自xxxx年“七五”普法规划实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县领导小组的大力支持下，在市水利局的指导下，按照“七五”普法规划总体要求和部署，我局精心组织、狠抓落实，积极开展了普法依法治理工作。通过运用多种行之有效的法律宣传形式，加大水利法律法规的普法宣传，积极组织干部职工进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，特别是把普法与水利工作紧密结合起来，取得了显著成绩。
一、高度重视，周密部署
一是为切实做好“七五”普法工作，在xxxx年普法活动开始之初，我局就成立了水利系统“七五”普法工作领导小组，建立健全了普法领导机制和具体办事机构，明确工作职责，切实加强对“七五”普法宣传教育工作的领导，将普法工作落实到各科室、站队，落实到具体人员，做到年初有计划、年中有督查、年末有验收考核和工作总结，在学习内容上结合工作实际，将水利法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插进行，加强对法律知识的理解和运用，确保“七五”普法各项目标任务落到实处。二是“七五”普法重点对象是面向水利系统干部职工、用水单位和个人、涉水建设项目的业主单位和施工人员，力求通过对“七五”普法的实施，提高干部职工的法律素质和依法治水水平，进一步增强全体公民水法意识，全方位推进依法治水各项工作。三是根据规划要求，全局党员干部职工做到了带头学法用法，提高依法管理、服务社会的水平和能力；水行政执法人员做到了公正执法、文明执法，自觉维护法律的严肃性和权威性。同时，积极开展了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法规的学习宣传活动，实行最严格的水资源管理制度，使水法规成为涉水活动者自觉遵守的行为准则，推进科学治水、依法治水、生态和谐发展的进程。
二、创新形式，提升效果
为增强普法宣传效果，树立全社会水法制意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作作为实施“七五”普法的重要任务，把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划。一是领导带头学法。局领导班子坚持把学习法律知识作为一个重要内容，每年开展集体学法两次以上，并结合工作实际，带头查找自身在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政、依法治理的观念。二是认真组织干部职工学法。我局每年都安排经费用于购买《干部法律知识读本》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》水利法律法规等普法学习资料，方便干部职工开展自学，还安排干部职工参加县上以及上级业务部门组织的学法培训xxx人次。xxxx年的x月xx日我局举办了水行政执法培训班。县委常委、县政法委书记、县委办主任侯全军同志出席会议并做了重要讲话，全系统共xx名执法人员参加了培训。通过学习和培训，我局干部职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高，所有执法人员在xxxx年、xxxx年和xxxx年分别考取了“水政执法证”和“行政执法证”，执证率达到了xxx%。三是坚持开展水法宣传日教育活动。在“世界水日”、“中国水周”、“xx.x法制宣传日”、“科普宣传月”等宣传活动期间，我局组织开展了丰富多彩的宣传活动：每年x月xx日在县城中心广场开展水法规集中宣传和咨询活动，在全县交通干道及中心集镇悬挂横幅，刷写固定标语，纪念“世界水日”和“中国水周”，实施“进企业、社区、街道、学校、村镇和保护区”六进活动，拓展了普法宣传面；在县电视台开展经常性的水法律、法规宣传活动，宣传水利工作目标和依法治水有关工作及相关知识。共刷写固定标语xx幅，开展集中宣传咨询活动xx次，发放宣传资料x万余份。建成x市首家节水教育基地，通过实物展示、光电演示、互动教学、亲身参与等方式，宣传节水知识，传播节水理念，提高学生节水意识。四是利用工作人员上岗培训、继续教育、职称考试和县司法局组织的国家公职人员在线学法用法考试等机会开展法律培训，将法律法规知识作为培训的重要内容。五是利用网络宣传、学习法律法规。我们建立健全了水利系统政务公开机制，通过政府门户网站、权责清单统一发布平台及政府信息公开网等形式公布行政执法依据的主要法律、法规，行政许可类事项的办理条件、程序，从而使政务公开内容更丰富，时效性更强，切实提高了依法行政水平。
三、普治结合，依法管水
作为水行政执法部门，我们始终坚持普法教育与依法治理紧密结合，注重把各项涉水事务纳入依法管理轨道。坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实加大水行政执法力度。一是建立健全了立案审批制度、行政复议制度、重大案件交办督办制度。建立健全了各项工作制度、管理制度，使执法工作和内部管理规范有序。我们依据《行政处罚法》、《水行政处罚办法》等法律、法规的有关规定，公示行政执法流程，接受社会监督，促进水政规范化、制度化。在执法实践中，对水行政法律文书重新做了修正，按照“受理、立案、调查、处理、送达、复议、执行”七个步骤执行，制作了“水事案件受理登记表”、“水事案件立案呈批表”、“水事纠纷调解意见书”、“水行政处罚决定事先告知书”，“水事法律文书送达回证”等共计xx表，为水政执法规范打下了良好的软件基础，xxxx年我局两起案件在市水利局案卷评审活动中被评为优秀案卷。二是在重大水事案件的查处上，建立了水事案件审查监督制度，依法实行立案批准前的审查和结案后的备案监督，确保其内容、程序、形式合法。建立了公正严明的执法机制，严格执行持证上岗制度，从制度上保证各执法单位严格执法，规范执法、严肃执法，增强了水政执法的主动性、公开性，公正性、准确性和权威性。三是依法严厉查处各类水事违法案件。推进了水资源管理、水土保持预防监督、河道管理、渔政管理和水利工程保护，并及时、有效地解决群众关注的热点、难点问题；坚持依法查处水事违法行为，维护了水利管理秩序。xxxx年x月xx日接群众举报，有外地人在我县仙台坝镇河道毒鱼，接报后，我局执法人员在县公安部门的配合下，昼夜守候，一举破获xx人罗某跨省毒捕爬沙虫案，依法对其行政拘留xx天，罚款x万元；xxxx年x月xx日我局配合公安局成功告破在我县x、勉县、宁强多次作案非法捕捞水生物，犯罪嫌疑人xx人杜某和勉县人马某被刑事拘留；xxxx年我局首次依据《x市汉江流域水环境保护条例》对当事人张某在x镇xxx村xxx段偷采砂石的行为做出了罚款人民币壹拾万元的行政处罚。这些典型案件依法查处后，我们都通过网络、报刊、杂志和新闻媒体广泛宣传，达到了依案说法的效果，彰显了法律尊严，维护了正常水事秩序。四是积极开展了水行政执法队伍教育管理专项活动，教育执法人员牢固树立执法为民理念，坚持严格执法、公正执法。同时要求执法人员在执法的具体过程中要树立着装规范、用语文明的文明执法形象；树立热情服务、办事快捷的窗口形象；树立纪律严明、清正廉洁的公仆形象，从而赢得了人民群众的广泛支持和参与。
四、存在的问题与今后打算
我局在“七五”普法依法治理中做了大量工作，坚持法治宣传教育和法制实践相结合，切实加快推进依法治理进程，取得了较好成绩，但也存在一些问题。主要表现在：一是水利法规在城区宣传多，农村宣传少，对厂矿、居民宣传多，农村群众宣传少，执法工作的整体推进不平衡；二是开发建设项目与水行政管理的矛盾还比较突出；三是对水行政法制工作机构和基层执法骨干缺乏上层次的再学习、再培训的机会，在法制宣传和执法实践中没有视野感，创新感。针对这些问题，我局将在以后的工作中总结经验弥补不足，再添措施，再创我局依法治理和水政执法工作的新局面。
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