社会发展全局的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，主动向区人大常委会进行专题报告，确保政策制定和支出安排的合法性和合规性。坚持向区人大常委会报告全区民生工程、国有资产管理等专项工作开展情况。
（四）认真办理代表建议
一是着力完善办理机制。实行代表建议办理工作局长责任制，分管领导和承办人分级负责，从制度层面严格规范建议办理的工作程序、办理标准以及职责分工，逐步健全完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制，压紧压实办理责任。二是着力提高办理效率。严格按照规定程序开展办理答复，紧扣时间节点进行督查督办，切实保障办理工作的规范性和时效性。通过座谈走访、电话联络等多种形式与提出建议的代表进行沟通对接，既拓宽了了解民情、汇集民智的渠道，也提高了建议办理的针对性和科学性。三是着力提升办理质量。将开展建议办理与强化机关作风建设、改善民生民计以及促进改革发展相结合，注重在提高建议满意率上下功夫、花心思，进一步提升建议办理工作质量。xxxx年，区财政局共承办人大代表建议x件，全部按时完成答复，建议办理见面率、答复率、满意率均达xxx%，办理情况均在区财政局网站及时予以公开。
二、xxxx年工作安排
财政收支矛盾更加突出，预算平衡压力加大。为做好各项财政保障工作，我们将重点做好以下工作：
1、加强税收征管。进一步提高政治站位，切实压实责任，紧紧咬住既定目标任务不放松，进一步分析收入来源，加强税源监控，突出查漏补缺，内部挖潜，聚少成多。在不折不扣落实减税降费政策的同时，也要切实做到应收尽收，颗粒归仓，对应征收入要及时、足额征收入库，不得违规减征、免征、缓征。
2、严格落实“过紧日子”要求。坚持按照“保运转、保民生、保重点”的分配原则，调整优化支出结构，确保各项基本支出和重点支出需要；严格压缩一般性支出，严禁各部门铺张浪费，对预算支出结构进行调整，确保应急救灾等政策的落实。
3、切实管好用好政府债券资金。进一步规范政府性债务管理，实现持续发展和防范风险的双重目标，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线，切实处理好稳增长、促改革与防风险的关系，充分发挥债券资金扩大投资和稳增长的积极作用。
4、多渠道筹集资金弥补减收。及时清理收回结余结转资金，盘活存量资金，用好转移支付资金。加大资金调度，统筹用于保基层运转和重点急需支出。
xxxx年是建党xxx周年，也是“十四五”规划的开局之年。我们将继续发挥财政职能作用，在高质量上下功夫，在解难题上担作为，着力完善财政政策和制度体系，积极落实区委、区政府的重大决策和部署，努力完成区人代会确定的目标任务，加快建设新阶段现代化幸福美丽xx作出新的更大贡献！
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