一、贯彻落实十八届四中全会精神
（一）认真传达学习，深刻领会精神内容。
xx月xx日，我局召开职工大会，会上，刘现洪同志组织学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记系列重要讲话，传达了省、市、县会议精神。
要求各科室以学习贯彻党的十八届四中全会精神为动力，精准发力抓落实、全力冲刺第四季度，努力推动法治建设和城乡建设发展齐头并进。
（二）全力以赴抓好今年最后两个月重点工作。
1完善规划编制。完成县城总体规划技术审查；结合总规完善，完成总体性城市设计和xx片区修建性详细规划初。
2.加快重点工程建设。加快向阳大渡河大桥、向阳道路、向阳安置房建设，确保年底前全面完工。
3.着力打好灾后恢复重建硬仗。全面完成xxxx户农村住房恢复重建和xx个灾后新村聚居点建设；完成x堡一期xxx套住房重建；完成x堡二期xxx套、川心店一期xxx套主体建设；加快实施xxx片区住房重建和县xxx片区基础设施建设。
4深入开展城乡环境综合治理。加强对市容市貌、环卫卫生、施工现场的整治力度，创建整洁、优美、有序、和谐、文明的人居环境。
5.全面开展建设系统安全生产大检查。开展建筑施工、市政设施安全大检查，抓好在建项目施工安全，严格落实安全主体责任，确保责任制度落实、设施设备安全、监管人员在岗，消除安全隐患。督促施工企业及时发放民工工资。
6.落实廉洁自律各项规定。严格遵守廉洁从政各项规定，继续发扬艰苦奋斗的工作作风，禁止以各种名义收受礼金、有价证券等行为，杜绝“吃、拿、卡、要、生、冷、硬、顶”的行为。严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，坚决反对各种奢侈浪费行为。
（三）统筹谋划xxxx年重点工作。
1.规划编制。完成总体性城市设计和城北、东区、向阳片区修建性详细规划的审批。
2.项目工作。住房建设方面。完成x堡二期xxx套、川心店片区xxx套住房重建；加快建设xx片区xxx套住房重建；完成xxxx年保障性住房建设；启动岩子社区地产开发项目。城镇基础设施。完成西区道路改造和川心店片区基础设施建设；启动棉城大道二期工程、石棉县旅游接待中心项目、城北片区市政基础设施项目建设；吸引知名大企业和战略投资者参与台地广场、中心广场等重点建设项目，提升城市建设水平。
3.深入推进城乡环境综合治理。围绕治“五乱”、塑风貌、推示范、建机制，不断改善全县人居环境和发展环境。继续开展城乡房屋风貌塑造。大胆尝试城市管理和服务的市场化运作，逐步将城市绿化、亮化、环卫等公共服务推向市场化，探索城市建设与城市管理分离的机制。
4.履行建设行政主管部门职责。加强城乡规划管理；强化建筑市场、房地产市场监管，规范各方主体责任，继续保持系统安全生产平稳态势。负责城市管理，严格依法、依程序开展执法工作。
（四）合理谋划“十三五”规划工作思路。
按照“城景一体化”思路，加快城市总体规划、控制性详细规划、总体性城市设计和片区修建性详细规划编制。加快实施“东拓、西优、南延、北控”的城市空间发展策略，构建“一核两轴多组团”的城市空间结构。加快老城区、棚户区改造提升和功能分区定位，着力塑造川棉滨水休闲、川矿文化为特色的商业文化片区，岩子滨水商业服务区、城北康体休闲片区和向阳物流运动新城。大力实施“产村相融”战略，抓好乡村旅游产业的植入，强化新村产业支撑，推进生态与文化、旅游融合发展，打造水洁气净天蓝地绿、宜游宜休且“回头率”高的特色新村。力争到xxxx年，城市建成区面积达到x平方公里，完成全县新村聚居点建设；全县总人口约xx.x万人，中心城区人口约x万人，城镇人口x.x万人，城镇化率达到xx%。
二、依法治县工作开展情况
（一）加强组织领导，依法治理机制不断完善。
年初我局调整充实了以局长任组长、分管副局长任副组长、局属各单位负责人为成员的依法治理工作领导小组。领导组下设办公室，专人负责依法治理日常工作。形成了主要领导负总责，分管领导分块抓，局属各部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。制定并引发了《xxxx年依法行政工作计划》，切实把依法治理工作同局中心工作同部署、同检查、同落实、同考核，真正做到重点工作有人管、日常工作有人抓，形成了自上联动、全面推进的工作格局。
（二）注重学习培训，依法治理意识不断提高。
我局坚持把干部职工法律法规的学习和培训作为一项重要的基础性工作来抓。利用职工大会、上党课等机会，进行领导干部学法培训。局领导班子成员坚持以身作则，率先垂范，经常性参与学法活动。同时，我局还坚持做好普法宣传活动。在普法内容上，我们坚持以《宪法》和行业法律法规为重点。着重抓好《城乡规划法》、《行政许可法》、《行政处罚法》以及建设行业专门法律法规的学习培训，突出主题，集中时间，精心组织，进行重点宣传。及时公开政务信息，让公众了解建设部门履行职能职责的内容、办事的程序、承办的股室，并主动接受群众监督，做到阳光操作，阳光行政。xxxx年，组织xx人赴x、x参加法律法规和行政执法培训次，不断提升依法行政水平。
