为深入贯彻落实国务院、省政府、州政府关于做好当前和今后一段时期就业工作有关要求，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，主动适应经济发展新常态，稳住就业基本盘，在经济转型中实现就业转型，努力营造大众创业、万众创新的良好环境，确保就业局势总体稳定、就业质量持续提高。
一、年度目标完成情况。截止到x月底，全州城镇新增就业xxxx人，完成年度目标任务的xx%；城镇失业人员再就业xxxx人，完成年度目标任务的xx%；农牧区劳动力转移就业xxxxx人次，完成年度目标任务的xx%；城乡技能培训xxxx人，完成年度目标任务的xx%；实现劳务收入x.x亿元；就业困难人员就业xxx人，完成年度目标任务的xxx%；城镇登记失业率均控在x.x%以内。
二、创新做法及成效。一是建立加强就业配套政策体系建设。为加大对就业创业工作的支持力度，建立健全我州就业创业政策落实人力财力保障机制，全力支持推进我州稳就业、调结构、促转型，结合x实际，我们制定出台了包括“健全基层基本公共就业服务制度、建设就业创业服务移动互联网平台、建立劳动者就业创业调查长效机制、鼓励创办各类创业创新孵化基地、提供创业专家团队咨询指导服务、营造全州“大众创业万众创新”社会氛围、大力支持企业培养技能人才、鼓励社区帮扶困难群体就业、建立基层就业机构人员激励机制”等内容的《xx进一步促进就业创业九条政策措施》（西政办〔xxxx〕x号），并配套制定了《贯彻落实xx就业九条政策措施实施细则（一）（二）（三）》。二是投入千万元资金调动就业要素发挥效应。针对我州往年地方政府对就业创业投入较少，历史沉疴顽疾难以解决的问题，我局通过积极向州政府汇报争取财政支持，列入财政支出预算，形成长效投入机制，从xxxx年开始州财政每年投入就业创业扶持资金x千万元为全州就业创业服务工作给予强大的资金支撑。今年上半年，为全州各地区发放就业创业专项资金共计xxx.x万元，千万元就业创业的设立，使往年来想解决又无力解决的就业创业老大难问题得到有效解决。三是强化就业基础实施《就业工作三年计划》。近年来，我们在把情况搞清楚、把症结分析透、把对策想明白的原则上，总结梳理出我州就业工作存在的基层就业服务缺失、就业基础薄弱、工作短板凸现等几个方面的问题，进一步理清就业工作思路，找准工作着力点，提出“一年打基础、两年见成效、三年全面提高”的总体工作思路，自xxxx年初开始，计划用两到三年时间组织实施“三大工程”强基础、“四大举措”补短板、“五项措施”破难题、“四大重点”促提升的“xx就业工作三年行动计划”，力争到xxxx年全面实现xx就业创业政策体系逐步健全完善、建立起政策财力保障机制并发挥作用、国家省州就业创业政策得到全面贯彻落实、就业服务手段服务方式服务水平得到全面提升、就业基础设施和就业基础数据薄弱得到夯实、企业招工留人难和产业工人队伍培养难问题得到有效解决和就业困难群体帮扶援助有制度性安排并形成长效机制七项工作落地见效。四是建成全州公共就业创业服务平台。根据《十三五促进就业规划》“加快公共就业服务信息化建设，推动大数据等新技术应用，打造线上线下一体的服务体系”有关要求，针对我州地域辽阔，企业和居民居住分散，就业创业政策业务难落实，公共就业服务不到位的问题，加大就业信息化建设力度，建成运行“xx手机就业服务大厅”，实现了惠民惠企政策宣传、招聘求职发布以及技能培训、补贴享受等业务的网上办理，通过两到三年运行补充完善，将逐步实现xxxx余家各类企业、x.x万个体工商户、xxxx个农牧业合作社与xx万城乡劳动力移动互联的有效对接。针对就业服务机构在基层“缺肢少腿”的现状，在全州xx个城镇社区、xxx个农牧业村设立xxx个基层公共就业服务站、xxx名就业联络员和xx名就业督导员，建立《xx城镇社区、农牧业村劳动者基本情况和就业服务情况台账》，彻底打通公共就业服务“最后一公里”。五是打通公共就业服务的“最后一公里”。