一、基本情况
县卫计局由原卫生局和原计生局组建合并而成，内设机关股室xx个，共有在职人员xx人，其中在编xx人，借调xx人，聘用x人。xxxx年，我局根据《中共xx县委关于县直单位党组织设置及管理的意见》，成立了直属机关党委，通过党员代表大会选举产生了以xx同志为书记的党委班子，分别设书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员、统战委员和青年委员各x名。县卫计局直属机关党委所辖医院党委x个，党总支x个，党支部xx个，共有党员xxx人。牵头组织和指导州精神病医院和乡镇卫生院xx个党支部党建工作。县卫计局设机关党支部和退休党支部x个，其中在职党员xx人，退休党员xx人。
二、党建工作开展情况
（一）深入开展“两学一做”，着力加强思想建设。
一是强化学习教育。按照“四个一”要求制定了具体的学习计划，认真组织党员学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，特别是认真学习了习近平总书记在建党xx周年的讲话精神，学习了万亦靖同志的先进事迹，学习了十八届六中全会精神，加强了党员干部的思想教育。截止目前，组织集中学习5次，开展“四讲四有”专题讨论x次，进行党章、党规和系列讲话精神知识测试x次，组织党员干部在线学习并参加网上测试x次，每位党员完成学习心得x篇，记学习笔记xxxxx字以上。二是坚持领导带头学。我局每月定期召开党组班子会议，认真贯彻和传达中央和省、州、县有关会议精神，积极参与县委中心组集中学习。党组班子成员坚持先学一步、多学一点、深学一层，带头研读指定学习书目和相关文件，带头开展批评与自我批评，带头下基层指导联系点党支部的学习教育活动，认真开展了以“两学一做”为主题班子民主生活会，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是创新方式学。以加强党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设为主要内容，领导班子成员每人上党课在x次以上，通过“请进来和走出去”相结合聘请高级讲师、专家学者和上级领导讲党课x次，送党课下基层、到农村xx多次。例如，xx月xx日，县委党校校长胡令春给我们上了“讲道德、有品德”的专题党课。另外，县卫计局、县人民医院和县中医院等单位创新方式讲党课，把讲党课的范围扩大到一般党员身上，让广大党员既锻炼了胆识，又增添了勇气，提高了党员的学习积极性。
（二）健全党建工作机制，夯实基层组织建设。
一是加强组织领导，党建保障有力。我局十分重视党建工作，把党建工作摆上了重要议事日程，并纳入绩效考核，坚持把党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。根据工作需要成立了党建办，确定了分管领导和专抓人员，逐步形成了机关党委领导、党建办指导、各支部层层落实的工作格局。按照“五有”建设要求，逐步完善了硬件和软件设施，同时把党建工作经费纳入年度预算，按干部职工工资总额的x%配备工作经费，确保了党建工作正常开展。二是摸清党员底数，理顺组织关系。按照县委组织部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》要求，各支部进一步摸清了流动党员、失联党员、“口袋”党员底数，核查了党员名册、档案和组织关系接转情况，健全了党员工作台账。三是规范党费收缴，强化“三制一卡”。各支部均按照上级要求，认真核定党费收缴标准，及时交纳党员党费，并进行公示，卫计系统无拒交和拖欠党费现象。我局结合领导班子分工、股室责任分工和岗位职责，要求每位党员从加强学习、扎实工作、精准脱贫和加强作风建设等方面主动公开承诺，创办了党员“三制一卡”公示栏和党务公开栏x个，主动接受群众监督。四是规范党员发展，注重党员质量。按照“五项制度”要求，严格标准和程序发展党员，结合卫计实际拟定党员发展计划，重点加强青年干部的培养，吸纳优秀青年加入党组织。xxxx年卫计系统参加入党积极分子培训x人，转预备党员x人，预备党员转正x人，为党组织不断输入新鲜“血液”，永葆党组织活力。五是整顿软弱涣散党组织，按期完成党组织换届。xxxx年在党的群众路线教育实践活动中，我局确定灵溪镇卫生院为软弱涣散党组织，通过调整班子，优化组合，健全制度，认真落实一系列整改要求，处理了x名不合格党员。一年来，灵溪镇卫生院的精神面貌发生了质的变化，广大干部职工的工作积极性和主动性都不断增强。xxxx年，我局直属机关党委根据《中国共产党章程》和《中共xx县委关于县直单位党组织设置及管理的意见》文件精神，对基层党组织换届选举工作进行了统一安排部署。因机构整合，撤销原县卫生监督所、妇保院、计划生育服务站党支部x个，新成立了县卫生计生综合监督执法局和县妇幼健康计划生育服务中心党支部x个。目前县人民医院、县中医院x个党总支和卫计系统xx个党支部已顺利完成换届选举工作。
