为了有效防范化解重大安全风险，全力“遏重大、降较大、减总量”，确保人民群众生命财产安全，我市自x月x日全面部署开展“遏重大”整治攻坚工作以来，全市各级各部门紧紧围绕市委市政府工作要求，结合各地各领域工作实际，精心谋划部署、狠抓推进落实，取得了明显成效。x-x月份，共发生各类生产安全事故xx起，死亡xx人，与前两年平均数相比分别减少xx.x%和xx.x%，全市安全生产形势持续稳定。现将有关情况通报如下：
一、“遏重大”整治攻坚工作开展情况
（一）市委市政府高位推进。市委市政府高度重视“遏重大”整治攻坚工作。x月x日，我市对“遏重大”总体工作进行了部署。x月xx日，市政府办公室印发《x市人民政府办公室关于调整设立x市安全生产委员会及其专业委员会的通知》，对安委会组成人员进行了调整，并设立了xx个专业委员会，进一步加强对全市安全生产工作的组织领导。x月xx日，经市委市政府主要领导同意，市委办市府办联合印发了《关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见》。x月x日，市安委会印发了《重点领域遏制重大生产安全事故整治攻坚实施方案》，具体细化为x个重点领域攻坚方案。x月xx日，市政府召开全市“遏重大”工作推进会，对“遏重大”整治攻坚工作进行再部署再推进再强化；同时就危化、工业和消防等分管工作进行具体部署落实。市领导根据自己分管的重点领域，认真分析研判存在的主要事故风险，研究制定有针对性的管控措施，部署推进行业领域“遏重大”整治攻坚工作。
（二）安委会、专委会统筹推进。市安委会加强“遏重大”整治攻坚的统筹协调，研究制定总体方案，提出具体工作要求。实施重大事故隐患清单管理，提请市政府对xx家重大事故隐患整改单位（危险路段）予以挂牌督办；组织开展全市“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动，全面排查整治事故隐患；强化督查检查，开展高温季节安全生产大检查、重点工作落实情况专项督查，确保“遏重大”工作落实落地。各专委会根据各领域整治要求，周密安排部署，扎实推进各项工作措施。渔业船舶领域，全面加大执法巡航力度。通过开展渔业安全“铁拳整治”专项行动，严厉打击违法违规行为。伏休以来，全市共计组织海上和陆上共组织渔政执法检查xxxx次，参加执法人员xxxxx人次，执法船艇xxxx艘次，检查渔船xxxx艘，查处违规渔船立案xxx件，收缴罚没款xxx.xx万元，取缔涉渔“三无”船只xxx艘，移交司法案件xx起。水上交通领域，部署开展海上船舶专项整治行动，按照“标本兼治，立足治本”的原则，通过全面开展联合执法、重点治理，严厉打击海上违法违规行为。截至目前，共开展海陆联动执法巡查xxxx次，出动检查人员xxxxx人次、执法船艇xxxx艘次、执法车辆xxx辆次。共检查船舶xxxx艘次，查获违法违规船舶xxx艘，其中累计扣押xxx艘；违法违规船员移送司法机关xx人，拘留x人。共检查港口企业xxx家次、临时装卸作业点xxx家次、岙口及废弃码头等xxx个次，发现隐患xxx个（无重大隐患，整改完成xxx个）。危险化学品领域，积极落实基础性工作举措，强化重大危险源管控措施，全市xx家重大危险源企业全部建立了包保管控责任公示牌。组织开展危险化学品重大危险源企业专项督导检查，排除隐患xxx条；编制《x市危险废物规范化管理指南》，开展全市危险废物专项治理行动和油泥专项整治行动，并开展清舱单位“白名单”试点。道路交通领域，坚持协同共治，持续压实属地责任。聚焦交通安全工作的“结果性指标”和“过程性指标”，对乡镇（街道）实施“红黄绿”三色考评，有力压实基层政府管理责任。今年以来，全市xx个镇街共计投入资金xxx万元，施划标志标线xxx处、增设警示标志xxx处、减速带xxx米、隔离护栏xxxx米，亡人数同比前三年平均数下降x.x%，有力改善道路交通安全环境。同时，将全市xxxx辆工程车全部纳入协会、由平台动态监管的基础上，将黄牌货车、管桩水泥车、专项作业车参照纳入监管，对xxx辆次重点车辆实施停运或限行。工业安全领域，对全市船舶修造、涉氨制冷和涉燃爆粉尘企业“遏重大”工作推进情况进行专项督查，市本级共暗查企业xx家，逐家验证“遏重大”工作落实情况，确保企业开展对标对表自查自纠。