针对我州地广人稀，工矿企业和城乡群众居住分散，加之基层公共就业服务缺失，服务力量薄弱，造成就业创业政策业务宣传落实难以延伸到基层的实际情况，根据《十三五促进就业规划》和《省政府贯彻落实国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》“着力推进公共就业创业服务专业化，进一步健全公共就业创业服务体系，确保每个街道（乡镇）、社区至少配备x至x名就业创业服务专职工作人员，服务任务重、辖区人口多的可适当增加”的有关要求，在全州xx个城镇社区、xxx个农牧业村设立xxx个基层公共就业服务站、xxx名就业联络员和xx名就业督导员，同时建立《xx城镇社区、农牧业村劳动者基本情况和就业服务情况台账》，彻底打通公共就业服务“最后一公里”，实现了城乡均等基本就业服务的全覆盖。六是全力构建企业“用工池”。今年x至x月份，我局成立工作组，积极开展与省内东部x州、x州、x州、x市、x市人力资源相对丰富的x个市县、xx个乡镇、xx所职业技能院校以及人力资源富集、劳务输出较大的x省x市、x市、x市、x市、x市、x市人社部门、xx家劳务经济组织和xx所职业技能院校开展走访调研活动，通过建立与省内外人社部门、人力资源公司和劳务派遣公司及中介结构、省内外职业院校与x用工企业合作机制，逐步形成省内外就业工作合作模式，构建x企业“用工池”，为州内企业解决招工留人难问题建立有效服务机制。七是持续打响x枸杞劳务输出品牌。按照“政府引导、部门服务、市场运作、劳务经纪人组织”的总体要求，为认真贯彻落实xxxx年“全州枸杞产业发展座谈会”会议精神，进一步促进农牧区劳务输出增加农牧民收入，巩固提升脱贫攻坚成果，同时，持续为全州枸杞产业发展提供人力资源支撑，我局研究制定了《州人社系统支持全州枸杞产业发展六条措施》，通过大力宣传推介枸杞劳务品牌、搭建劳务供需平台、强化省内东西部及外省协调合作、开展枸杞劳务对接、培养发展劳务经纪人队伍等多项政策措施，全力打造“x枸杞采摘”劳务品牌，逐步解决我州枸杞采摘劳务缺工问题。
三、存在的困难问题。一是x地域广、人口少、企业多，人力资源缺乏和高原生产生活条件艰苦，致使企业招工留人难；二是全州就业结构性矛盾依然突出，全州劳动力资源缺乏与劳动者素质不能适应x产业结构要求的问题相叠加，随着x企业转型升级以及新能源、化工等产业重大项目的投产运行，企业用工需求稳中缓升，“需求端”与“供给端”还不能做到有效对接；三是当前经济形势依然严峻，与我州产业结构调整、生态环境保护、民营企业发展面临的困难和问题交织叠加，完成今年的新增就业任务、保持就业形势整体稳定的压力仍然较大。
四、国家层面的意见建议。一是加大对少数民族高校毕业生就业创业工作的支持力度。我州每年毕业的少数民族高校毕业生总数比例较大，就业难的问题尤其突出，建议国家和省级层面出台针对少数民族高校毕业生就业创业工作的优惠政策，为民族毕业生提供更多更好的就业平台和机会；二是加大对偏远地区职业技能培训的扶持力度。根据国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（xxxx—xxxx年）》“到xxxx年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到xx%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到xx%以上”的要求，按照我州户籍劳动力xx.xx万人计算，到xxxx年我州技能劳动者需达到x.xx万人，目前我州仅有两所职业技术学校，每年毕业的学生只有几百人，远远满足不了现有劳动力技能培训需求，建议国家和省级层面从政策、项目、资金等方面加大扶持力度，有效解决我州职业技能培训资源缺乏的困难和问题。
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