（三）严格依法行政，促进建设事业健康发展。
我局始终坚持把依法行政作为推动城乡建设工作上台阶、上水平的重要措施，并切实贯穿于各项工作之中。
1依法加强规划管理。对新建项目的规划设计，坚持“政府组织、公众参与、专家指导、科学决策”的原则，指导各乡镇对辖区内建设工程进行前置预审及监督管理，xxxx年办理“一书两证”xx份、《乡村建设规划许可证》xx份；加强城乡规划的监管力度，组织规划监察x次，不定期巡查城乡项目建设，查处违法建设xx起，有效维护了城乡规划成果。推行“阳光规划”，通过互联网、党政网、公示栏等多种渠道对《xx县城市总体规划》进行意见征求，拓宽公众参与渠道，保障广大群众参与权和知情权。
2.依法加强房地产管理。严格房地产市场预售许可制，颁发商品房预售许可证x个，不断规范开发建设行为。xxxx年，商品房施工面积约x.x万平方米，竣工预售面积约x万平方米，完成房地产开发投资约xxxxx万元。加强房屋产权产籍和房地产交易管理，完成各类房屋发证xxxx件。
3.依法加强建筑市场管理。认真履行建设行政主管部门职责，坚持每月x号建筑行业例会制，严格执行建筑施工许可制，依法办理施工许可证xx件；严格建筑行业及施工现场监督管理，依法开展在建工程施工现场质量安全监管，执法检查中，下发检查记录单xxx余份、限期整改通知书xx份。落实建设工程五方主体责任制，全年受监工程xx个，竣工验收xx个，工程竣工验收备案率达xxx%，保持了建筑安全生产平稳态势，促进了建筑市场健康发展。
4.依法开展城市管理执法工作。认真贯彻落实城市管理和行政执法相关法律法规，充分利用“xx.x”、“法制宣传月”等活动平台，印发《建设监察法》、《城乡规划法》等资料，向群众宣传法律法规，增强全民法律意识；严格依据法律法规开展执法工作，提高了文明执法、严格执法的力度，为依法管理城市奠定了基础。城市管理行政执法中，执法案件“事实清楚、证据确凿，处罚依据适用正确、程序合法，处罚内容裁量合理、处罚适当，罚缴分离、票据规范”，全年执行行政处罚案件xxxx起，立案调查违法建设xx起，进一步建立健全了行政执法依据，充分体现有法必依、执法必严、违法必究的法制观念。
（四）完善管理机制，依法治理水平不断提升。
依法治理工作是一个系统工程，必须建立健全科学民主决策体系，完善管理机制，才能真正落到实处，取得实效。一是及时实施行政公开。目前，建立完善的行政许可和行政执法公开公示制度，对行政许可和行政执法事项实行事前、事中和事后公示，建立监督检查和过错责任追究制度。明确要求各类事项能当场办结的必须当场办结；不能当场办结的要明确告知办结时间。二是加强执法队伍管理。进一步完善《行政执法工作制度》、《建设行政执法干部教育培训工作实施办法》、《行政处罚自由裁量权公开制度》、《建设行政处罚告知制度》等，并严格加以执行。严格规范自由裁量权，对自由裁量权的运用范围、违法行为、处罚对象、处罚依据、行使条件、裁量幅度和处罚种类等，进行合理细化和分解，充分考虑行政相对人的多方因素，切实维护了行政相对人的合法权益。我局执法人员越权、超权和滥用职权现象基本杜绝。三是规范办案程序。执法人员执法时力求做到认定事实清楚、收集证据方法合适，程序合法，适用依据正确，并严格执行调查、审核、决定“三权分立”制，努力提高执法案件办理质量。规范法律文书工作，杜绝错误的法律文书，并做到卷宗的制作、签发、送达、归档等程序的制度化、规范法和合法化。严格按照行政执法档案卷宗管理制度。坚持一案一档一卷，对所有的行政处罚、行政裁决等建立执法文书台帐，及时将档案卷宗内容归档。
三、特色亮点工作
（一）城市管理行政执法逐步向法制化迈进。
城市管理行政执法中，执法案件“事实清楚、证据确凿，处罚依据适用正确、程序合法，处罚内容裁量合理、处罚适当，罚缴分离、票据规范”，城市执法管理体制更加顺畅、内设机构更加完善、工作职责更加明确、行政裁定落实更有保障。城市规划区内违法建筑查处率达xxx%，违法建设行为得到彻底遏制，维护了城市规划成果。
（二）深化科学民主决策制度。
制订重大行政决策程序规定，实行重大行政决策目录管理制度，明确重大行政决策事项范围，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查以及集体讨论决定等作为决策必经程序。拓宽公众参与渠道，通过座谈会、论证会、问卷调查、征求意见函等多种方式，广泛征求公众意见，及时反馈意见采纳情况及理由，增强决策透明度。
（三）优化信息公开服务效能。
深入推进建设领域办事公开，重点加大对重大政策、重大项目的政府信息公开。及时公开政务信息，让公众了解建设部门履行职能职责的内容、办事的程序、承办的股室，并主动接受群众监督，做到阳光操作，阳光行政。坚持加大电子政务建设力度，充分利用现代信息技术，努力为群众提供优质、高效、便捷的服务。
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