同时，对暗查发现的问题和隐患以市工业专委办的名义下发督办函给县（区）政府和安委办，要求举一反三扎实推进工作落实，防止各项举措落地打滑。深入开展矿山企业、采掘施工企业、危化品使用企业等安全专项整治，抓好整改落实，切实消除源头性、隐性事故隐患。消防安全领域，聚焦风险化解，不断深化居住出租房、高层建筑、人员密集场所、“九小”场所及生产企业为主的五大领域火患治理攻坚战。全市共排查居住出租房x.x万余户、高层建筑xxxx幢、人员密集场所xxxx余家、“九小”场所x.xx万家、小微企业xxxx余家，整改合格率均达xx%以上。借力“三改一拆”、低效企业整治和全国文明城市创建等工作，对出租房隐患严重的x个区块实施拆改，拆除出租房xxxx户、整改xxxx户，清退租客xxxx余人；对低效出租厂房、“多合一”场所、劳密企业开展专项执法行动，排查企业xxx家，责令“三停”、查封xx家，拆除违章搭建xx处，清退违规住人xx处；对老旧小区地下（半地下）车棚住人行为进行全面清理，清理违规住户xxx余户，更新楼道灭火器xxxxx余具。城市运行领域，深刻吸取xx燃气爆炸事故教训，“拉网式”、“地毯式”推进城镇燃气安全隐患大排查大整治。截至目前，全市共出动检查人员xxxx人次，检查企业（燃气用户）xxxx家次，发现隐患xxx个，整改率在xx%以上，对x家瓶装燃气供应站采取停业整顿的措施；立案查处x起案件，已罚款x.xx万元，由公安机关对x名当事人作出行政拘留x日的行政处罚。旅游安全领域，坚持问题导向，全面强化景区安全隐患整治，严厉打击各项违法违规行为。“遏重大”攻坚工作开展以来，全市文广旅体系统累计出动检查人员xxxx人次，检查行业系统单位xxxx家次，发现并整改隐患xxx处，有力地确保了我市文旅领域的安全稳定。
（三）属地党委政府深化推进。各县（区）、功能区根据辖区特色，落实落细各项工作举措，深化推进整治攻坚行动。定海区全面深化“遏重大”整治攻坚工作，压实责任，倒排计划，挂图作战，稳步推进重点行业领域专项整治。深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治、危化重点县攻坚提升、高温熔炉金属作业安全、涉爆粉尘、危化品运输船舶（油船）修理等重点领域专项整治，对xx处省、市、区级挂牌隐患（危险路段）实施重点隐患整治清单化管理。首次启动行刑衔接，对非法经营危化品行为依法追究刑事责任x起x人。普陀区将“三无”船（筏）、小型休闲船艇等x项突出问题隐患列入“遏重大”实施方案，组织开展全区“三无”船（筏）清理取缔整治行动、全区小型休闲船艇突出隐患专项整治行动。同时，以船舶修造、危险化学品、涉氨制冷三个行业领域的xxx余家企业为重点检查对象，组建由x名分管领导担任带班组长的xx人雷霆专项行动组，分四组对应全区四个区块开展专项整治。岱山县以清单化管理为依托，全面推进安全生产综合治理。全面开展“低小散”企业整治，突出抓好工业用气整治，组织专家对鱼山区域x家气体供应点开展检查，发现问题xx项，x项立即整改，依法责令x家企业停止充装作业及封存储罐，并约谈企业主要负责人。重点抓好危化品运输船舶（油船）修理整治工作，组织专家严把危化船进厂准入关口，严查有限空间、动火等危险作业安全防范措施落实情况，共核查进厂的危化品船（油船）xx艘，督促问题整改xxx项。嵊泗县统筹推进“遏重大”攻坚行动，进一步解决了企业（市场主体）主体责任不落实、重点领域重点举措落实落底不够、行业部门执法监管力度明显不够等问题。深化渔港“港长制”、“定人联船”制度，开展重点渔船风险防控。建立休闲渔船进出港报告及实名制登记抽查制，集中打击“三无船舶”和休闲渔船、海钓船的违法行为。聚焦海滨浴场、景区等重点区域，切实加强安全监管力度。新城管委会聚焦危化领域，组织开展了危险化学品经营储存使用企业、危险货物运输、城镇燃气等专项整治。紧盯“低小散，厂中厂”，研究制定了《新城甬东、勾山重点区域“低小散”企业安全生产专项整治行动方案》，从x月初起，开展为期三个月的专项整治。普陀山-朱家尖管委会加强旅游景区安全监管，全面排查涉海景区、宗教场所的安全隐患，进一步完善制定旅游突发事件应急预案，确保对突发事件的快速应对处置。对辖区内临时装卸作业点和无证（废弃）码头、沿海岙口严格落实管控措施，加强巡查管控力度。行动期间，对xx艘“三无”船进行拆解和纳管，完成拆解xx艘，纳管xx艘。集聚区管委会结合园区实际，重点开展危险化学品、工业企业和“一厂多租”等领域专项整治。对园区内包括新奥LNG加注站在内的x处重大危险源（新奥、蓝焰岛北和三家涉氨制冷企业）和北蝉加油站实现检查全覆盖，重点打击非法违法使用液化石油气行为。石化基地管委会对石化基地化工企业开展危化品重大危险源企业专项督导检查，及时消除事故隐患。组织危化领域专家和相关技术人员，对浙石化开展危险化学品重点县攻坚提升指导工作第x年服务。按照每日xx个点位持续开展特殊作业监管工作，现场重大风险隐患得到有效控制。