（三）认真整改突出问题，努力转变干部作风。
一是按照中共x省委组织部《关于在“两学一做”学习教育中认真排查整改基层党支部和党员存在的突出问题的通知》文件要求，认真开展自查自纠，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，共查找出基层党组织存在的问题xx个，党员存在的问题xxx个。目前，各党支部和党员存在的突出问题已全部完成整改。二是在局机关内践行“五个心、五个一”服务承诺。以法规股和流管股为重点，建立了党员示范窗口x个，领导班子成员和xx余名股室长立足岗位，亮明身份率先垂范，履行党员示范岗职责。三是把xx镇等x个乡镇的xx个村（社区）卫生室建设纳入百强引领示范工程，进行高标准建设，从严把握工程质量，为基层医疗机构奠定良好的基础。四是建立示范点申报创建和动态管理机制，充分发挥示范点引领辐射作用，提升党建工作带动力，我局把县人民医院纳入县级党建示范创建，把县疾控中心作为系统党建示范点，以坚决纠正卫计系统的党风、政风和行风为目标，努力整改了医德医风方面存在的服务态度下滑、收受病人红包和开单提成等问题，约谈医生xx余人，通报处理x人。结合卫计实际，把改进医德医风、优化服务流程、为群众提供快捷高效的服务作为党员立足岗位作贡献的重要内容，提出以活动创新推动学习教育的工作思路。
（四）坚持真抓真学真做，深入开展党建活动。
一是心系精准脱贫，扎实开展党员结对帮扶。我局结合精准脱贫工作，组织党员干部深入到xx乡xx村和xx镇xx村开展结对帮扶活动，通过一进二访三联，加强了与xxx户扶贫对象的沟通和联系，送去帮扶资金xxxxx元，帮助他们解决实际问题xx多个。二是关注民生事业，积极服务群众。x月xx日，我局组织党员干部到x休闲广场开展了送医药、送政策、送服务进社区活动，免费义诊xxx多人次，免费送药xxxx多元，送资料xxxx余份。x月xx日，我局组织县人民医院、县中医院、县疾控中心xx名专家在x休闲广场开展了以“传承长征精神，义诊服务百姓”为主题的大型义诊活动。悬挂横幅x条，制作展板xx块，设立专家咨询台xx个，接受健康咨询xxx余人次，免费诊疗xxx余人次，发放健康宣传资料xxxx余份，免费发放药品xxxx余元，通过形式多样的党建活动，进一步密切了党群干群关系，使党建工作成为业务发展的“助推器”。三是学习先辈先进，筑牢理想信念。x月xx日，我局组织卫计系统xx名党员领导干部参观了xxx省革命委员会旧址，并在烈士陵园开展了缅怀革命先烈活动，重温了入党誓词，要求党员领导干部继承和发扬革命前辈谦虚谨慎、艰苦奋斗和密切联系群众的作风。x月xx日，我局组织x支参赛队伍和近百名党员参加了卫计系统“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”知识竞赛活动，使党章党规和系列讲话真正入脑、入心、入耳。
三、存在的问题
（一）工作管理不够规范。
由于我局刚刚成立直属机关党委，许多工作还未完全理顺，加上党建工作任务重，所辖党支部多，有些工作管理还不够规范，没有形成有机统一的工作体系，监督约束机制也不健全。
（二）工作方法有待创新。
工作方式方法还比较简单，创新意识不强，整体推进效果欠佳。个别党支部书记思想认识有所松懈，存在“等一等、看一看”的观望心理，主动作为不强，仍停留在“你读我听”的被动式说教，部分党建工作流于形式，内容贫乏，示范引领作用不强。
（三）专业技术人才匮乏。县卫计局机关编制数过少，业务股室人员配备不足，主管职能作用发挥不强；县直两院学科带头人和临床医学人才青黄不接；基层卫生人才引进和培养长效机制不够健全，人员流动较快，人才比较匮乏；乡镇计生专干配备不足，业务指导较少；乡镇、村卫生工作人员的福利待遇普遍偏低，严重制约农村卫生事业发展。
四、今后努力方向
（一）提高思想认识，加强党建工作部署。坚持党要管党、从严治党，牢固树立书记抓党建就是最大政绩的理念。坚持把党建工作与日常业务工作同安排、同部署、同落实，实行目标管理，充分发挥党建的引领作用。
（二）加强责任监督，健全党建工作机制。认真履行好党员领导干部“一岗双责”，坚持“两手抓、两手都要硬”，逐步建立和完善党建工作机制。按照“六个一”联系工程，检查指导好基层党建工作，把卫计系统的党建工作统筹兼顾起来。
（三）强化工作措施，创新党建工作局面。加强制度建设，使党建工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。强化党员教育管理，严格党员考核和评议，努力整改党建工作中存在的热点、难点问题，全面促进卫计生事业健康、持续发展。
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