为贯彻落实粮食安全责任制，确保国家粮食收购政策落实到位，有效保护种粮农民利益，维护粮食流通市场秩序，按照国家统一部署，x扎实开展了xxxx年夏粮收购监督检查工作，现将有关情况报告如下：
一、收购工作有序推进，质量总体较好
今年我省小麦生长后期光照充足，天气晴好，不完善粒、赤霉病粒率较低，质量明显好于预期，产量、收购量均多于去年，加之收割进度快、启动预案早，农民卖粮踊跃，企业收购积极，夏粮收购呈现速度快、质量优、价格稳、秩序好等特点。截至x月xx日，全省共收购小麦xxx.x亿斤，同比增加xx%，农发行累计投放小麦收购贷款xxx亿元，同比增加xx%，收购量、贷款量居全国第二；其中最低价收购xx.xx亿斤，地方国有粮食企业商品粮食收购xx.xx亿斤，其他社会主体商品粮食收购xx.xx亿斤，同比增加x.xx亿斤，市场化收购特征明显。
二、精心组织夏粮收购监督检查工作
加强与省市场监管局、中储粮、农发行等部门的协调沟通，形成监管合力，先后印发《关于加强xxxx年夏季粮油收购监管工作的通知》和《关于开展xxxx 年夏粮收购专项检查工作的通知》对全省夏收监督检查工作进行全面部署。畅通举报投诉渠道，及时受理、调查、处理举报投诉的问题，坚决维护种粮农民利益和收购市场秩序。
（一）强化现场督查，维护流通秩序
联合省市场监督管理局、发展改革委、农发行x省分行、中储粮x分公司组成督导检查组，由各自分管领导带队对夏粮收购工作分片进行专项检查。主要围绕粮食收购资格核查、粮食收购经营活动检查、粮食质量安全、粮食收储安全等内容，重点对粮食收储企业执行国家粮食收购政策情况、收储企业遵守“五要五不准”收购守则情况、粮食收购入库质量安全检测情况、市场化收购是否存在“克扣斤两”、拖欠农民售粮款情况情况进行检查。对检查中发现存在的不规范行为，如部分经纪人在田间地头收购作价不规范、部分企业未及时建立经营台账或者台账记载不全、收购质价标准未及时上墙等情况，发出整改通知书，要求严肃整改，并跟踪整改落实情况，确保整改到位。
（二）畅通举报渠道，加强政策性收购宣传
通过电视、广播电台、报纸、网络等媒体，积极做好收购政策的宣传、解读，引导企业主动遵纪守规，让农民充分了解国家粮食收购政策。在各托市收购库点醒目位置张贴政策宣传海报、设置宣传橱窗，做到价格上榜、标准上墙、样品上台，让农民卖“明白粮”、“放心粮”。督促各地公布举报电话和举报信箱，张贴xxxxx全国粮食流通监管热线宣传海报，规范“xxxxx”热线管理使用，接收社会监督，及时受理举报投诉。
（三）创新监管方式，完善市场化收购监管
督促各类收购主体严格落实国家粮食收购政策，严厉打击压级压价、打白条等行为，确保惠农措施落到实处。严肃查处各类违法违规违纪问题。积极创新监管方式，强化移动执法，建立 “双随机一公开”抽查信息平台，健全信用信息归集、管理、评价、运用机制，确保粮食流通监督检查行为规范、公正、高效。高度重视案件举报查处工作，组建应急核查小组，对违反法律法规和政策的单位和个人，依法依纪依规严肃处理问责，并将核查结果作为年度粮食流通企业信用等级评价重要依据，记入不良信用记录，纳入信用信息共享平台，三年内不得承担最低收购价收购任务。
三、存在问题
（一）监督检查队伍落实不到位，检验检测能力需提升。因机构整合人员调整，部分县级粮食部门从事粮食监督检查工作人员得不到保障，监管队伍出现“青黄不接”现象。个别县执法职能划转到市场监管局，上下不对应，联系不顺畅。我省粮食质量安全检验监测体系陆续建成并投入使用，目前检测技术人员快检设备实操技术已经熟练掌握，但真菌毒素、重金属检测的国家标准方法还未熟练掌握，色谱仪、光谱仪等高端设备的作用没有得到很好发挥。
（二）粮食供求形势变化给监管带来挑战。多元市场主体粮食经营发展较快，基本形成了粮食流通主体多元化格局，粮食市场监管难度增大。粮食库存消化进度相对迟缓， “质价不符”“以陈顶新”“一粮多用”“转圈粮”“人情粮”“低收高转”等违规诱因将会增加。高库存及库存时间延长，也使得粮食储存品质控制的难度加大，粮食数量安全、质量良好的监管责任重大，而我们的监管队伍、能力与此还不相适应。
（三）粮食行政执法效力需要加强。由于《粮食流通管理条例》对粮食流通的不同环节分别赋予粮食 、市场监管、交通、卫健等部门不同的市场监管权力，粮食行政管理部门仅对原粮有监管权限，且没有独立执法权，由于各种原因，难以形成执法合力，对经营者没有太大的影响力和震慑力。
四、下步打算
（一）进一步提升粮食流通监管水平。着重抓牢两个重点：一是队伍建设上，突出专业性、实战性，加强教育培训和实践锻炼，完善省级专家库，建强应急执法检查力量。二是在装备设施上，突出先进性、实用性，全面推广移动执法，注重发挥智慧粮食作用，提升执法信息化智能化水平。
（二）进一步依托互联网深化“信用监管”。依托互联网打造监管数据平台，推动“互联网+监管”，提高监管智能化水平，切实减轻基层监管工作量，解决监管力量不足问题。全面推动“双随机一公开”监管，完善好粮食经营者名录库和检查人员名录库。实行分类信用监管，充分发挥信用体系的约束作用，努力发挥粮食流通信用等级评价结果的运用，强化联合惩戒措施，推动市场主体自我约束、诚信经营。
（三）进一步打造粮食流通全过程无缝隙监管。建立健全部门联合执法、巡查机制，开展综合执法，进一步强化与市场监管等部门的沟通协调，在各司其职的基础上，努力实现检查结果、案件查处等信息的互通和共享，以形成监管合力，打造粮食流通全过程无缝隙监管。同时，加大对近几年收购工作中易发多发的典型问题的检查力度，切实维护粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。
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