二、存在的问题和不足
一是机制运行仍不够顺畅。“遏重大”攻坚工作开展过程中，各专委会工作机制已初步建立，但仍存在运转不够顺畅问题。大多数工作只是局限于各级牵头部门之间，涉及到本领域内需其他部门配合及联合的联系沟通力度不够，安全生产专委办未能全面发挥专业统筹、督促推动作用。个别专委办和地方每季度安全风险研判工作落实不到位，重大安全风险管控措施缺乏；联合执法机制还没真正建立，行刑衔接还不够；监管执法还存在“宽松软”情况。
二是企业主体责任不够压实。部分企业在落实“遏重大”攻坚工作过程中存在落地打滑的现象。督查过程中发现个别企业未收到“遏重大”整治攻坚实施方案，未开展“遏重大”管控措施落实情况自查自纠，企业主要负责人对于“遏重大”攻坚工作一无所知。此外，“两客一危”、危化车、工程车等重点运输车辆企业安全监管有漏洞，存在漏管失管隐患。休闲渔船运行管理企业管理责任未能有效落实，休闲经营企业存在“低、小、散”、管理能力弱、主体责任履行不到位的现象，休闲渔船进出港航次报告、游客实名登记报告落实存在漏洞。
三是重点领域风险防控不够到位。目前，全市安全生产形势总体稳定，但依旧稳中有险，不容乐观，重点领域事故和险情时有发生。今年以来，涉海涉渔领域已发生多起较大事故和重大险情，x月xx日xx时xx分左右，中国x籍集装箱船在东海水域与x象山籍渔运船“xxx运xxxxx”轮发生碰撞，造成“xx运xxxxx”轮沉没，x人失踪。x月x日凌晨x时许，“浙岱渔xxxxx”轮在长江口北堤坝附近水域搁浅进水后沉没，船上xx人遇险，后因救援及时，全部脱险。x月xx日xx时xx分许，“xxx运xxxxx”船在xxx海区x小区被x籍散货船“兴茂鑫海”撞沉，x人失联。x月xx日晚xx时xx分左右，“xxxxxxxx”船在xxx-x海区沉没，船上x人落水，x人失联。这些事故和险情表明海上安全监管尚存漏洞，特别是x月xx日各类渔船全面开捕后，事故防控压力将明显较大。
三、下一步工作建议
（一）加强统筹协调，深化工作措施。各专委办要充分发挥统筹协调作用，各成员单位要各司其职、各负其责，进一步强化风险研判和联合执法，全力消除漏点盲区，切实提升安全监管和“遏重大”综合效率效能。要切实加强本行业领域的安全生产工作，特别是涉海涉渔部门，要继续加大海上安全领域工作力度。要集中力量在开捕前开展一次专项检查，确保渔船安全设施配备到位，船员教育培训到位，各类渔船处于适航状态。要加强对休闲渔船、钓具渔船的安全管控力度，严厉打击违规违法行为。要严格落实商渔船防碰撞工作措施，继续加大对“三无”船舶、违规浮吊船舶、假光租假自有船舶的打击力度。
（二）巩固工作成果，加大整治力度。各地各有关部门在继续推进“遏重大”整治攻坚工作的同时，对于已经取得的工作成果要及时加以巩固。对前期省市及各地督查检查发现的问题要进行回头看，确保整改落实到位。要抓好统筹协调，落实好会商研判、暗访检查、跟踪督办工作机制，各专题牵头单位要切实履行好牵头职能，发挥好组织协调、联合执法的作用。各重点行业领域的主管部门要根据职责分工，强化责任担当，紧盯重大风险防控清单工作任务，坚决按期落实到位。
（三）强化风险管控，加强执法检查。各地各有关部门要进一步压实企业主体责任，督促企业严格落实管控措施，全力防范较大及以上生产安全事故的发生。要进一步加大执法检查力度，严惩一批违反安全生产规定行为，移送一批涉嫌安全违法犯罪案件，加大案件通报和曝光力度，起到“处罚一批、震慑一片”的警示效果。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，综合运用联合惩戒、停产整顿、行刑衔接等措施，严厉打击安全生产违法行为。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
